张文生：习近平总书记在对台工作上的重要思想探析
2016-06-27 17:15:09  来源：《台海研究》2016年第2期 作者：张文生，两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究院教授。  点击：  复制链接

　　习近平总书记在对台工作与对台政策上展现了新一代领导集体的政治魄力，勇于面对两岸关系的新形势与新挑战，承担责任、与时俱进、大胆创新，形成具有鲜明特色的对台工作与对台政策的重要思想。本文认为，习近平总书记对台思想坚持“九二共识”，维护“一中框架”，巩固海峡两岸的共同政治基础；主张两岸同胞团结合作，共圆中华民族伟大复兴的中国梦；提出两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题。

　　一、坚持“九二共识”，维护“一中框架”，巩固海峡两岸的共同政治基础

　　“一个中国原则”是两岸关系发展的政治基础，受到中国共产党历代领导人的高度重视与坚持。而1992年两岸两会在香港会谈中形成的共识则是海峡两岸对于坚持一个中国原则的共同政治承诺，“九二共识”是一个中国原则在两岸关系实践中的具体表现。2008年以来，马英九当局恪守“九二共识”，海峡两岸为推进两岸关系和平发展作出了巨大努力，也取得了举世瞩目的成就。然而，2014年后，台湾社会出现了一系列新的变化，两岸关系出现了波动，台湾发生了所谓“太阳花学运”，阻碍了《海峡两岸服务贸易协议》的生效；2014年底国民党在“九合一”选举中受挫；2016年初民进党在“总统、立委”选举中大胜。台湾政局发生了重大变化，台湾地区新任领导人蔡英文拒绝承认“九二共识”，使得两岸关系面临严峻挑战。

　　习近平总书记延续了中共历代领导人确立的一个中国原则，牢牢把握两岸关系发展的正确方向。为了争取最大多数台湾民众的认同与支持，习近平总书记把重点放在维护领土与主权完整这一核心利益上，强调巩固和维护“一个中国框架”这一原则立场，他提出：“从中华民族整体利益把握两岸关系大局，最根本的、最核心的是维护国家领土和主权完整。大陆和台湾虽然尚未统一，但同属一个中国，是不可分割的整体。”2013年2月25日，习近平总书记在会见连战一行时就明确指出：“两岸同属一个中国，这一基本事实任何力量都无法改变”。2013年6月13日，习近平会见吴伯雄一行时更进一步指出“巩固和维护一个中国框架”是国共两党共同的责任，是增进两岸政治互信的核心：“国共两党理应坚持一个中国立场、共同维护一个中国框架”。他也希望双方在这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场，“增进互信，核心就是要在巩固和维护一个中国框架这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场”。此后，两岸对于“九二共识”的共同认知日益清晰和一致，2013年7月20日，习近平总书记电贺马英九当选国民党主席，马英九回函表示：“1992年，海峡两岸达成‘各自以口头声明方式表达坚持一个中国原则’的共识。” 2015年11月7日，马英九在新加坡举行的“习马会”中指出：“‘九二共识’是实现两岸关系和平发展的共同政治基础。”可以说，海峡两岸在“九二共识”的内涵与意义认知上取得了高度的一致。

　　但是，2014年以来，岛内政局出现了新的因素，引起新的变化。随着蔡英文的胜选和民进党的上台当政，“九二共识”遭到了民进党当局的挑战。在新的历史节点上，习近平同志在多次讲话中强调了“九二共识”的明确内涵与历史意义。

　　第一，习近平指出：“‘九二共识’对两岸建立政治互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。”两岸关系的历史事实证明，承认“九二共识”，两岸关系就能得到顺利的、正常的发展，反之，否定“九二共识”，两岸关系就会起伏不定，动荡不安。2008年以来两岸关系和平发展的历史性成就再次有力地证明了这一点。因此，“两岸双方在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上建立并持续增进互信，是确保两岸关系和平发展正确方向和良好势头的关键。”如果这个共同政治基础遭到破坏，两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去。习近平用“两岸关系之锚”、“定海神针”等形容“九二共识”的重要意义。“锚定了，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台”。“没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆”。

　　第二，习近平指出：“‘九二共识’经过两岸有关方面明确的授权认可，得到两岸民意广泛支持。”习近平的这一论述具有明确的针对性，表面“九二共识”是官方授权认可的“两岸共识”，而不单纯是“国共共识”，希望台湾各党派、各团体都能正视。蔡英文在竞选2016年台湾地区领导人过程中始终不愿正面承认“九二共识”，其理由之一是认为“九二共识”是“国共共识”，理由之二是认为“九二共识”在台湾缺乏民意基础。从历史事实看，“九二共识”是两岸两会在香港会谈基础上形成的共识；是在台湾代表提出8项表述方案，大陆代表提出5项表述方案，经过磋商形成的共识；是经过两岸当局明确授权形成的共识。承认1992年香港会谈的历史事实，就应当承认两岸两会经过授权达成共识的历史事实。这样的历史事实不应当否认，也不应当片面解读。“九二共识”维护台海和平发展的良好局面，符合两岸人民的利益，也得到民意的高度支持，这也可以从台湾相关民调中得到确认。

　　第三，习近平提出了“两岸关系的性质”的概念，并且指出:“‘九二共识’之所以重要，在于它体现了一个中国原则，明确界定了两岸关系的根本性质。”两岸关系的性质是什么？即大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是“国与国关系”，也不是“一中一台”的关系，是一个国家内部的关系。“1949年以来，两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。”“虽然两岸迄今尚未统一，但中国的主权和领土完整从未分裂。两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。”可见，“‘九二共识’明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键”。

　　第四，习近平表示：“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动”。习近平这一讲话也是具有明确针对性的。蔡英文当选台湾地区领导人前后，都曾表示：“在一九九二年，两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维进行沟通协商，达成了若干的共同认知与谅解，我理解和尊重这个历史事实。”蔡英文仅仅承认“九二香港会谈的历史事实”，而对于关键的共识部分则采取“相互谅解、求同存异”加以含糊其辞，敷衍塞责，这只能说明蔡英文无意放弃“两国论”。对于蔡英文的这一态度，我们明确提出了“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵”的要求，而认同核心意涵就是“认同大陆和台湾同属一个中国”。这也表明，“我们始终把坚持‘九二共识’作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件，核心是认同大陆和台湾同属一个中国。”

　　二、主张两岸同胞团结合作，共圆中华民族伟大复兴的中国梦

　　中国共产党“十八大”以来，习近平总书记提出了“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的构想，中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦。“中国梦既是国家、民族的梦，也是包括两岸同胞在内的每个中华儿女的梦，同我们每个人对美好生活的向往紧密相连。”2013年2月25日，习近平在会见连战一行时就明确提出：“实现中华民族伟大复兴，需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展，两岸同胞共同来圆‘中国梦’”。2013年4月8日，习近平在会见萧万长一行时再次提出：“两岸同胞要真诚团结合作，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗”。2014年2月18日，习近平会见连战一行，发表了题为《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》的讲话，提出：“两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。”“中国梦与台湾的前途是息息相关的。” 2014年9月26日，习近平会见台湾和平统一团体联合参访团时指出：“中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。台湾的前途系于国家统一，台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛。”

　　（一）理解台湾同胞经历的特殊历史，主张抚平历史创伤。习近平曾经主政台湾多年，对于台湾民众所经历的特殊社会历史环境感同身受。他多次指出：“对历史留给台湾同胞的伤痛，我们感同身受，因为这是中华儿女心头共同的创伤”。甲午战争导致台湾被日本侵占，“这是中华民族历史上极为惨痛的一页，给两岸同胞留下了剜心之痛”。台湾同胞因自己的历史遭遇和社会环境，有着特定的心态，包括特殊的历史悲情心结，有着强烈的当家作主“出头天”的意识，珍视台湾现行的社会制度和生活方式，希望过上安宁幸福的生活。“将心比心，推己及人，我们完全理解台湾同胞的心情。”他主张：“在共同实现中华民族伟大复兴的进程中抚平历史创伤”，用亲情疗伤止痛。

　　（二）宣导“两岸一家亲”，实现两岸同胞“心灵契合”。习近平指出：“我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。”首先，心灵契合要求两岸人民要相互理解，相互尊重，要尊重彼此对发展道路和社会制度的选择。大陆同胞要理解台湾同胞的特殊心态，尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式；台湾同胞也要理解大陆同胞的感受和心态，尊重大陆同胞的选择和追求。其次，两岸交流，归根到底是人与人的交流，最重要的是心灵沟通。心灵契合要求用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离。亲情不仅能疗伤止痛、化解心结，而且能实现心灵契合。再次，两岸同胞要加强文化交流，发挥各自优势，共同传承中华文化优秀传统，建设共同精神家园，实现心灵契合。最后，要倡导“两岸一家亲”，大家同根同源、同文同宗，心之相系、情之相融，本是血脉相连的一家人。两岸一家亲，家和万事兴。只要我们都从“两岸一家亲”的理念出发，将心比心，以诚相待，就没有什么心结不能化解，没有什么困难不能克服。

　　（三）坚持两岸关系和平发展的正确道路，努力扩大两岸民众的受益面和获得感。习近平总书记高度肯定2008年以来两岸共同努力开创的两岸关系和平发展的正确道路所取得的历史性成就。他指出：“这些年两岸关系取得一系列重大积极进展，维护了台海地区和平，增进了两岸同胞福祉，符合两岸中国人共同愿望，符合中华民族整体利益。”“事实证明，这是一条维护两岸和平、促进共同发展、走向民族复兴、造福两岸同胞的正确道路”。习近平同志主张“坚定不移走两岸关系和平发展道路”，“巩固和扩大两岸关系发展成果，使两岸关系和平发展成为不可阻挡的历史潮流，让广大台湾同胞特别是基层民众都能更多享受到两岸关系发展带来的好处。”习近平多次重申：“只要是有利于增进台湾同胞福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，我们会尽最大努力办好，使广大台湾同胞在两岸关系和平发展中更多受益，让我们所有中国人都过上更加美好的生活。”尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会，让两岸同胞参与越多受益越多。“携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命。”

　　三、两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题

　　面对新的形势、新的问题，习近平总书记迎难而上，展现了前所未有的政治魄力，克服种种困难。2015年11月7日，在新加坡实现了两岸领导人的会面。“两岸领导人这一跨越66年的首次会面，是两岸关系发展进程中的重要里程碑，对两岸关系未来发展具有深远影响，必将载入两岸关系史册”。 “习马会”以行动向世人表明：两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题，并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。

　　（一）两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决。早在2013年10月，习近平在会见萧万长一行时就指出：“着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去”。这反映了中国共产党的新一届领导集体既实事求是，务实理性，又有所作为，稳扎稳打的进取意识。两岸政治分歧是历史的产物，由来已久，非有远大的政治眼光和过人的政治智慧均难以触碰和处理相关的问题。习近平认为：“两岸关系发展是大势所趋，我们应该据此确定自己的路线图，继续往前走”。首先，他主张在一中框架内对两岸政治分歧作出合情合理的安排。他多次表示：“两岸之间长期存在的政治分歧问题，我们愿在一个中国框架内，同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排”。只要谈起来就有希望，两岸中国人有智慧找出解决问题的钥匙来。其次，他认为：“‘和平统一、一国两制’是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式”。当然，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。再次，习近平认为“双方可以积极探讨构建维护两岸关系和平发展的制度框架”。他主张：“两岸同胞应该倍加珍惜和平发展成果，彻底化解两岸敌意，坚持走和平发展道路，努力构建稳定的两岸关系和平发展制度框架”。

　　（二）“台独”分裂活动始终是两岸关系和平发展的最大威胁和最大障碍。遏制“台独”分裂活动是确保两岸关系和平发展的必然要求，反“台独”、反分裂是促进两岸关系良性发展的客观要求。在新的历史阶段，“台独”分裂活动出现了一些新的特点，第一，阻碍两岸关系和平发展成为“台独”分裂活动的主要目标；第二，宣扬“文化台独”，改造台湾社会的意识形态成为“台独”分裂活动的主要内容；第三，向青少年一代渗透，培养“天然独”的社会环境成为“台独”分裂活动的主要任务。“台独”分裂活动损害了两岸关系和平发展的政治基础，破坏了两岸关系和平发展的良好局面，阻碍了两岸和平统一的政治进程，“台独”分裂活动的危害不容小视，应当予以坚决遏制和打击。正是基于此，习近平指出：“对于任何分裂国家的行径，我们绝不会容忍。”

　　（三）从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。祖国大陆在统一问题上坚持寄希望于台湾人民的方针。但是，两岸统一归根到底取决于祖国大陆的硬实力与软实力。因此，2015年3月，习近平在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时指出：“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作。”近年来，大陆发展势头强劲，经济总量稳居世界第二，大陆的广东、江苏、山东、浙江、河南五省的经济总量已经先后赶上并超过台湾。“经济实力、综合国力、人民生活水平和国际影响力都已今非昔比，距离民族复兴的目标从来没有像今天这样接近。”当前，我们比以往任何时候都更加接近、更有能力实现这个伟大梦想。因此，习近平总书记指出：“中国梦是两岸共同的梦，需要大家一起来圆梦。”

责任编辑：何青龙 最后更新：2016-06-27 17:17:01

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