陈谦平：抗战胜利与中国收复南海主权
2016-08-25 10:25:09  来源：东南大学文化素质教育中心微信公众号  点击：  复制链接

九段线的起点《中法续议界务专条》

1887年6月26日，中法两国签订《续议界务专条》，划定了中国和法属印度支那之间的边境线，该条款第三条中有记载“至于海中各岛，照两国勘定大臣所划红线，向南接划”。这根东经108度线清晰地表达了1887年时中国与越南在海上的分界，后来成为国民政府划定的南海疆域线的起点。

晚清政府对南海诸岛的主权宣示

（1）西泽侵占东沙岛与中国政府的收回

1907年8月11日，日本人西泽吉次登上东沙群岛，“树立日旗，建筑宿舍，开采鸟粪”，更将该岛命名为“西泽岛”。经清政府外务部同日本政府几经交涉，终于1909年10月11日将东沙岛收回。

（2）晚清政府对西沙群岛主权的确立

西泽事件后，两广总督张人骏即派副将吴敬荣于1909年5月“设局筹办经营”，同年用“伏波”、“琛航”、“广金”三舰艇命名了西沙群岛中的三座岛屿。对此次中国海军在西沙群岛的巡视行动，法国总理兼外长白里安于1921年8月22日承认：“对于中国政府自1909年已确立自己的主权，我们现在对这些岛屿提出要求是不可能的。”

法占南沙九岛与国民政府划定《中国南海各岛屿图》

（1）法侵占南沙九小岛

法国安南政府于1933年4月期间开始大规模侵占南沙群岛，并在1933年7月25日，在法国政府公报上登载一则通告，谓“法属印度支那菲律宾西北方中国海内之九小岛，现属于法国主权之下，各该小岛于本年四月上半月，先后由法国军舰竖立法国之旗，作为占领。”

（2）国民政府绘制《中国南海各岛屿图》

1935年4月，南京国民政府水陆地图审查委员会出版了《中国南海各岛屿图》，首次确定了中国南海最南的疆域线至北纬4°附近的曾母滩，并第一次将南海诸岛明确地分成：（1）东沙群岛（2）西沙群岛（3）南沙群岛（即今中沙群岛）（4）团沙群岛（即今南沙群岛）。

1936年白眉初编绘《中华建设新图》，获准收录《中国南海各岛屿图》。图中在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛，其周围用国界线表明，以示南海诸岛同属中国版图。

法国侵占西沙群岛与日本侵占中国南海诸岛

全面抗战爆发后，法国趁火打劫，于1938年7月派兵占领西沙群岛。对于法属安南当局侵占西沙群岛，日本外务省发言人亦当即表示反对。1938年7月，日本外务省发言人表示：安南警察登上的西沙群岛，“我们承认是属于中国领土。”

（1）日本侵占南海诸岛

1939年2月，日军占领海南岛，旋即占据西沙和南沙群岛，将岛上法国人及其雇佣人员全部驱离。

（2）日本将南海诸岛改归台湾管辖

1939年3月30日，日本政府将其所占领的西沙和南沙群岛合并为新南群岛，隶属于高雄州高雄市管辖。

开罗会议与中国收复南海主权的国际法依据

（1）开罗会议与中美构建战后亚太国际新秩序

1943年12月1日发表的《开罗宣言》规定：“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”

（2）《开罗宣言》得到了苏联的认同

1943年11月28日至12月1日，苏、美、英三国首脑在德黑兰举行会议上，斯大林明确表示他“完全赞成”“宣言及其全部内容”，“满洲、台湾和澎湖等岛屿应该回归中国。”

（3）《波茨坦公告》重申《开罗宣言》必须实施

1945年7月26日发表的《波茨坦公告》重申“《开罗宣言》之条件必须实施”，赋予了战后中国收回被日本侵占领土和海岛的权利。

抗战胜利后国民政府收复南海主权及其举措

（1）台湾行政长官公署接收“新南群岛”

1945年8月15日，日本战败投降，依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，根据盟军最高统帅的命令，中国负责南海各岛屿的受降事务。中国对台湾的接收，从国际法的角度讲，已经完成了中国政府对其所管辖的南海诸岛的接收。

（2）国民政府接收南海诸岛

国民政府与1946年5月23日拍海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日又增派整编第64师一个排登岛驻守。1946年11月28日进驻西沙群岛之武德岛。1946年12月15日，南沙群岛接收人员在太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。

（3）法属安南当局放弃对南海诸群岛主权

为维护中国在南海主权，国民政府先后与1946年10月、1947年1至4月间同法国政府数度谈判。法国因提不出主权证据，更由于越南战争局势紧张，最终自动放弃对南沙群岛的主权要求。

（4）南海断续线（11段线）的划定

1947年4月14日，内政部、国防部、外交部和海军总司令部官员就“西、南沙群岛范围及主权之确定与公布案”举行会议。为了使西沙、南沙群岛主权范围具体化，印制了《南海诸岛位置图》：用11段国界线圈定了中国南海海域范围，成为如今中国坚持的南海主权九段线的来源；“团沙群岛”更名“南沙群岛”，原“南沙群岛”更名为“中沙群岛”，并在其四周标定了一条由11根断续线组成的U形线；再次明确中国国界线最南端标在北纬4°，将“曾母滩”更名为“曾母暗沙”，并包含在我国海疆线之内。1953年将11段断续线去掉北部湾的2段，改为9段断续线。

冷战时期东南亚各国抢夺南海诸岛礁

南越西贡政权于1956年3月侵占了西沙群岛之大部岛屿。1973年9月，南越政权宣布将南沙群岛的南威、太平等10多个岛屿划入其版图。1978年，中国宣布对西沙群岛完成军事占领和控制，现西沙群岛完全由中国军队控制。

 （本文源自南京大学陈谦平教授做客东南大学人文大讲堂的部分讲座内容）

责任编辑：王笛 最后更新：2016-08-25 10:42:26

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