Page 121 - 《近代史研究》2022年第三期

左承颖 / “森林”进入城市：民国时期森林公园筹设研究

“首都计划”是国民政府对南京重新进行功能分区和市政建设的规划方案，旨在展现首都新风
貌，使其成为全国各都市之表率，并与世界各国的现代名城相比拟。 ① 1928 年以来，南京国民政府
组建了“国都设计技术专员办事处”和“首都建设委员会”，聘请林逸民、吕彦直等有留学背景的城
市规划及建筑专家负责设计。 诸位专家深受欧美“绿色城市”理念的影响，不仅重视城市结构化建

置，亦着眼于自然景观的塑造。
在“首都计划”制订过程中，相关人员根据南京环山的地理条件和拥有诸多园林古迹的特点，
对森林公园的设立多有讨论。 南京市政府在划定首都范围时，提到应将该市周边牛首山、燕子矶、
紫金山等依山傍水或名胜之处，划入首都界线内，增添城市美景，以便市民游览。 ② 国都设计技术
专员办事处处长林逸民亦提出，首都建设除修缮南京原有园林外，需再建新的森林公园：此类公园
除了供给清新空气，还能保留空地，以备城市向外开拓；其选址多在郊外，位置偏僻且游人较少，只
需开通合适道路，方便市民往来即可。 基于南京的地势，林逸民认为可以在城外雨花台、清凉山等
处辟园，将郊外山林合理整顿，并经林荫大道与市内小公园连接成大公园系统，满足现代都市对自

然美景的需求。 ③
在此基础上，首都计划委员会顾问吕彦直建议将中山陵园纳入南京园林体系。 他主张在中山

陵园、玄武湖一带种植广袤森林，作为南京一侧屏障，前者倚靠紫金山，就天然地势经营布置后，
“以成规模宏大之森林野园”。 ④ 实则，在中山陵园设计之初，孙中山葬事筹备会选址在紫金山区域
的目的之一，就在于使其成为南京郊外一大公园，不仅向市民提供游憩之所，更使谒陵者沐浴在孙

中山先生的“三民主义”精神之下。 ⑤ 1929 年，包括林学专家傅焕光、李寅恭在内的总理陵园计划
委员会专门拟定造林草案，表示若采用林学原理种植林木，该陵园可为“东方伟大自然式之森林公

园”。 ⑥ 于是，中山陵园自然归入南京市公园系统，而与其有关的造林事宜亦对首都森林公园建设
起到促进作用。 是年底，国都设计技术专员办事处向首都建设委员会报送《首都计划》，其中关涉

森林公园的部分与林逸民等人此前发表的文章内容大致相同。
1930 年年初，首都建设委员会在首次全体大会上对首都计划书及其他专门性提案予以探讨，
表明与会人员对首都园林建设的重视。 会上，时任工商部部长孔祥熙坦言，若在南京城内荒山地区

造林，不仅能给市民提供接触自然的机会，而且将来城市开发后，无须新植树木，就已“风景清幽、
宛如天成”，肯定了林逸民的说法；汉口特别市市长刘文岛也表示，南京的山水园林培植树木后，可
以根据该市的大、小中心点分别改为市民游览、休息之地，使首都成为全国第一田园都市；首都建设

委员会成员李宗黄亦重申，都市里的森林能使市民获得“山林之真趣”“涵养高尚之道德”等益处，
赞成田园城市中树木的造植。 ⑦
首都建设委员会通过了“首都计划”中园林建设的内容，试图依靠南京独特的地理环境和园林
资源，将其打造为拥有山林景致的美雅都市。 为此，该委员会欲以中山陵园、城内小公园为中心，拓
植城郊环绕的山地为风景林或森林公园，形成内外皆有、类型别样的园林体系，为市民提供清新明
朗的生活环境。 此外，其亦考虑到现代城市不断外延的态势，设法圈设公园来暂留公用土地。 故而

① 刘纪文：《首都建设与南京市政》，《首都建设》第 1 期，1929 年 10 月，第 1 页（栏页）。
② 《确定国都界线案》，《首都建设》第 1 期，1929 年 10 月，第 28 页（栏页）。
③ 林逸民：《园林化之南京》，《首都建设》第 2 期，1929 年 11 月，第 12—19 页（栏页）。
④ 吕彦直：《规划首都都市区图案大纲草案》，《首都建设》第 1 期，1929 年 10 月，第 21、25 页（栏页）。
⑤ 总理陵园管理委员会编：《总理陵园管理委员会报告》，首都京华印书馆 1931 年印，“纪事”，第 6 页。
⑥ 《中山陵园造林设计草案》，《中山陵园工作月报》第 7 期，1929 年 4 月，第 1—5 页。
⑦ 《首都建设委员会第一次全体大会特刊》，首都建设委员会 1930 年编印，“提案”，第 12—14、66—67、120 页。
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