Page 124 - 《近代史研究》2022年第三期

2022 年第 3 期

部署森林公园的城市 ，且选择“旧园更新名”的方式予以筹建。 1931 年 7 月初，天津市政府商议
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森林公园选址问题，圈定河北中山公园、特别三区公园及特别一区公园。 但前两者实为都市大公
园，后者属市内小公园，实际面积和自然环境均不符合森林公园建设的要求 ；从措施看，也仅限于
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对不堪之处进行修补，无翻新之意。 ③ 不久，河北省政府又重议该问题，准备从省辖各小城市开始
办理森林公园，以取代天津市的预设。 ④ 北平市政府亦采用了类似方法，只是其选定的“旧园”属近
郊公园，除接近森林公园的特点外，尤显平民主义的意涵。 同年 7 月，北平市政府令社会局核查适
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宜之地 ，后协商在天坛、先农坛、日坛、地坛四处设森林公园。 ⑥ 这几处均为北京城原有的皇室祭
坛 ，面积较大、林木蓊郁。 实则，在民初市政改革期间，其中几处已先后设为公园，均向市民开
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放 ，因其原为皇家举行典礼场所，更能体现为民所设、与民共享的本质。 尽管北平市回应较早，但
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在诸园整理过程中仍保留原名，未强调“森林”的主体特性。 ⑨
相反，陕西省政府不仅在“旧园”基础上设森林公园，其使用方式更具政治色彩。 1931 年 10 月
底，该省建设厅决定将西安城内四角处的园林和旷地皆划为森林公园 ，随即从西安城东北的革命
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公园南部着手，派人种植以松柏、槐树、柳树为主的数千株树苗。 1 革命公园本是西安重要的纪念
性公园，系为纪念坚守该城而牺牲的国民军将士所建，是陕西省政府及国民党党部举行公开活动的
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常用场地。 2 承此传统，自 1933 年“森林公园”修置完成后，每逢孙中山逝世纪念暨植树典礼日，陕
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西省政府均会组织人员赴此植树，贯彻实业部的造林政策、落实美化城市的任务。 3 这所森林公园
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本质上是陕西省实践和宣传党政事务的特定空间，而非专供市民休憩之所。 4
无独有偶，河南省政府划开封铁塔寺及中山公园一带为“中山森林公园” ，意在设立新园的同
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时，不废“中山”之名，这一举动亦反映出其将国民政府推行的纪念孙中山与设立森林公园的政令
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巧妙结合了起来。 此处中山公园原为龙亭古园林，后由河南省政府改名为“中山公园”。 ○ 有学者
① 天津在 1930 年 11 月改隶于河北省政府，直至 1935 年改回院辖，见内政部编《中华民国行政区域简表》，商务印书馆 1947
年版，第 215 页。
② 河北中山公园原为清末劝业会场，后改为天津公园；特三、一区公园位于前俄国、德国租界内，先后由国人收回，见南开大
学政治学会《天津租界及特区》，商务印书馆 1926 年版，第 9、11、91、96 页。
③ 《会同公安、社会局呈筹商拟定中山公园等三处为本市森林公园缮具整顿办法清单请鉴核示》，《 天津市工务月刊》 第 8
期，1931 年 8 月，第 4—5 页（栏页）。
④ 《筹设森林公园》，《新天津》，1931 年 8 月 8 日，第 6 版。
⑤ 《建设森林公园》，《京报》，1931 年 7 月 9 日，第 6 版。
⑥ 《筹四处森林公园》，《华北日报》，1932 年 1 月 7 日，第 6 版。
⑦ 彼时天坛和先农坛位于南外城，原专为皇帝祭祀；地坛、日坛、月坛分设于北京城四大极点，取人与自然和谐之意。 见史
明正著，王业龙、周卫红译《走向近代化的北京城：城市建设与社会变革》，北京大学出版社 1995 年版，第 134—135 页。
⑧ 详见王丹丹《北京公共园林的发展与演变历程研究》，博士学位论文，北京林业大学园林系，2012 年，第 134—135 页。
⑨ 《三坛改为森林公园》，《北平晚报》，1932 年 4 月 7 日，第 3 版；《平市天坛种植树木》，天津《大公报》，1935 年 2 月 18 日，
第 6 版。
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1 王光如：《设计西安森林公园》，《新陕西》第 1 卷第 8 期，1931 年 11 月，第 115—116 页。 1932 年西安改置西京市，直隶于
行政院，但未设市政府，1943 年归为省辖，见内政部编《中华民国行政区域简表》，第 216 页。
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1 《市工处辟植本市森林公园》，《西北文化日报》，1932 年 3 月 2 日，第 3 版。
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○ 如《豫陕纪念九一七之盛况》，《申报》，1928 年 9 月 21 日，第 10 版；《各地纪念济南惨案》，《申报》，1929 年 5 月 5 日，第 9 版。
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○ 《国难灾荒期中举行总理逝世纪念暨植树典礼大会》，《西北文化日报》，1933 年 3 月 14 日，第 5 版；《总理逝世纪念》，《西
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京日报》，1934 年 3 月 14 日，第 7 版。
○ 1936 年该省又将终南山辟为森林公园，随之省林务局向各县下发了相关筹设大纲，强调护林的同时，亦指出其国防安民
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的作用，但受战事、经费等影响停办。 参见《终南山辟森林公园》，上海《大公报》，1936 年 10 月 20 日，第 10 版；《陕西省林务局森
林公园设置及筹办情况等》，陕西省档案馆藏，94 - 1 - 215，转引自王赞奎《陕西省林务局研究》，第 27 页。
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5 《豫省当局开发城市风景》，《道路月刊》第 46 卷第 2 号，1935 年 3 月，第 29 页（栏页）。
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6 《开封中山公园筹备处组织大纲》，《河南行政月刊》第 2 期，1927 年 8 月，第 35 页。
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