徐志频演讲：从左宗棠经营台湾到当代台湾
2017-03-10 10:44:46 来源：抗日战争纪念网 点击： 复制链接
从左宗棠经营台湾到当代台湾
演讲者|徐志频
2017年3月10日
湖南·湘阴·左宗棠文化广场
1885年(光绪十一年)六月十八日，清朝军机大臣左宗棠奏请设立台湾行省的关键奏折--台防紧要，请移福建巡抚驻台镇摄折--此折上奏3个月后，清朝正式设立台湾行省。台湾首次成为中国一省。
左宗棠说：第思目今之事势，以海防为要图；而闽省之筹防，以台湾为重地。该处虽设有镇、道，而一切政事，皆必禀承于督抚。重洋悬隔，文报往来，平时且不免耽迟，有事则更虞梗塞。如前此法夷之变，海道不通，诸多阻隔，其已事也。
左宗棠认为：夫台湾虽系岛屿，绵亘亦一千馀里。旧制设官之地，只滨海三分之一。每年收榷关税，较之广西、贵州等省，有盈无绌。倘抚番之政果能切实推行，自然之利不为因循废弃，居然海外一大都会也。且以形势言，孤注大洋，为七省门户，关系全局，甚非浅鲜。其中若讲求军实，整顿吏治，培养风气，疏浚利源，在在均关紧要。非有重臣以专驻之，则办理必有棘手之处。
作为晚清重臣，左宗棠所言时势，与当下有着深厚的历史关联。
为什么要在湖南湘阴左宗棠文化广场发起“湘商重走湘军保卫台湾路”？这与150年前左宗棠耗尽心血，花去20多年时间苦心经营台湾，有着无法隔断的历史渊源。
一 首战平定“八卦会”
1862年初，台湾道彰化县一把手面临换届。继任知县雷以镇沿用上任思路，将地方戡乱任务交付戴潮春。应了客大欺主的老话，这年4月，八卦会总理与台湾地方政府因利益分歧发生争执，台湾道孔昭慈刚好巡视彰化，见状二话不说，下令将“八卦会”总理杀掉。会内顿时群情激愤。戴潮春心生叛逆，宣布脱离朝廷，自立为“八卦会”大元帅。维稳民兵眨眼变身起义革命军队，枪口对准清王朝。
1863年4月，成功收复浙江的左宗棠被朝廷看中，提名出任闽浙总督（正式任命书5月5日颁发）。
如何整治福建、经营台湾？
从“八卦会”的民变中，他感觉到台海问题复杂，生出一股强烈的隐忧：义军割据，则海防不固，这不但为太平军海逃提供方便，而且为西方诸国觊觎台湾，提供机会。
左宗棠从战略上及时作出应对策略，抓紧给朝廷上了一道《复陈裁汰闽军并台湾等处军情片》，提出固海之方：臣下考察地理，台湾郡是福建省外城，闽、台关系，如果拿一片钥匙开一把锁打比方，澎湖、厦门是打开福建省门的那把钥匙。而鹿耳门、鹿仔港两地，就是藏有这把钥匙密码的两个关键小缺口。只要这两个小缺口不被打开，福建省就不会有事。
二 台湾新政，功败垂成
左宗棠经营台湾的第二段往事，发生在1866年。
1866年10月，左宗棠接到朝廷调令，改任陕甘总督。
交接任内工作之前，左宗棠最放心不下，还是台湾。
欲治台湾，先用对人。为做实台湾道的安全防卫，离任前，左宗棠将负责保卫、治理台湾的领导干部做了紧急调整，并对症下药，对台湾事务性问题，做大刀阔斧的改革。
调整与改革的根据，基于近半年来，左宗棠专心研究台湾地图，并带亲兵实地考察，对台湾有了新的认识。作为地理学专家，对台湾诸岛熟知于胸后，他不免惊叹：台湾“地险民庞，易乱难治”。
如何破题？左宗棠结论：治理险地，关键在得人。得人的关键，在用对一把手。他一次性将台湾道道员与台湾镇总兵全部换新：道员由吴大廷接任，总兵则由刘明灯担当。
刘明灯是湖南张家界永定区二家河乡人氏，武举人出身，早年是楚军旗下的一员勇将，此前凭军功做上福建省福宁镇总兵。左宗棠十分赏识，评价他“谋勇兼资，廉干而善拊循，质朴而通方略”。即是说，刘明灯其人有勇有谋，能干又不贪钱，办事实在，善战略规划。因刘明灯是在职总兵（军分区司令），按清朝惯例，改调工作需到北京先面见皇帝，做述职报告。但海防等不起，左宗棠请朝廷特批刘明灯暂缓进京汇报，先稳住台湾乱局再说。所缺福宁镇总兵一职，改派福建陆路提督罗大春接替。
三 打破法军占台企图
历史再次将左宗棠与台湾关联，缘起1881年一份圣旨。
1880年农历七月二十五日，左宗棠集军新疆哈密，突然接到日行500里加急圣旨，朝廷命令他立即交接军事，“进京以备朝廷顾问”。
到京后，左宗棠出任军机大臣，负责统领神机营，指挥禁军。7个月后，调任两江总督。
由军机大臣调任两江总督，出于左宗棠的政治策略。
左宗棠第三次经营台湾的故事，在这段时期内发生了。
办事先用人，左宗棠做的第一件事，换人。
1881年（光绪七年）2月，左宗棠奏请朝廷将台湾兵备道道员兼提督学政授予勇于任事、敢于革新的刘璈，获得批准。
刘璈是岳州府（岳阳）人，左宗棠的老部下。1860年经骆秉章推荐，刘璈以县丞衔加入楚军，独领一营，取名“岳营”。这年7月，刘璈率所部岳营赴任，在浙江遂安、常山、衢县、余杭、安吉、孝丰等地屡立战功。
事实证明，左宗棠这次又用对了人。
有左宗棠的权力笼罩，刘璈治台比吴大廷、刘明灯幸运得多，他在台湾任上一干就是4年，期间兴学校、招开垦、理冤狱、整顿盐、茶和煤矿、税务行业，干得风生水起，台湾政治、军事、防务被推进一大步。
四 一手促成台湾建省
左宗棠以钦差大臣督办福建军务职权之便，与福建巡抚刘铭传商量，由福建省财政每年缴纳协饷44万两白银支援台湾。因为这笔钱本来就是左宗棠革新熬糖方法赚来的，并不额外增加福建省政府的开支，何况，刘铭传已经内定为台湾省首任巡抚，从锅里倒进碗里，他当然乐得带头。朝廷有了样板，其他省跟着学样，协饷问题迎刃而解。
经济、军事、政治上准备就绪，台湾建省条件成熟。1885年7月29日，左宗棠向朝廷上奏《台防紧要请移福建巡抚驻台镇摄折》，开始有主张、有步骤、有方法地向朝廷提出单独建省的具体操作主张。
慈禧太后接报告后立即组织召开中央最高领导层决策会议，商讨怎么将左宗棠的建议落实。1885年10月12日，商讨意见渐趋一致。这天，慈禧太后根据醇亲王奕譞、庆亲王奕劻、大学士世铎、额勒和布、阎敬铭、张之万和直隶总督李鸿章的联衔署名，正式下诏：
“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。著将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。福建巡抚事，即著闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督抚详细奏明办理。钦此。”
五 规划“海部”，永固台湾
左宗棠从经营台海的实践中发现中国海防的漏洞与问题，顺藤摸瓜，追根溯源，终于找出这是朝廷制度的原因。他说：说中国水师不行，归因于士气不振，固然有道理。但以我的经验，中国海防不力，关键在国家内外政事办事权与管理权没有统一。中央领导人每天的重点是开会讨论，可他们没有一手资料，全靠地方督抚提供，根据他们报告上来的内容才能研究做决定；地方督抚呢？省有省界，各抱利益，南北洋大臣也权力分割，一旦需要跨省联动配合，权力鞭长莫及，出了事故要追责，更是纸上画虎。每个领导人只负责自己一亩三分地，至于将全国纳入一盘棋来全局统筹，根本没有人管。
因此，左宗棠向朝廷建议，中国应该设立一个海部，任命一个总负责人，叫海防全政大臣，或者叫海部大臣。所有关于国家海防的事情，全由其一人负责，选将、练兵、筹饷、制船、造炮，全归海部。
临终前，左宗棠仍牵挂台海安全，对身后的国防危机及数十年内可能遭遇的海战，已有预感，并作了预判，以警醒朝廷，提早防备。
左宗棠去世后，对其东西经营，一生全力于国防概括到位，又流传甚广的，是黎培质做的一幅挽联。今天的两岸同胞，读后仍不难找到一种共同的历史认同与文化归依：
生不愧武侯，整师五万里，电掣雷轰，手挈边疆归版籍；
殁犹思破敌，遗表数百言，风凄雨泣，魂依大海撼波涛。
左宗棠一生，身无半亩，心忧天下，这种精神，就是湖南人精神，是中国精神。今天的中国，不但急需左宗棠的这种精神，更需要继承左宗棠所开创的这段历史。历史需要接力，文化需要传承，我们从这里出发。
责任编辑：吕凤 最后更新：2017-03-10 10:48:46
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