抗战时期陕甘宁边区报刊发展概览
2022-09-27 08:41:46  来源：《社科纵横》2006年第10期 作者 祁媛  点击：  复制链接

　　【内容摘要】关于陕甘宁边区的报刊在各种版本的新闻史中均有涉及，但基本是以时间为线索，以重点报刊为内容展开的，本文试图将陕甘宁边区报刊作为一个整体，从现代报刊的管理、内容编辑、发行和印刷的角度，作一个全景式扫描。

　　【关键词】陕甘宁边区 报刊 内容 管理 发行 印刷

　　陕甘宁边区横跨西北三省，包括陕西北部，甘肃东部和宁夏东南部，首府延安。1936年12月，“西安事变”和平解决后，中共中央领导机关于1937年1月由保安县城迁至延安，自此这里成为领导和推动抗战走向胜利的政治中心，同时，这里还有中央一级和具有全国性的许多新闻事业单位，是当时革命新闻事业中心。

　　根据《试论陕甘宁根据地新闻事业的群众性》一文的不完全统计，抗战时期陕甘宁边区共出版各类报刊86种，包括中央级报纸和地方小型报，从内容上看，涉及政治、经济、军事、文化、艺术、教育及新闻业务等各方面;从结构上看，建立了从中央到边区政府、县、乡甚至村、连队的多级新闻机构;从层次来看，形成了从中央到地方的多级报刊;从类型来看，中央局、边区政府、各县等地域上有独立性的区党委大都办着一种政治杂志、一种党内刊物、一种在中共指导下的综合文艺性质的杂志、一种通俗报纸;从范围上看，以延安为中心，辐射了离延安较远的陇东、神府、三边、富县等地，覆盖了整个陕甘宁边区，而且在不少农村还办有墙报或黑板报，应该说是层次分明，结构完整。

　　一、报刊

　　抗战时期陕甘宁边区报刊，可以《解放日报》的创办为标志划分为前后两大阶段。自抗战爆发到1941年5月中共中央机关报《解放日报》的创刊为第一阶段，即边区报刊的初步发展，其主要表现，一是加强原已出版的报刊，对一些重要报刊进行复刊;二是创办了一批重要报刊。这一时期的主要报刊有《共产党人》、《八路军军政杂志》、《中国青年》、《中国妇女》、《中国工人》、《中国文化》、《边区群众报》等，形成了一个以《新中华报》为中心的报刊系统。第二阶段是《解放日报》创刊至抗战结束。这一阶段报刊发展有所收缩。1941年——1942年，陕甘宁边区进入了经济上最困难时期，加之日寇的疯狂“大扫荡”和国民党顽固派的第二次反共高潮，使得边区物质条件恶劣，新闻印刷物资严重匮乏，当时的一些报纸又有彼此重复，分工不明的情况，还有的报纸形式铺张而内容贫乏，为适应当时恶劣的边区环境，中共中央决定对边区报刊进行调整精简，集中力量办好《解放日报》、《边区群众报》等几张大报。

　　1.报刊管理

　　抗战时期，由于国共第二次合作，陕甘宁边区成为南京国民政府管辖下的一个特别行政区，但又保持了独立自主，具备新民主主义性质，因此边区报刊不受南京国民政府统辖，而是由中共中央设立党报委员会和宣传委员会进行宏观管理。中央党报委员会成立于1937年1月，统管新华社、《新中华报》和中央印刷厂，并负责编辑党的理论刊物《解放》周刊，各地党委一般也都设有党报委员会，统管当地党报工作。1943年3月，中央党报委员会撤消，同时成立中央宣传委员会，统管中央宣传部、《解放日报》、新华社、出版局等，各地也纷纷设立宣传委员会，分管报刊的出版发行。

　　报纸内部一般建立编辑委员会，集体讨论有关问题，实行总编辑负责制，稍大一点的党政机关报，还设立了由党、政、军民各方面代表参加的社论委员会，以统一各种报刊的社论，同级党委的宣传部负责人对党报负直接领导责任，并要经常向上级有关部门汇报情况，下级的报纸杂志，必须送上级党的宣传部审查。中央还规定边区和根据地“各机关学校部队的油印刊物须分别经中宣部或总政治部批准后，始能出版，否则一律停止刊印”。

　　2.报刊内容

　　关于报刊的内容，中共中央宣传部曾发文，要求一切报纸杂志“掌握党中央的政策与党的原则……防止任何违反政策与原则的言论”，“反映现实、反映当地社会情况与工作情况、反映群众呼声……极力纠正那种主观的、表面的、教条的、公式主义的、无的放矢的和空谈的缺点。”“力求内容充实，具有多方面性，改正空虚，单调的毛病”，并要求正确宣传党的方针政策，与党中央保持一致。1942年整风运动和《解放日报》改版之后，党中央对边区和各根据地报刊又提出了新的要求：宣传党的政策，贯彻党的政策，反映党的工作，反映群众生活。这就是说不仅要宣传党的主张，还要反映与边区群众密切相关的人物和事迹，为此就要在文字上力求通俗易懂，废除党八股，并且杜绝报纸以极大篇幅为国内外通讯社登载消息，为其充当义务宣传员的现象， “要把党的政策、党的工作、抗日战争、当地群众和生活经常在党报上反映，并须登在显著的重要的地位”。在此之后边区的主要大报《解放日报》、《边区群众报》的内容就以报道整风运动、大生产运动、各解放区抗敌斗争和群众生活为主了。

　　3.报刊发行

　　陕甘宁边区的报刊发行，主要依靠以下几种途径：一是邮政。抗战时期，中华邮政受到极大破坏，难以保证正常运转。但在党的各革命根据地，包括陕甘宁边区，存在着自成体系的邮政通信网，这一网络由苏区的交通网发展而来，后来一直沿用交通邮政合一的体制。

　　二是边区各级发行部(科)。中央在边区和各根据地建立了一套完整、严密的发行网络。1937年初成立的党报委员会有出版、发行两个科，同年9月，中共中央出版发行部正式成立，统管党的出版发行工作，并下发关于建立发行部的通知，要求“各级发行部应依照不同环境，建立公开的、半公开的或秘密的发行网”，“各交通机关负责同志接到出版物后，应尽量保证党的刊物的迅速传递”。边区下辖的县、乡、区也都设立了发行部(科)，党支部设立了发行小组，各级发行部除直接接受同级党委领导外，还要经常向上级发行部汇报工作，接受指示。

　　三是新华书店。中共中央决定成立中央党报委员会，下设出版、发行等科，对外以新华书店(局)的名义，发行中共中央机关刊物及大量马列著作，毛泽东著作和革命书籍。 1938年5月1日，陕甘宁边区第一个新华书店在绥德建立，以后又陆续建成三边新华书店、陇东新华书店、延长新华书店等25个新华书店的分店，并逐渐形成了以新华书店为主，文化馆、合作社代销点、文化棚为辅的发行网。此外，党报通讯员和全体党员也都是党报的发行员。边区除了各种机关党报之外，还有大量的基层群众性报刊，这些报刊的发行。贝|j不能简单地以发行数量来衡量。因为边区群众文化水平太低，文盲高达99%，边区政府在组织通讯员的同时也在各个村庄组织起了读报小组。这种有层次、有组织的报刊发行是适应于当时边区的战时环境和受众特点的，不完全等同于现代意义上的报刊发行。

　　4.报刊印刷

　　边区的印刷技术最初相当落后，主要依靠油印。整个边区只有3台手摇铸字机，根本不可能供应每天10多万字的铅字排版，因此只好每个铅字反复使用很多次，十分影响工作效率。初创时的《边区群众报》以及许多书籍封面、插图和地图大多是石印的，后来作为印刷主力的铅印技术有了发展。西安事变后，边区工人祝志澄赴西安，上海等地招聘印刷技工并购回铅印设备，在此基础上于1937年1月建立了边区印刷厂，后改名中央印刷厂。中央印刷厂不断发展壮大，一度还在安塞县高阜口设分厂。1941年10月，该厂月排字量达300多万，印刷纸张达320令。1938年中央军委建立八路军印刷厂(以后改名为联防军政治部印刷厂)印刷军委等中央机关的书报。1940年，以中央印刷厂石印部为基础，边区银行成立光华印刷厂。陕北绥德地区也设立了抗敌印刷厂，为绥德地委，西北抗敌书店，延安华北书店等印报，印书。总体来看，边区印刷条件在一定程度上满足了报刊发展所需的技术要求。

　　二、墙报、黑板报

　　抗战时期，陕甘宁边区的报刊还有一个必要的组成部分——墙报(壁报)、黑板报。这是当时延安的一种重要新闻舆论工具。1944年3月22日，毛泽东在边区文化教育工作座谈会上讲到：“不但发行的报纸可以当作工作方式，墙报也可以当作工作方式。这也算是报，是墙报”。墙报以其多样性、群众性和信息反馈的快速性，在边区新闻传播中领域中占有重要地位，它是一种基层报刊，有公办的，有群众办的。延安的墙报、黑板报几乎到处可见，民众教育馆编有《大众周刊》和《大众新闻》，抗敌后援会编有《新延安》，文协编有《街头文艺》，民众夜校学生编有《少年先锋》，鲁迅艺术学院美术系编有《木刻墙报》等，这些都是定期的墙报。另外，还有各种不定期墙报，墙报上有时论、报告、诗歌、小说、小调、鼓词、漫画、木刻等，还有翻译的文章和专门的论著。在延安办得较好的黑板报和墙报分别有：新市场的黑板报，桥镇乡的黑板报和《轻骑队》。

责任编辑：刘洁 最后更新：2022-09-27 08:56:59

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