白海东：抗战期间公路交通管理机构和汽车运输组织概况
2018-10-30 14:28:57  来源：《广州文史资料存稿选编》  点击：  复制链接

　　一、公路交通管理和国营军运机构的变迁

　　(一)交通部全国公路总局该局系隶属于交通部，在渝时由潘光炯充局长，统管全国公路工程和交通行政，并监督各省辖的公路局执行交通部所颁的一切法令规章，内部组织简单，并无成绩，只是一个有名无实的空头机构。由于潘是张嘉傲一派的，和政学系有关，但当时政学系失势，该局也因人的问题，起不了什么作用。

　　(二)军事委员会运输统制局该局系隶属于军事委员会，职掌战时运输，1941年成立，由何应钦兼主任，俞飞鹏兼副主任，所有军公商车之行车制度、车辆器材、液体燃料，和公路工程统归其管辖。因在当时军事第一，运输第一的口号下，所以要把运输大权移到军人掌握，以配合军事。1942年1月接收全国公路总局。在未接收前，该局只管军事运输，国道、省道公路工程，向由全国公路总局管理。接收后即分设西北公路运输局、西北公路工程局、西南公路运输局、西南公路工程局、中缅公路运输局(后改滇缅公路运输局)、川滇东路运输局、川西公路运输局、中缅公路工程监理委员会、东南办事处、汽车器材管理委员会、液体燃料管理委员会、司机技工管训委员会等，统管全面公路工程运输行政事宜。因属军事机构，且又由何应钦兼主其事，较诸全国公路总局之权力，不可同日而语。同时该局不只负责军事运输，而且兼管水陆运输检查工作，所以该局辖下设有一个监察处，由特务头子戴笠兼处长，张炎元充副处长。这明显地是用特务系统来监视运输组织。监察处名义上是运输统制局的内部机构，但实际上是由军统局直接指挥，戴笠即是军统局的局长，又是监察处的处长。这是上下其手的一个把戏，而又是戴笠与何应钦分庭抗礼，互不信任的象征。

　　(三)交通部公路总局该局系1943年1月成立，接管军事委员会运输统制局所属机构人事。(但监察处已独立，直属军委会，不移交公路总局)由曾养甫任局长，龚学遂、赵祖康分任副局长。除监察处外，原所属单位，悉仍旧贯，人事稍有变动，并增设商车指导委员会，各区局辖下设分会。该局仍与运输统制局一样性质，专管行政，各区局则办理业务。这次改组是由于适应亲美关系，曾养甫和赵祖康都是留美派，但曾的地位不及何应钦，所以戴笠的监察处，就不愿意隶属于公路总局之下，而要独立。这是特务“超然”的一个明证。

　　(四)西南督运委员会该会系1944年8月1日在贵阳成立，隶属于军事委员会及交通部，形成两个上级，由公路总局副总局长龚学遂充主任委员，另一美国人充副主任委员。原以黔桂战事紧张，急需疏运沿线军公商物资，而临时成立这机构，负责督运调度等一切事宜。所有该区军公商车辆，均由该会指挥，成为该方面运输最高权力机关。该会既要军事力量，又要交通技术，更要借助美国人，因此就由军委会和交通部会办，并利用一个美国人充副主委来作幌子，以便获得美国方面的关心。同年底黔桂战役好转，该线解除威胁，该会奉命迁渝，听候归并。

　　(五)军事委员会战时运输局该局1945年在渝成立，接管交通部公路总局及西南督运委员会所属机构及人事。原任交通部长兼公路总局局长曾养甫去职，改派俞飞鹏为交通部长，并兼战时运输局局长，龚学遂以交通部政务次长职兼副局长，并由美军驻华总部先后派麦克鲁少将(现美军驻南朝鲜司令)，及白利上校等数人为副局长。局内的运务、机料、工程、财务、会计等五个处的副处长，均是美国人。该局成立后，为沟通中印公路交通线，即成立保密公路工程处，从事兴筑由云南保山县至印度密支那一段公路工程，并在中国驻印度专员公署内设立战时运输局驻印度办事处，由驻印专员沈士华兼办事处主任。该局虽属我国战时运输的一个组织，但因经常和美军总部联系，爰经中美双方同意，由美方再派员参加工作，即秘书室外事组一部分，就有美军10余人办公。每天所有重要文件，都由外事组翻译成英文送交美军总部的参谋长魏德迈阿核阅，俨然太上局长。最奇者来外事组办公的美军，大半是文盲或半文盲，连写家书都要我国编译员代笔;经常在组内胡闹，并向女编译员调笑，局内同事，为之侧目，余认为有辱国体，但其奈伊何，只作如是观耳。该局直至抗战结束后1946年1月间才结束。在上年底已分别在京、津、沪、粤等地先后成立办事处，协助各该区的交通特派员办理接收工作。接收完竣后，即又改为交通部公路总局，全局迁回南京。在该局成立时，抗战是处于最严重阶段，既要利用美国人，又要利用军人，当时蒋氏什么人都不相信，只有相信自己的戚属俞飞鹏，所以就派俞担任战时运输局的局长，又由于亲美之故，所以又调西南运输局的副局长谢文龙充局内的运务处长。因谢是留美派，而且又有个博士衔。副处长王国生，也是个留美学生。这一串无非是利用现实，以作机动应付环境。

　　(六)军事委员会西南运输处该处是1937年10月在广州成立，先后由曾养甫、宋子良充任，龚学遂、刘吉生、吴琢之充副主任。1938年迁云南昆明市，有运输车数千辆，员工兵伕万余人，分在国内的粤、桂、湘、鄂、川、黔、滇等省的重要地方，境外之香港和新加坡、缅甸、安南、菲律宾等处设有分支处，办理业务。1941年底结束，改为中缅运输总局。(该处详细内容，笔者经另文叙述不赘)

　　二、官僚资本的运输机构简介

　　(一)中国运输公司该公司约在1939年成立，纯为官僚资本，由政学系中坚份子陈延炯任总经理，谢文龙副之，拥有客货汽车500余辆，分设渝筑昆运输处及河桃运输处两机构，办理客货运输业务。渝筑昆线由重庆至贵阳转昆明，由简文献充处长，霍亮副之。河桃运输处是由贵阳至广西河池及由贵阳至湖南桃源，均有定期班车对开，由刘光尧充处长。上述两个组织，均设在贵阳市，业务对象，除办理客运外，并承运军公物资，因列为公车之一类，格于规定不能接运商货。1943年春与运输统制局西南公路运输局合并，仍由陈延炯充局长，谢文龙、王仁康分充副局长。

　　(二)复兴运输公司该公司成立时间已忘，是孔祥熙之子孔令侃所办，纯为官僚个人资本，有车约300辆。由于孔氏所经营的企业甚多，且有特殊地位，除自运其货物外，兼承运其他军公商货(商货运价最高，公货次之，军品最低)，行驶路线无固定，1943年结束。

　　(三)贵州企业公司煤汽车营运公司该公司是贵州企业公司的一个单位，初时是因汽油缺乏，特以提倡木炭车，制造美式木炭炉为号召，颇得当时运输界之拥护。公商汽车之木炭炉，多为该公司所改装，一时业务增繁。但由于原料缺乏，且氧焊之氧气不易蒐购，以致供不应求。该公司有木炭车百余辆，除自运贵企产品外，兼承运军公物资，车辆多行驶渝筑昆线，有时则走黔桂线。直到抗战结束后，仍继续营造，但只载运贵企产品，不得承运其他军公物资。

　　(四)中国汽车制造公司该公司早在抗战初期成立于桂林，是由曾养甫所经营，由曾氏自任经理，张世纲任总工程师，以制造桐油车为主。张世纲是一著名的汽车专家，在战前曾留学德国，研究以桐油代替汽油，在德时与希特勒为稔交，由于其对汽车制造甚有心得，故在德时颇负时誉，归国后更专心研究，筹办此公司。适抗战中期汽油缺乏，桐油车正好及时面世，但以器材又成问题，所以迟迟不能实现。为研究及制造起见，曾向交通部借了一笔款，以资运用。1943年春，笔者适充驻西南区视察于贵阳，某日该公司驻贵阳办事处负责人来访，以该公司所发明的桐油车已经试验成功，曾报贵阳公商车辆管制所，请求发证试验行车，但久未邀准，请予协助等语。我聆悉之余，至深诧异，以该公司之总经理，正是现任的交通部长曾养甫，何以车辆管制所竟敢加以留难，不予发给行车证，斯诚怪事，便即前赴贵阳车辆管制所洽询，并说明原委。该所所长汪振铎始知该公司是部长所经营，当即答允照发，不旋踵而行车证已发出。爰在筑市郊图云关试车，并柬请各有关方面到场参观，果也试验成绩良好，便正式开始投入运输，但只得车20余辆行驶于黔桂线间，运量不大。其后张世纲由桂林撤退至贵阳时，曾多次向我道谢。1944年，黔桂战起，该公司运务停顿，便告结束。

　　(五)华南重油汽化器汽车制造公司该公司于1942年间在昆明成立，负责人名梁守一，兼运输统制局汽油器材管理委员会委员。鉴于当时汽油缺乏，特提倡代用品。该公司有一工程师(名字已忘)，研究出一个重油汽化器，将重油如菜油、茶油、棉子油、桐油，及一切矿植物油等，化为汽体作燃料，以发动马达。梁守一先将其自用的一辆士刁碧架小轿车，装上这个汽化器，作为试验，由于载重不大，勉可行驶，于是梁便大吹法螺，广为宣传，甚至侈言除酱油外，不论任何油料，均可汽化。当时昆明某军事单位的汽车队，竟予置信，曾将汽油车10辆，委托改装。该公司便依样葫芦，代为装上，并先领得部份费用，及至装妥试车，竟全无拖力，军方当即不允收货。该公司只得答应改善，但一再嵇延时日，迟迟不能出厂，而对方又催促甚急，梁感焦灼万分，无法脱身。1942年秋，笔者适到昆明视察，梁当欲夸耀其新发明，邀我参观试验，一日用其自用车并约友好数人，送我等到温泉游玩，讵料沿途熄火抛锚，屡次下车，合数人之力，从后猛推，始能发动，大有“一去二三里，抛锚四五回，步行六七次，八九十人推”之苦，几经在路上耽搁，始走回到昆明。阅数日，我公毕离昆赴筑，梁便藉着用车送我为词，随我离开昆明，但该车仍沿途故障抛锚，夜深3时始达曲靖。日间行车只不过几十公里，至此已不能行驶，我只得转乘别车返筑，而梁便从此不敢再回昆明。其后梁又到贵阳访我，并挽我介绍与中缅运输局刚卸任的运务处长黄荣华认识，拟利用黄的名誉地位，在贵阳成立一办事处，由黄荣华充负责人，代其再作吹嘘，并答允月送薪金300元与黄。后黄与我商量，以该汽化器实在未臻完善，确不能使用，便婉转不就，终作罢论。梁在昆明之公司，以经理一去不返，不久亦告结束。所谓新发明之汽化器，实是一件当在研究中而未成熟的试验品，便即用来炫惑世人，标奇立异，卒致黔驴技穷，不能立足，悄然离去，名誉全堕，无怪时人呼之为“大炮一”，从此重油汽化器，不得再见于运输界矣。

　　1963年3月12日

责任编辑：钟思宇 最后更新：2018-10-30 14:29:37

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