陕甘宁边区工人运动史概述（1）
2017-12-04 11:54:10  来源：  点击：  复制链接

　　抗日战争时期，陕甘宁边区曾经是中共中央的所在地。陕甘宁边区的工人运动，是在党中央和西北局直接领导下开展起来的。它是中国工人运动史的一个重要组成部分。陕甘宁边区工人运动的发展，大体上经历了三个阶段：第一，1935年10月，党中央率领工农红军经过长征到达陕北之后，在巩固和发展陕北革命根据地的同时，恢复和发展了这个根据地的工人运动。第二， 1937年7月，抗日战争爆发，边区工人自力更生，发展生产，建设边区，支援抗战，为夺取抗日救国的最后胜利做出了重大贡献。第三，1945年“八一五”抗战胜利后，中国人民面临着两种命运、两种前途的大决战，边区工人同全国各族人民一道，积极投入这场伟大的革命斗争，迎来了新中国的诞生。从1935年到 1949年，14年来，陕甘宁边区各级工会干部积极带领边区工人群众，在中国共产党的领导下，开展轰轰烈烈的革命斗争，创出可歌可泣的英雄事迹;积累了在人民民主政权下，开展工人运动的丰富经验，为陕甘宁边区的党史和中国工人运动史，谱写出了光辉的篇章。

　　陕甘宁边区的创建与发展

　　陕甘宁边区的前身，是第二次国内革命战争时期唯一保存下来的红色区域。它包括陕西北部、甘肃东部、宁夏东南部。是中国西北边陲的穷乡僻壤。这里“地瘠民贫”，没有大工业，连手工业也非常落后。生活在这里的工农群众，祖祖辈辈终年劳作而不得温饱。

　　1927年4月，蒋介石叛变革命以后，陕西的工农群众在中国共产党的领导下，先后发动了清涧、渭华、旬邑等工农起义，点燃了西北高原武装斗争的革命烈火，开始了创建工农红军和革命根据地的新时期。1931年以后，先后建立了陕甘边(包括关中)，陕北(包括神府)的两个苏维埃政府。从此开始，在政治上推行反对帝国主义和国民党反动派的政策，争取民族独立，建立民主制度;在经济上实行了分配土地、取消苛捐杂税，改善工人生活待遇;在文化上开始了义务教育与社会教育;在军事上普遍地组织和武装人民，坚持开展了革命的游击战争。

　　陕甘边和陕北革命根据地的建立，引起了国民党反动政府和地方军阀的极大恐慌。1934年5月，国民党反动派开始了对陕北革命根据地进行第一次大规模的军事“围剿”。陕北红军、游击队和工农群众团结战斗，粉碎了敌人的这次“围剿”，使根据地进一步扩大了。1935年2月，陕北和陕甘边两个特委在周家崄召开联席会议，成立了中西北工作委员会，统一领导两个根据地。工委书记由工人出身的惠子俊(曾任照金根据地修械所所长)担任。在惠未到职前，由雇农出身的崔田夫代理。同时，成立了中国工农红军西北军事委员会和前敌总指挥部，谢子长任军委主席，刘志丹任军委副主席兼前敌总指挥，统一指挥这两个根据地的红军和游击队。

　　1935年春天，蒋介石又对这两块根据地，进行了第二次“围剿”。我主力红军与游击队两万余人，在反对敌人的这次“围剿”中，转战八百余里，解放了许多城镇，成立了各级苏维埃政权，使陕甘边和陕北两块根据地连成一片，使红色区域扩大到北迄长城，南抵北山南缘，东临黄河之滨，西接环江之岸，共13个县。

　　1937年7月间，蒋介石再次纠集了十多万人马，分五路向陕北和陕甘边根据地进行更大规模的第三次“围剿”，企图消灭西北这块红色区域。刘忠丹率领工农主力在清涧、绥德、横山一带给敌人迎头痛击，取得了三战三捷的胜利。正在这时，红二十五军在徐海东和程子华同志的率领下，从鄂豫皖革命根据地，冲破敌人重重围攻，转战数千里，经陕南、关中、陇东等地，于9月 15日到达延川，与陕北红军会合。9月17日，在延川县永坪镇召开了中共鄂豫陕省委、中共西北工委联席会议。会上决定成立陕甘晋省委和西北军委，并将红二十五军、红二十六军、红二十七军合编为红十五军团。这两支红军合编后，在甘泉的劳山和鄜县的榆林桥打了两个漂亮仗，消灭敌人一个师和四个营。

　　正在节节胜利声中，边区又受到王明“左”倾机会主义路线的摧残，发生了“肃反”扩大化事件。这次肃反，他们将刘志丹、习仲勋、马明方、张秀山等一百多名党政军领导干部扣押起来，其他营以上的军队干部和县以上地方干部许多人也被逮捕。使党政军的领导力量受到很大的削弱。

　　1935年10月19日，中央红军经过一年的长途跋涉，纵横11个省，长驱二万五千里，突破敌人无数次围追堵截，终于胜利到达陕北革命根据地，与红十五团会师，实现了具有伟大历史意义的战略大转移。

　　中央红军在直罗镇一仗，歼敌一个整师和两个团，粉碎了蒋介石的第三次“围剿”，使边区的形势为之一新。接着，毛泽东同志又着手解决陕北肃反扩大化问题，给刘志丹、习仲勋、马明方、张秀山、刘景范和马文瑞等同志一律平反，挽救了陕北革命根据地的“危机”。为了统一和加强对西北苏维埃的领导，使各省苏维埃运动更快的发展，遂于11月建立了中华苏维埃西北办事处，重新把西北革命根据地划为陕北省、陕甘省、陕甘宁省，关中特区和神府特区等5个行政区域，统归西北办事处领导。

　　1935年，日本帝国主义制造了华北事变，使民族危机加深，全国人民迫切要求抗日。1935年12月党中央在陕北瓦窑堡召开了政治局会议，批判了“左”倾关门主义的错误，决定了抗日民族统一战线的正确政策。

　　1936年12月，以张学良将军为首的东北军和以杨虎城将军为首的西北军，同意我们党提出的抗日民族统一战线的主张，要求蒋介石联共抗日，但是遭到蒋的拒绝。12日，他们便联合行动，发动了西安事变，扣留了蒋介石。我们党正确分析了当时错综复杂的政治局势，确定了和平解决西安事变的正确方针，并派周恩来、秦邦宪、叶剑英等到西安参加谈判。经过共同努力，终于迫使蒋介石接受联共抗日的条件，使西安事变得到和平解决，这对推动国共再次合作，团结抗日起了重大的历史作用。

　　西安事变后，蒋介石对陕北革命根据地的军事进攻被迫停止。为了顾全大局，团结各党派各阶层一致抗日，1937年2月，中华苏维埃政府宣布改变苏维埃制度为人民民主制度，将苏区政府改为特区政府，列入国民政府统一管辖的行政区划之内，并停止没收和分配土地。

　　1937年7月7日，抗战爆发后，为了进一步实现国共合作，共同抗日的主张，中共中央决定，9月6日将陕甘宁特区改为陕甘宁边区，正式成立了陕甘宁边区政府。这时，边区北起陕西北部的府谷、横山;南达陕西中部的淳化、旬邑;西至甘肃的固原、宁夏的豫旺堡;东临黄河;自西至东约八百里，自北至南约九百里;面积十二万九千六百平方公里，人口约为二百万人。以后，由于蒋介石连搞了几次反共磨擦，又侵占去了几个县，人口减少到一百五十万人。

　　在边区政府成立的同时，陕北工农红军和留在南方几省的红军游击队，先后改编为国民革命军第八路军和新四军，开赴前线，对日作战。八路军先后进入五台山，太行山和晋西北地区，开辟了晋察冀、晋东南和晋西北的抗日根据地;以后又分兵东进，先后建立了冀鲁豫和山东等抗日根据地。新四军挺进华中、华东敌后，先后建立了苏南、淮北、苏中、苏北、豫皖苏、鄂豫皖、皖中、浙东等根据地。从此，陕甘宁边区就成为我们党指挥全国革命的大本营，成为敌后抗日根据地的总后方。在共产党领导下，边区军民努力把这个过去在政治上黑暗、经济上落后的陕北，建设成为全国在政治、经济和文化上最进步的地区，成为新中国的雏型。

　　土地革命战争时期的陕北工人运动

　　1924年以前，整个陕北没有工人群众组织，只是在榆林有几个封建行会的组织。1924年，以国共合作为基础的革命统一战线形成以后，中国共产党在绥德建立了秘密组织，开始组织和发动陕北工人、农民进行反帝反封建的革命斗争。1925年，在震撼世界的“五卅”反帝革命风暴影响下，陕西工人、学生和其他各界爱国人士展开了积极的斗争。九月间，西安工人捣毁官坤包办的省工会，成立了西安总工会。这一时期，在绥德也成立了木器业、铁匠业、石匠业、砖瓦业、泥木匠业和担水业等几个工会。到了第二年秋季，职工会在陕北许多地方建立起来了。盐滩、炭窑、私人工厂和作坊的工人，也建立了工会组织，开展了政治的和经济的斗争。从此，陕北工人运动出现了第一个高潮。

　　1927年4月，蒋介石叛变革命后，驻陕的国民联军总司令冯玉祥①也走上了追随蒋介石反对共产党的道路。他配合汪精卫发动了“七·一五”反革命政变，白色恐怖笼罩着全陕西。国民联军中的共产党人被押送出境;农村的“农民协会”被解散;城镇的各业工会被封闭，大批的党群干部遭到了逮捕和屠杀。中共中央“八七”会议以后，党的活动转入农村，引导中国革命走上了工人阶级领导农民，建立农村根据地，进行长期的革命战争;以农村包围城市，最后夺取城市和全国政权的革命道路。在陕北保存下来的工会干部，也都转入乡村参加党的地下工作。他们在城镇组织“工人之友社”，在农村组织“农民之友社”，在军阀的部队里组织“士兵之友社”等半公开的革命组织。他们发动工人和雇工到群众中去做工作，利用农村的古庙会和鲁班会，宣传革命道理，揭露国民党和反动军阀的罪行，抵制苛捐杂税;他们派工人(共产党员)到军阀部队里搞兵变，拉出队伍来壮大我军的武装力量。在关中地区的工人，也有不少人深入到陕甘边的农村参加游击战争。如桂生方、惠子俊等人，到耀县照金根据地去创建红军修械所，为刘志丹的部队修理枪支，复装弹药，生产地雷和手榴弹。以上这些都是为后采在陕北、陕甘边开展游击战争，建立革命根据地提供了有利的条件。

　　由于反动军阀和地主豪绅的残暴统治，也由于我们有些同志认为陕北和陕甘边的工人数量少，不能组织工会，组织起来也没有多大作用。因此，在长达七八年的时间里，工会组织一直没有恢复起来。

　　1935年3月，陕北和陕甘边两个革命根据地合并为统一的红色区域以后，恢复工会组织的时机日趋成熟。7月间，中共陕北特委把重新筹备工会工作的任务，交给特委委员高长久同志，并且从党校和团委调来几个同志，共同做陕甘晋省工会的筹备工作。筹备委员会主任是高长久，组织部长马汉三，福利部长刘俊杰，青工部长惠云伍，女工部长王秀卿，秘书兼文教部部长肖彩峰，

　　陕甘边和陕北革命根据地，地处中国西北部黄土高原，人口稀少，土地贫瘠，封建的小农经济占统治地位。由于地理环境影响，自然灾害频繁。革命前，这里的人民又长期遭受着封建军阀和地主的残酷压迫和剥削，使本来就很落后的农业经济更加衰退，在这种落后的农业经济基础之上，这里根本谈不上近代工业，仅有的一些家庭纺织业及小手工业作坊、盐池、炭窑等也日趋停滞、凋敝。工人阶级队伍主要由雇农、店员、手工业工人及交通运输工人组成。

　　陕甘晋省工会筹委会成立以后，首先抓的第一件事，是着手研究在苏区如何组建工会的问题。经过认真学习和调查研究，还是初步弄清了苏区工会的性质、任务和作用，制定了雇农工会，手工业工会和苦力运输工会章程。这几个章程发下去不久，各县、区、乡都相继成立了工会组织。1935年10月发展会员达一万余人。

　　大约在党中央长征到达陕北瓦窑堡的第五天，刘少奇同志就召集陕甘晋省工会筹委会的同志开会。会上经过讨论，成立了“全国总工会西北执行局”。刘少奇担任执行局委员长，高长久担任组织部长(兼陕甘晋省总工会筹委会委员长)，蔡乾任文化教育部长，朱学辉任国家企业部长，管瑞才任社会福利部长，刘群仙任女工部长。为了交流工会工作的经验，进一步研究和解决工会工作中的问题。11月初，又在瓦窑堡召开了第二次各县工会工作联席会议。全总西北执行局的全体同志参加了这次会议，会上讨论和修改了工会的章程，起草了“工会选举法”，决定了把“陕甘晋省工会筹备会”改为“陕北省总工会委员会”。全总西北执行局和陕北省工会筹委会合署办公。从此，陕甘宁根据地的工人运动开始置于党中央领导之下。1936年2月20日，在瓦窑堡召开陕北省工会第一次代表大会。在这次大会上选举产生了陕北省工会，高长久被选为委员长，管瑞才为国家企业部长，王秀卿为女工部长，刘呈云为秘书长。

　　陕甘晋省工会筹委会成立以后，他们抓的第二件事，是动员工人努力生产，参加红军，支援前线。红军到达陕北后，正值隆冬季节，红军战士和干部都还穿着薄不禁风的破单衣。工会就发动全体工人和所有城镇的妇女，组织缝纫队，赶制棉衣、棉鞋。就这样，不到一个月，使红军战士全部穿上了棉衣和棉鞋，党政军一部分高级干部，还穿上了羊羔皮大衣。

　　为了巩固和发展苏区，中共中央早就提出为创建一百万铁的红军而斗争的口号。1936年初，中共陕北省委提出了在3个月内完成扩大四千红军的计划。同年2月5日，陕北省总工会筹委会向清涧、延川、子长、延安、靖边、绥德、延长等地发出通知，提出动员六百多名工人参加扩红的任务。要求各县工会要保证完成和超过。陕北省工会还派出干部深入各县区做扩大红军的工作，迅速掀起了工人参加红军的高潮，出现了父母送儿子，妻子送丈夫的动人景象，胜利地完成了省委给予的扩红的任务。

　　陕甘晋省工会筹委会成立以后，他们抓的第三件事，是组织成立黄河水手工会。1935年11月初，在陕北省第二次各县工会工作联席会上，刘少奇同志代表党中央作了报告，其中提出在边区成立黄河水手工会的任务。他强调，成立这个工人群众组织，具有重要的战略意义。陕北省工会筹委会立即向沿黄河(从绥德枣林坪到宜川)各县工会发出通知，要求迅速清查统计黄河水手数目和组织状况。不久，他们便在瓦窑堡召开了黄河水手工人代表大会，宣告成立了黄河水手工会委员会，下设若干分会。当时黄河水手工会有会员约五、六百人，组成若干小组，每组9至14人，摆渡一只大船;还组织若干支武装游击队，配合河防部队巡逻沿河岸线，防御敌人的侵袭与破坏，并向河东境内进行地下工作，黄河水手工会是陕北省工会的一个部，也称水手工人部，它是陕北一个很坚强的工人组织。

　　中共中央瓦窑堡会议后，为了推动全国人民武装抗日，建立抗日民族统一战线，党中央决定，组织中国红军人民抗日先锋军，准备渡河东征，开赴华北与日直接作战，1936年元月，党把造船和船工的征调选拔任务，交给了黄河水手工会。周恩来同志亲自作计划和安排;中央政治局委员张浩同志亲临河沿检查造船的情况，掌握造船的进度。1936年2月，黄河水手工人先后造出大船20多只，提前完成了任务。2月20日晚，陕北的工农红军主力在20多里长的黄河水面上强渡;英勇的黄河水手利用简陋的木船、羊皮筏子，在较短的时间内，把两万多红军，安全地运抵黄河东岸。

　　蒋介石闻讯十分恐慌，急调重兵十几个师约三十万人，入山西堵截红军。我党为了团结抗日，同年四月又命令东征的工农红军回师河西。四百多名黄河水手不停地摆渡了七天七夜。把他们又接回陕北根据地。

　　陕甘晋省工会筹委会成立以后，他们抓的第四件事，是集中力量研究和制定苏区工会工作的方针、任务和作用。陕北省工会召开第一次代表大会时，中共中央和陕北省委非常重视。李维汉②林伯渠③邓振询④郭洪涛⑤马明方⑥等同志参加大会，并且就目前形势与职工任务;工会与苏维埃政权和农村贫农会的工作关系;动员工人努力生产，支援战争;改善人民生活福利事业，巩固扩大工会组织;加强教育工人等问题分别作了重要报告。

　　1935年11月27日，刘少奇同志在《斗争》第15期上发表了《在苏维埃政权下工会的作用与任务》一文，论述了根据地工会工作的正确方针。12月13日，全总西北执行局和陕北省工会筹备会向全体会员发出号召，提出八条任务，要求会员用全力来实现。同年12月25日，党中央在陕北瓦窑堡召开政治局会议，制定了抗日民族统一战线的策略，其中对工人运动又作了明确的规定，指出了“要战胜日本帝国主义及其走狗卖国贼，不夺取工人阶级的大多数，是不可能成功的。”要求“积蓄工人群众雄厚的力量，以准备决定胜负的战斗，争取工人阶级在中国革命中的领导权。”1936年1月10日，党中央又作了《关于陕甘苏区工会工作的决定》，要求苏区党的各级组织加强对工会工作的领导，督促和帮助工会完成工作任务。1936年3月27日，陕北省工会作出了关于苏维埃国家企业工会工作的决议。1936年春，刘少奇同志调中共北方局工作，由刘长胜同志担任全总西北执行局主任。×月，全总西北执行局提出了《职工运动的原则》(草案)，具体的规定了职工运动的路线、斗争目标、组织任务、斗争方法和斗争纲领等等。1936年9月，全总西北执行局给省县工会的信，提出工会在实现抗日统一战线方面必须注意的问题。1937年3月3日，全总西北执行局又作出了“关于改善目前工会工作的决议”。

　　在这些讲话，文章和决议中所阐述的边区工运方针和任务，都有不少新的提法，归纳起来主要内容是：第一，在苏维埃政权下工会的性质任务与作用。刘少奇同志在文章中说：“在苏维埃区域，工会是苏维埃政权最重要的群众柱石，是党的路线在农村中最可靠的传达者。”并且明确地指出：党在乡村中进行的工作，应该首先领导与教育雇农与工人。这是“党在乡村中的基础，是党的基本工作，因此，必须组织他们的工会，在工会中团结、组织与教育他们。”陕北省工会一成立，就全力着手自下而上的建立各级工会组织，吸引每一个苏区工人和雇农加入工会。第二，要为巩固与发展苏维埃企业而斗争。刘少奇在文章中写道：工会“应教育工人以新的态度来对待新的劳动”，“工会要号召工人为国有企业增加生产，增加工作速度，改善工作技术，节省工厂的材料。”第三，坚决贯彻根据地的总方针，在边区以至全国范围建立工人阶级的统一战线，形成在抗日民族统一战线中的骨干。工会一切工作都要根据和适合抗日统一战线的要求，都要为胜利完成抗日救国的伟大事业而斗争。第四，要贯彻执行正确的劳动政策，维护职工群众的切身利益，改善工人群众的物质生活。但必须注意在民族统一战线的阶段上，在民族抗战的利益下面，谋得工人生活的改善。第五，把训练工会干部当作经常的任务。同时，也要协助党和政府提拔最好的工人，去参加国有工厂的管理，要与管理机关的官僚主义及工人中的坏分子作斗争。

　　1936年6月，蒋介石再次下令东北军将领张学良进攻陕北工农红军。为了团结张学良一致抗日，我党于6月21日主动把瓦窑堡让给东北军。陕北省工会撤退到安塞县谭家营，由惠子俊担任陕北省工会主任，随中央在安塞、保安(后改为志丹县)一带开展工人运动。“西安事变”和平解决后，1937年1月13日，全总西北执行局和陕北省工会随党中央迁到延安。这时，陕北省工会由高长久担任委员长，刘泽西任组织部长，李子厚任劳动保护部长，乔鼎铭任秘书长。同年3月，我党为了坚持国内和平，与国民党团结抗日，自动将陕甘宁苏区改为特区，服从国民党政府统一领导。6月19日，全总西北执行局举行干部(包括陕北省工会干部)联席会议，成立了陕甘宁边区总工会临委会。主任由全总西北执行局主任刘长胜兼任，组织部长刘群仙，劳动保护部长廖似光，文教部长刘呈云，秘书长王惠民。原下设的省工会都改为分区工会。陇东分区先后由管瑞才、肖彩峰、张文辉、杨岐山等同志任主任。关中分区工会由高长久同志兼任主任。东地区工会由刘泽西任主任。延安市总工会由田茂华、陈惠民、师光生、肖洪启任主任。

　　总之，陕北省工会的恢复和陕甘宁边区总工会临时委员会成立以后，做了许多工作，取得了很大的成绩，积累了重要的经验。以后，边区总工会又发挥了其中最宝贵的经验，来动员边区工人参加抗战和边区工业建设，来赞助全国工人统一的运动，使之成为边区抗日民主政权的重要支柱，为动员和组织边区工人群众迎接抗日民族解放战争的爆发作了准备。

　　①在中共党员邓小平、刘伯坚等同志的帮助下，1926年9月16日冯玉祥就任国民联军总司令，并于“五原誓师”兵分两路进入陕西。同年 12月初，刘镇华的军阀部队全部被赶出陕西。广大的群众运动轰轰烈烈的开展起来。

　　②李维汉：中共中央组织部长。

　　③林伯渠：中华苏维埃政府西北办事处财政部长。

　　④邓振询：中华苏维埃政府西北办事处劳动部长。

　　⑤郭洪涛：中共陕北省委书记。

　　⑥马明方：陕北苏维埃政府主席。

　　⑦《解放日报》1944年5月26日，《毛泽东同志号召发展工业打倒日寇》。

　　边区总工会的成立和工人运动的发展

　　1937年7月7日，日本帝国主义发动了“芦沟桥事变”，企图以武力吞并全中国。七月八日，中共中央发布了《中国共产党为日军进攻芦沟桥通电》，号召全国同胞和军队筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日本的侵略。7月13日延安召开紧急会议，毛泽东在会上号召“每个共产党员和抗日的革命者，准备随时出动到抗日前线。”8月22日至25日，中共中央政治局在洛川举行扩大会议，提出著名的《抗日救国十大纲领》。根据国共协议，九月六日，陕甘宁边区政府正式成立。在此期间，刘长胜、刘群仙、廖似光等同志先后调往江苏、湖北等地工作，全总西北执行局名存实亡。

　　1937年8月，边区党委为了加强边区工会工作，派毛齐华同志任边区总工会临委会主任，管瑞才任副主任。刘呈云任组织部长，李子厚任劳动保护部部长，卢正义任文教部长，高长久任抗战动员部部长，刘子载任秘书长。1937年11月26日，边区总工会召开临时执委会议，成立了边区总工会筹备委员会，毛齐华同志任筹委会主任，抓紧进行筹备工作。1938年4月17日，在延安召开了第一次工人代表大会。在大会上，毛齐华同志作了题为《边区抗战以来职工运动的总结和今后的方针》的工作报告;刘少奇同志作了关于抗战形势与任务的报告;毛泽东同志就抗日统一战线问题作了重要讲话。大会通过了边区总工会章程和战时工作纲领，并且发表了大会宣言，正式宣布陕甘宁边区总工会成立。边区总工会的成立，标志着陕甘宁边区工人群众组织的统一，从而使边区的工人运动进入了一个崭新的阶段。

责任编辑：张波 最后更新：2017-12-04 11:55:51

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19118928111(微信同号)

上一篇：朱学范：杰出的抗日劳工领袖

下一篇：陕甘宁边区工人运动史概述（2）