中共五中全会政治决议案
2024-06-04 11:38:44  来源：中共中央抗日民族统一战线文件选编（上） 档案出版社  点击：  复制链接

　　(一)共产国际十二次全会在对于目前世界形势的分析中指出:“资本主义相对稳定的终结已经开始，但在最重要的与有决定意义的资本主义国家中还没有直接革命的形势。目前正处在走向阶级与阶级间国家与国家间的伟大冲突的新阶段--即走向革命与战争的新阶段的过渡期中”。

　　五中全会毫无保留地接受共产国际这个有历史息义的基本论点，并责成全党，以布尔塞维克的坚持性，来彻底的实现从这个结论中产生起来的党当前的伟大的负责的任务。

　　一年来的事变的发展，完全证明了十二次全会的论断之正确。全会以后事变发展之总和，正是明显的带着过渡到新的战争与革命的性质。

　　社会主义建设在苏联飞速的跃进着，它以惊人的速度实现了工业化、集体化与文化革命的计划，正向没有阶级的社会主义社会大踏步的迈进。第二个五年计划第一年之成功，不仅在经济上，更大的确立了社会主义经济的独立性，而且在国防上亦大大的提高了起来，成为不可战胜的力量。苏联的国际意义及其对于世界劳苦群众的革命影响，日益增高。因而引起了帝国主文列强之愤恨与嫉视。他们正在进行各种的阴谋挑鲜与军事准备来进行反对苏联的战争，特别是日本帝国主义，它正在疯狂般的准备反苏联的军事冒险。同时正因为苏联社会主义建设的成功，国防力量之增高与彻底的和平政策，使得许多帝国主义的国家不能不在苏联和平政策之下届服，而与苏联订立不侵犯条约及恢复邦交。

　　经济危机之发展促使资本主义系统更进一步的崩滑，而且明显的带着战前的性质，各国资产阶级企图用以克服经济危机的手段，同时亦即是准备新的战争的手段。罗斯福的复兴运动的“试验"遭受到完全失败。德国法西斯诡诈阴谋，并没有减少失业工人。资本主义世界中剧烈的进行着经济战争，伦敦世界经济会议之失败，证明帝国主义放弃了谈判与外交辞令，而代之以剧烈的关税警垒与货币战争及新的帝国主义大战准备，而日内瓦“军缩”会议的“结果”则是美、日、英、法、意帝国主义列强的扩大军备的宣言，法西斯蒂德国要求武装的合法权利的喊叫，帝国主义在中国飞机大炮轰炸雷鸣和新的反苏联战争的准备。英美、美日，英日间的冲突，首先在争夺中国方面，在太平洋上，正在迅速的增长者。希特粉的登台增加了欧洲帝国主义间的冲突。在增长者的帝国主义间的矛盾前面，国际联盟正处在分崩离析与解体的状态之中。战争是可以在任何一个口实之下爆发起来。同时帝国主义者正在企图暂时和缓自己之间的生长着的矛盾，以便首先爆发一个反苏联的战争。世界无产阶级与劳苦群众正逼临着战争的威胁。

　　波兰、捷克斯拉夫、英国、关国、中国及其他国家工人之顽强的罢工，波兰农民暴动，西班牙土地革命之发展，中国苏区之扩大和巩固，印度北方之农民暴动，斯脱拉堡之巷战，以及帝因主义国家士兵与海军中之骚动，证明虽然革命运动之发展还是不平衡的，但明显的带着走向新的革命与战争的过渡性质。帝国主义者资本家地主军阀则以更加利密的压迫剥削，更加疯狂的法西斯蒂恐怖，更加以剧烈的战争，进攻中国民众及苏维埃政权，来回答这个群众革命斗争的高涨。

　　第二国际下的各国社会民主党和亚姆斯国际的黄色工会，更在法西斯化的过程中前进了几步，不但德国的“社会主义”法西斯备和黄色工会领袖完全投降希特动，而且在法英及其他各国社会民主党领袖亦公开的替法西斯蒂做清道夫的工作，竭力阻止无产阶级的胜利。第二国际正在崩溃着，投降各个独立的社会法西斯蒂政党，这个过程还没有完结，因为战争还没有爆发。这种崩溃的过程，正是反映着过渡时期之特点。各国社会民主党是资产阶级的主要社会支持，正在各自为了自己的主人准备战争。

　　苏联社会主义建设之伟大胜利，帝国主义间的矛盾的增长，经济战争，扩张军备，反苏联战争准备，革命运动之发展，及第二国际之崩溃，都证明着“走问革命与战争新阶段”的过渡是迅速地加紧着。

　　(二)一年来事变之开展，证明十二次全会之论断--在中国存在着革命形势之完全正确，中国正处在尖锐的革命形势之中，最深刻的民族危机影响到民族生命之一切形态。

　　帝国主义侵略中国已到了新的高的阶段---即是直接瓜分中国的阶段。国民党政府的卖国投降政策，保证着这个政策之加速度的进行，日本帝国主义者不但占领了满洲与热河，而且已经实际地统治了华北。正在经过它忠实的走狗--国民党及组织内蒙的王公，而准备最后地占领整个黄河以北的中国领土。同时日本帝国主义猛烈地巩固它在长江流域的地位及依据台湾为根据地加强着它在福建的阵地，准备着在一个适当的口实之下，公开的占领福建，它的势力亦正深入于广东。日本帝国主义正以全力来争取自己在中国的优势，并将中国变成为自己的奴隶殖民地。日本帝国主义的一切侵略步骤与军事布置都是为着一个目的:准备着进攻苏联的战争及争取太平洋上主人翁地位的帝国主义战争。

　　英国帝因主义赞助着日本侵路，只不过企图将日本的刀锋离开它自己的势力范围，而转向北方进攻苏联。同时它公开的经过西藏的傀儡进攻四川和青海。在新疆事变的幕后亦明显的看到英帝国主义的血手。虽然英日帝国主义间的矛盾是增加着，但是这不会减弱帝国主义的侵略政策，相反地，帝国主义所遭遇着的增长着的困难，只有增加他们侵路的贪欲。

　　法帝国主义一样的利用安南的优越地位而探纵云南、贵州、广西的统治，并时刻准备着公开地占领这些区域。

　　美国帝国主义正在狂热的准备着与日本帝国主义争取太平洋霸权的强盗战争。同时它在帝国主义强盗反苏联的挑衅与战争准备上成为更加积极的因素。美国帝国主义尽力的企图维持和加强它对国民党政权的影响，经过这个工具来奴役中国民众，使中国成为美国帝国主义的殖民地。它以棉麦借款帮助国民党进攻中国革命和中国民众，据残中国经济，奴役中国民众。

　　国际联盟积极的参加和组织瓜分中国奴役中国的计划及反苏联战争准备。“九一八"事变以来，国际联盟尽量帮助日本帝国主义夺取中国领士，摧残和屠杀中国的民众。国联的一些“反日”的决议，与日本之“进出”国联的滑稽戏，只不过是帝国主义内部的冲突的反映，和用来欺骗中国民众及世界劳苦群众的烟幕弹。

　　可是不管在瓜分中国上帝国主义者内部的冲突是怎样的剧烈，但是它们都一致地积极地指挥和组织国民党对于中国苏维埃的疯狂的进攻。因为他们知道，苏维埃中国之存在，是帝国主义者进行瓜分中国将中国变为完全的随民地的计划的最大障碍。为着实现完全瓜分与奴役中国的计划，各个帝国主义列强一致的组织反对苏维埃中国的反革命战争，供给围民党以金钱、枪炮、飞机与军事专家，企图将中国苏维埃及几千万苏区劳苦群众沉没在血海之中。

　　(三)中国经济状况是一幅崩溃破产失业饥饿的悲惨的图画。这是帝国主义国民党统治中国之结果，日本帝国主义的强盗侵略，更使中国的经济状况极度的恶化起来。

　　农村的危机已经达到空前的极点，农村经济在完全毁灭的状态之中。日本帝国主义的轰炸与掠夺，洋来洋麦与人造丝的倾销，军阀的搜括，内战与强迫种鸦片，巨大的水灾和其他灾难，使千百万农民群众饥饿死亡，流离失所。丝茶与其他的特殊的生产品，是全部的毁灭了。家庭手工业是被资本主义的倾销消灭了。米老及其他基本的农产品，在洋米洋麦倾销之下，即使在良好的收获状态之中,亦不能够抵偿成本与劳动力的消耗,及满足军阀地主高利贷的贪欲。广大的农民群众正在饿饭。几千百万农民没有饭吃，没有地种，没有地方可以出卖自己的劳动力。他们在飘泊的难民队中挨冷受饿，忍妥着非人的痛苦与死亡。

　　民族工业也在崩溃的状态之中，重工业差不多全部都被帝国主义霸占着，棉业、丝业及其他轻工电是在破产的状态之中，许多工厂关门，许多工厂减少工作的日子，中外资本家同样毒辣地减少工人阶级的饿饭工资和恶化他们工作的条件。百分之六十以上的工人是失业了，他们得不到任何的教济，在都市中街道上流浪着，过着悲惨痛苦的非人的“生活”。

　　农村经济之浩劫，民族工业的衰落，与世界经济恐慌之深刻化，影响到整个国内国外贸易之惊人地锐减，入超更大大的增加，国内市场的缩小，更使国内商业处于停滞和破产的情况之中。

　　与国民经济崩请与浩劫并驾齐驱的，是帝国主义经济势力的激增。巨额的入超在数量上超过了整个中国的出口数，大批的投资于准备战争与镇压革命运动的军事工业，长途航空线的设立，重工业甚至轻工业中帝国主义的资本已经占取着垄断的地位。大批的借款，不仅在财政上资助反革命的统治来屠杀中国民众以尽其清道夫的作用，而且更进一步加紧中国农村经济崩溃的过程，和巩固帝国主义对于中国的统治。

　　(四)暴风雨般的群众的革命斗争的烈火，在广大的中国领土上燃烧着。不管国民党和帝国主义残酷的恐怖和压迫，然而城市中的工人更多集合于他们自己革命的政党即中国共产党的周围而战斗。不管黄色工会领袖的出卖，而反对中外资本家的空前术有的伟大的罢工却时常爆发起来，罢工的人数是逐年的增加着，最近两年来的罢工人数远超过于一九二五--二七年大革命时代。斗争的性质是异常坚持与顽强，常常为着达到自己的要求，工人群众不惜接一连二的利用罢工的武器。罢工工人的热烈战斗热情，更加明显的显露了罢工的革命反攻的性质。工人群众常常以革命的自卫来回答资本家、国民党当局、军警与工贼之残酷的恐怖，罢工工人与军警之肉搏冲突是屡见不鲜的事实。罢工斗争不仅在地域上普遍到全中国，而且牵动到一切的生产部门，浓厚的政治性的反帝国主义罢工，更加清楚的显露了工人阶级在反帝运动中之领导作用。

　　农氏的抗税、抗侦、抗租、分粮的斗争，往往发展到武装暴动，发展到游击队的建立。农民自己将土地革命旗帜非常显明地高举起来。为着挽救自己的死亡与饥饿，农民群众坚决的平民式地没收和分配地主豪绅的粮食与土地。在反帝国主义斗争及土地革命的影响之下，国民党部队的瓦解，是在急速的成熟着，广大的士兵群众的反对进攻红军要求抗日的斗争是在开展着，兵变与暴动不断的产生。在帝国主义国民党官僚及自己的封建剥削者压迫之下的少数民族，亦开始被吸引到革命斗争的舞台上来。为争取弱小民族的解放，为争取土地，为推翻帝国主义者国民党军阀官僚和自己的封建剥削者而斗争。

　　国民党的投降与类国，及其对于反帝国主义运动的残酷的压迫，非但不能阻止群众的反帝国主义的斗多的发展，而且相反的使反帝运动正在脱离对民族主义的幻想与国民党的影响，坚持自己的队伍，驱逐自己队伍中的动摇分子与反动领袖，而团集在 共产党的“武装民众的民族革命战争”的口号周围。反帝国主义的革命游击战是越发发展起来了，满洲人民革命军与义勇军，在因难的条件之下，坚决的进行神圣的民族解放战争。中国的革命危机已到了新的尖锐的阶段---直接革命形势在中国存在着。

　　(五)中国革命形势存在的最好标志就是苏维埃运动增长，胜利与成功，它的力量一天比一天的更加坚强与雄大，苏维埃运动已经成为中国革命有力的柱石，成为一切国民党区域中群众斗争所环绕着的太阳，并使中国革命成为一切殖民地半殖民地民众革命的先锋队。苏区的工人和农民推翻了帝国主义、地主、资产阶级的统治，建立了自己的苏维埃政权，获得了土地，工作与自由，真实的改善与提高了经济的文化的生活。整个的力量与热忧，卷人了建设新的工农民主专政的国家建设工作之中，卷入于神圣的保卫苏维埃领上的革命战争之中。伟大的常胜的铁的红军是创立起来，接连粉碎了帝国主义国民党集其全力进行的四次大举进攻，不仅保卫了原有的苏区，而且大大地扩大了苏维埃版图，在广大的中国西北部创立大块的川陕苏区。得着全中国几万万劳苦群众拥护的苏维埃运动，是坚强不可战胜的力量。苏区劳苦群众在无产阶级领导下的成功与胜利的经验，给全中国的民众指出:只有反帝国主义土地革命的胜利，国民党统治的推翻，苏维埃中国的确立，才能解放中国，统一中国，脱离帝国主义殖民地的奴役，脱离剥削压迫饥饿失业和非人的法西斯蒂恐怖。

　　目前的形势，是中国领土内存在着的两个绝对相反的政权，两个绝对相反的世界，正在进行生死存亡的斗争。在中国及中国的劳苦群众前面尖锐的摆着一个问题:或者是直接的和经过国民党的工具而变为帝国主义的奴隶殖民地，或者是反帝国主义土地革命的胜利，苏维埃政权在全中国的确立。

　　在屡次失败之后的帝国主义国民党，正动员其所能动员的一切力最向着中央苏区作绝望的进攻，这个进攻已经继续了几个月。但是由于工农红军的英勇善战，由于全中国苏区与国民党区城中千百万劳苦群众的拥护由于统治阶级内部矛盾之发展，蒋介石五次“围”的原有计划是失败了。但是五次“围剿”还没有完结，介石的变更作战的部署，只是为了他能够最迅速的经过福建来从东方侵人基本苏区，继续他的五次“围”，决定胜负的决战还在前面。每个工人农民，每个赤色的战士，每个革命者，在这个紧张与负责的关头，必须以一切办法来准备迎接这个决定胜负的战斗，而取得其胜利。这个胜利，将实现一省或数省的苏维埃革命首先胜利，并莫定苏维埃革命在全中国胜利的强固基础。

　　(六)民族危机之深刻化，苏维埃运动之成功与胜利，革命形势的开展，最清楚的显示了地主资产阶级反革命统治的破产。国民党最无耻地投降帝国主义，出卖中国，卑污地担任着帝国主义侵略中国的清道夫的作用，蒋介石已经公开宣言“谁言抗日者立斩无赦”，这个宣言最清楚地暴露了国民党政府之完全投降日本帝国主义。国民党在理论上实际上，都变成了日本帝国主义的毫无顾忌的代言人与走狗。它压迫中国民众的抵货运动和反帝国主义的其他一切行动。压迫反日的义勇军，缴义勇军的械。依靠帝国主义的帮助，实行其进攻苏区的大规模的战争。用白色恐怖屠杀和拷打中国工农，为的是要延长他们的残酷剥削，要增加几万万群众的痛苦和饥饿。它与日本帝国主义订立《塘沽协定*，实际上将黄河以北的中国领土全部的交给日本帝国主义。它毫无顾忌地进行中日直接交涉，更大的出卖中国与激励其他帝国主义的贪欲。

　　国民党广东系的反对南京政府，用抗日的宣传来粉饰自己，这是企图欺骗民众和获得群众拥护以维持其破产的统治。广东系的抗日宣传，同时是英日帝国主义间生长着的对立的反映，其结果是广东系在英帝国主义面前，尽其极端卑鄙献媚之能事。同时广东系又与日本帝国主义谈判借款，推进日货的倾销，使日货由广州而深人中国。

　　华北的军阀，尤其是南京政府所委任的北平政务整理委员会主席黄郛，都是日本帝国主义的代理人。他们与“满洲国"汉奸没有丝毫的差别，他们准备建立一个公开的日本的傀儒政权，充当日本忠顺的工具。只要日本帝国主义视为可以不必顾虑其他帝国主义在北方的利益的时机已经成熟的时候，他们就要干起来。

　　云南和贵州的省政府完全被法帝国主义所支配，英帝国主义日益统治广东和四川省政府。从此所呈现的一幅图画里，可以看出国民党和封建军阀将中国出卖给外国帝国主义，已经达到了什么程度。

　　十九路军之公开揭树独立的旗帜，抛弃国民党的外衣，创立所谓人民革命政府和提出一些“左”的革命空话及武断宣传，这是证明着国民党内部的纷争与崩溃的深刻。“人民革命政府”存在以来一个月多的事实，证明它的一切空喊与革命的词句，这不过是一部分以前国民党的领袖及政客们的一种欺骗民众的把戏。他们并不是为了要推翻帝国主义和地主资产阶级的统治，而是为了要维持这个统治，为了阻止和妨碍中国民众胜利的反帝国主义的民族解放斗争和向着苏维埃道路的迈进。

　　被民族危机国民党经济浩劫及群众革命斗争所震慑着的地主资产阶级统治的内部矛盾冲突和崩溃，正在激烈的增长着。这种矛盾和冲突同时正是反映国际帝国主义者正各自利用各个军阀的集团，为着侵略与瓜分中国清除道路。统治阶级内部的纷争和冲突，财政上增长的困难，与反革命之武断宣传与欺骗之破产，都促使反革命的统治在政治上军事上之日渐削弱与促进他们的没落的速度。蒋介石及蒋系法西斯蒂独裁的企图，并不表示国民党统治之坚强，恰恰相反，反映着国民党统治之破产与革命势力之加强，因而需要整个统治在个人独裁的支配之下，集中一切反动势力来镇压革命。福建事变同样是证明着:依国民党的旧的方式来继续统治是不可能的了，所以有一部分的军阀与政客想以毁弃国民党旗帜来引诱民众，而维持地主资产阶级之政权。而所谓人民革命政府存在的短短的历史与其惨酷的破产，已经足够的证明在中国人民面前只有两条道路:或者是帝国主义国民党的殖民地的道路;或者是反帝国主义土地革命的胜利苏维埃的道路，中间的出路是没有的。在这种情形之下，党在动员广大的劳苦群众，为着粉五次“围剿”，推翻帝国主义国民党的统治，争取苏维埃在全中国的胜利中，“必须最谨慎周到细心敏捷地，一方面，利用敌人间每一个(即令是最小的)可能机会间隙，利用……各种资产阶级间每个利益的冲突。他方面，利用每一个(即令是最小的)可能机会，以获得群众的联盟者，尽管这个联盟者是一时的、动摇的、不定的、靠不住的，有条件的，都不要紧”(列宁)。而同时，必须集中火力反对一切反革命的改良主义的派别(社会民主党、AB团、生产党等等)，这些派别目前以找寻殖民地道路与苏维埃道路之间的中间道路为标榜，而实际上则是为着挽救破产的反革命的统治，并为帝国主义瓜分中国的强盗行为放射烟幕弹。

　　(七)四中全会后三年来的事变与党在领导群众斗争中所获得的伟大成绩，愈益明显地显示了四中全会在中国共产党历史上的重大意义。在共产国际帮助下，在坚决的两条战线斗争的基础上，四中全会一方面击溃了以立三同志为首的反马克思列宁主义的半托洛茨基的路线，严厉的指斥了当时政治局某几个同志对于共产国际路线的虚伪的两面派的态度;另一方面严厉的打击了右派的取消主义者，他们企图利用党内一部分工人干部对立三主义及调和主义之不满，进行党内斗争。这个两条战线上的斗争和党的领导机关之革新，政治路线之纠正，奠定了党内工作全部转变的基础，保证了党在思想上行动上的布尔塞维克的一致与坚定，四中全会完成了党在布尔塞维克化方面极大的进步。

　　四中全会以后，中央政治局在艰苦的环境之下，忠实地执行着共产国际与四中全会的路线，坚持地进行了反对一切机会主义的倾向和动摇，粉碎了各种机会主义(如职工运动中的机会主义，北方落后论及苏区中的罗明路线等)。在实际工作中间，开始了党的全部工作之彻底转变，得到许多重要的成功与胜利。

　　五中全会指出，在这个时期内党的最大的成绩就是在:巩固的苏维埃根据地之创立，工农红军数量与质量上的扩大及提高，苏维埃中央政府的建立及其在全国民众中影响与威信的增高，反革命的阴谋的扑灭与粉碎帝国主义国民党屡次的疯狂的进攻苏区。在苏区中党的政治组织的工作都有很大的进步，这首先在中央苏区方面，土地革命问题在基本的苏区已经激底的解决了，工农联盟在这个基础上大大的巩固了，广大的群众的革命积极性与创造性是提高了，他们积极的参加保卫苏区的斗争，加入红军，组织游击队，保证红军的给养与供给，伟大的经济建设与文化革命正在开始，苏维埃代表会议制度的确立，更加密切了苏维埃与群众的联系，吸收更广大的群众参加国家的建设工作。

　　然而在苏区党的工作中，严重的弱点还是很明白的暴露着。特别是边区新区的薄弱，游击战争开展异常不足，环绕在苏区周围的国民党统治区域工作中的薄弱，工作中的强迫命令的存在，许多区域中首先是鄂豫皖与川陕，工会工作之不可容忍的薄弱等。

　　在帝国主义国民党统治区域中，在非人的白色恐怖的统治之下，共产党的工作处于极端困难的地下党的条件之中。虽然如此，党依旧生长着，活跃着，加强着自己的影响，在许多省分中党得着了一些成绩与进步。党不顾一切困难与恐怖，努力发动与争取反日反帝运动的领导，组织与争取反日义勇军，团集他们在微[彻]底的革命政纲周围。党努力的加强自己对于罢工运动的准备与领导。在许多省分中党加强了农民运动的领导，尽量提高农民斗争的积极性与觉悟程度，发展革命的游击战争，在陕甘边创立了新的红军部队与苏维埃根据地。五中全会着重的指出，在白区中党的工作，是太薄弱，尤其是许多重要的产业中心城市党的工作的状况是很严重的。党的最大的弱点，是在工会工作之极端不够，对于工会工作之估计不足及其忽视的倾向依然存在着，罢工之准备及领导不足，结果使工人阶级的若干重要部分仍旧在国民党黄色工会领袖的笼罩之下。党与工厂的联系极端的微弱，赤色工会没有能真实地转变为广大的群众工会。在反帝运动中建立广大下层统一战线的工作依然没有应得的成绩，因此，在反帝运动中的无产阶级领导权亦不能加强起来。在农村中缺乏有计划的坚持的工作，玩弄游击战争，而在许多条件成熟的区域中则不能迅速的彻底实现土地革命，因而使我们游击队遭受到失败。瓦解白军士兵工作极薄弱。党在组织上的巩固，尚远远的落后于政治影响的开展。这些严重的弱点，必须迅速的克服，这是争取中国革命胜利的前提。

　　(八)尖锐的革命形势的存在，要求党千百倍的加强自己的革命群众工作，用一切力量经过广大的下层统一战线的运用去夺取群众，组织群众，准备群众，领导群众，在发动他们的经济和政治的日常斗争中，提高他们的革命积极性，和领导他们为着民族危机与经济浩劫中的革命出路而斗争，为着苏维埃中国而斗争。这个斗争之胜利，紧密的联结于完全与彻底的粉碎五次“围剿”的斗争，因为五次“围剿”是帝国主义国民党在它殖民地化中国中间的最具体与凶恶的步骤，而粉碎五次“围剿”的斗争，即是阻止中国走向殖民地道路的斗争，即是争取苏维埃中国完全胜利的斗争。动员全部力量，为着完全与激底的粉碎五次“围剿”而斗争，这是当前战斗的紧急任务。

　　为着完成这个光荣的伟大的任务:

　　甲 在苏区的党的组织，应该以布尔塞维克的坚强与努力来完成下列的任务:

　　(1)动员一切力量，一切资源，发扬党和群众的积极性到最高限度来扩大和巩固红军，将一切其他的任务围绕在这个任务的周围。一切党的工作,应该在“一切为着国内战争前线上的胜利”的列宁口号之下进行。尖锐的革命形势，要求我们在尽可能的短时期内，实现创造一百万铁的红军的口号。必须加强党的群众的青年的妇女的组织，使他们在动员新的战斗力量上起更大的作用。尤其重要的，健全赤卫军和少先队的组织，使他们变成为红军的现成的有良好训练的后备军与地方都队。在党的领导之下，红军已经在行动上达到高度的配合，这是由于红军战士的明确的阶级意识，自觉的铁的纪律，组织与战斗经验的丰富，政治与军事领导的改善与加强。虽然如此，决不能丝毫的放松继续加强与改善这个工作，每一个革命者必须以提高红军的军事技术战术的素养，提高阶级的觉悟与自觉的铁的纪律，为自己的职责和任务。更加须要红军各部队在一个统一战略意志之下，进行战斗的任务，更加须要将川陕苏区与鄂豫皖苏区及红二军团的部队的政治上和军事上的任务与中央苏区的伟大的任务配合起来。极端重要任务之一，就是在敌人后方的侧翼，与苏区的周围开展游击战争，破坏敌人的交通运输，组织群众参加斗争，发展土地革命与新的苏区。游击队必须成为土地革命的发动者与组织者，党和苏维埃政权影响之散布者与群众武装斗争之骨干。

　　(2)加紧与改善苏维埃工作，使苏维埃政权更加强与密切自己与千百万劳苦群众的联系，吸收他们最积极的分子参加管理国家行政与各方面的活动。必须继续的坚持进行反对暗藏在苏维埃机关中之阶级异己分子之斗争。必须广大的开展反对苏维埃机关中的个别的贪污腐化浪费公款及官僚主义的分子的斗争，这个斗争除掉健全工农检查委员会的组织和工作，个别的打击和反对具体的罪恶的负责者外，还必须与提高群众的文化水平、文化革命及吸引更广大的群众参加与监督苏维埃的工作联结起来，与发展苏维埃的民主主义及自我批评联结起来。上级的苏维埃政府(中央政府各省政府)必须加强对于下级苏维埃工作之领导。尤其重要的是他们不仅要成为苏维埃工农之政权机关，而且要成为白区劳苦群众反对帝国主义反对国民党斗争之组织者和领导者。

　　(3)正确的实行苏维埃的土地的经济的政策，是国内战争与经济封锁之中加强苏维埃政权权力与影响之重要的方法与步骤。土地革命之彻底进行,在基本的苏区之中，已经有着伟大的进步。但在新苏区与一部分边境区域中，土地问题依然还是一个严重的问题，那里屡次为党所指斥的错误的办法与“富农路线”，还是部分地或多或少地执行着。因此在土地革命已彻底实行了的基本区域中，最主要的问题是将这些土地在农民手中稳固起来。党和苏维埃政权应采用一切力量与方法，来提高与组织农民群众的生产与劳动热忧，组织广大的耕种与收获的运动，使得土地生产量大大的提高。党和苏维埃必须以极大的注意来进行河道灌溉，水利的修整与开发，工具耕牛之适当的分配与增加劳动力调剂互助少组织.科学的农事知识之灌施与传布。而在那些土地问题还没有解决的区域，基本问题即在依据党的历次的指示，迅速进行没收一切地主阶级土地及大的私有土地，将他在雇农、苦力、贫农、中农之间平均分配，并且必须迅速的进行查田运动，使土地革命的利益完全落在最基本群众身上。在经济建设的范围，目前最主要的是广大的发展各种各色的合作社的组织，恢复那已经破坏了的手工业的生产，与活跃苏区内部和苏区与白区之间的贸易商业，这样来打破敌人的经济封锁，及更进的改善工农生活。

　　(4)为着实现在苏区党面前的伟大的任务，必须努力地扩大、加强、健全一切苏区内的党的工人的青年的妇女的以及一切群众的组织。

　　苏区的工会是工农民主专政的台柱，是苏维埃政权最可靠的支柱，是共产主义的学校，党必须将工会工作提到最高的水平，必须克服对于工会工作的忽视。苏区的工会必须坚决地在保卫工人阶级的日常利益的斗争中，在改善工人的经济的文化的生活中，吸收最广大的工人群众来积极的参加革命战争与苏维埃建设的各方面，党应该提出并实现“每一个苏区工人应该是工会会员”的口号。青年工人与农民在革命与战争中的伟大作用，已经在国内战争，经济与文化建设的各方面表现了起来。党必须更加注意青年中的工作和他们的经济和文化的需要。青年团必须在最短时期内迅速的转变为比现在更大几倍的青年工人半无产阶级贫农及中农中的堂悟分子的群众的组织，必须以最大的注意来开展在团员中间的共产主义列宁主义的教育，青年团应该成为在一切战线上的尖兵与党的第一个助手。

　　必须根据党以前的决议案来健全各个区域中的女工农妇代表会的工作，吸收最广大的工农妇女群众积极的参加经济与文化的建设。

　　在严重剧烈的国内战争的环境之中,加强党的组织，健全党的组织，使他能够适应迅速变化着的国内战争的环境,是一个重要的任务。苏区的党必须最大限度注意到发展和巩固党的组织和团的组织，必须训练工人的新干部，提拔他们到领导的机关，必须将阶级异己分子和不可靠的分子从组织上肃清出去。加强党内的马克思列宁主义的教育与坚强不倦息的两条战线上的斗争，是保证党能完成自己的伟大任务的保证。

　　乙 在国民党统治区域中党的任务是:

　　(1)用最大的力量去准备、组织领导工人阶级的罢工斗争。在尖锐的革命形势之下，罢工的意义是极大的增涨了，党必须将整个注意力放到我们这个工作的最薄弱的一环而求得坚决的转变。党的全部力量应放到工厂、工会罢工上面，这里我们的注意首先应该集中在重要的工业中心，最受资本进攻威胁的大的工厂之内--尤其是许多接近苏区的工业中心城市中。五中全会严厉的指斥许多地方组织及个别党员的忽视工会工作的倾向，并且认为忽视和躲避工会工作的人不能算是共产党员。为克服工会工作的落后，五中全会责成每一个组织，自中央至支部，订立具体的工作计划,这个计划中，还必须包括着在大的工厂和企业中组织巨大的赤色反对派小组，及群众的赤色工会筹备委员会的各种具体步骤，并经常的检查其执行的程度，加强我们在工厂中的影响。胜利的领导罢工斗争的锁钥，是广大的运用下层统一战线，只有在正确的下层统一战线的基础上，只有为着工人为着每一个细小的要求在坚持不挠的斗争中，我们才能够争取工人到我们方面来，才能够建立群众的赤色反对派与赤色小组，才能够胜利的领导罢工，及隔绝黄色领袖在工人中的影响，对于每一个罢工，党必须郑重的准备，必须消灭我们的口号与要求的呆板与机械性。为着罢工的胜利，群众的人数众多的罢工委员会是必要的。在失业工人中的工作必须加强起来，要加强与改善我们在失业工人中的宣传鼓动的工作，要组织失业工人的委员会，要把失业工人斗争与在业工人斗争密切的联系起来。要领导失业工人为要求救济要求继续照付工资，要求工作做而示威的斗争。为加强我们与工人的联系，要更大的注意一切工人的附属组织和体育组织中的工作。

　　(2)在农民中，党的工作的基本任务，是发展农民群众一切反对捐税，反对高利货，反对地租的斗争，发展分粮抢米，夺取土地的斗争，提高这些斗争到革命的游击战争与土地革命。党的注意力应该首先集中到苏维埃运动发展上有重要战略意义的区域中去，使这些区域的农民斗争与工农红军的作战直接的联结起来。在水灾旱荒的区域里面，党必须加强自己宣传动与组织的工作，组织农民要饭吃、要房子住、要救济的斗争。在农村中工作时,党必须注意到农民中的分化,坚决地组织农村工人的单独的组织(农业工人工会)，而将贫农团结在他的周围，在坚决的反富农的斗争中团集中农在自己的周围。在农民群众的原始的宗教性的组织中(如红枪会大刀会等),党必须加强自己的工作，夺取其下层群众。在条件成熟的地方，党必须坚决的组织与领导农民进行游击战争，驱逐国民党官僚，打倒地主豪绅，没收与分配土地。党必须加强在白军士兵和民团中的工作，根据士兵政治上和经济上的不满意,鼓动他们的忿恨,反对国民党进攻红军，要求抵抗帝国主义的侵略，组织他们的哗变与暴动。

　　(3)帝国主义侵略的加紧与国民党的无耻投降，给我们以良好的机会去加强和扩大群众的反帝斗争，党必须坚决地为着创造反帝的下层统一战线而斗争。这个统一战线必须根据在明瞭通俗的民族革命战争的纲领之上，要在一切反帝斗争的形式中实现起来，并在这个统一战线之下加强与巩固无产阶级的领导。党必须最广大的散播苏维埃政府与红军对于全国部队订立反日作战协定的号召，及其所提出的三个条件，无情的暴露国民党及改良主义派别的替帝国主义侵略清扫道路的作用。党必须利用各种各色的名义去发展反帝反日的群众组织，并且积极的参加一切反日的组织，到那里去提出我们的纲领、路线、提议来揭露这些组织中的领袖分了的面目，动员群众积极的反对帝国主义。党应该加强抵货运动的领导，使他们成为广大的群众运动。在满洲、热河、河北，党应该积极的去参加义勇军的活动，派遣可靠的同志与工人分子去加强义勇军的领导。在党的领导与影响之下的义勇军与游击队，必须在明确的革命纲领的基础上，与其他反日的部队订立共同反日作战的协同动作。以自己的英勇的例子及对士兵的政治工作，争取这些部队。这些义勇军的部队必须将反日斗争与发动土地革命联结起来，消灭在自己行动的区域中豪绅地主的统治，建立民众的政权，号召满洲及其他日本占领区城中的民众拒绝缴纳租税及一切“满洲因”及日本当局的命令。

　　(4)由于中国境内少数民族斗争的高涨，党在少数民族中的工作的不可容忍的薄弱亦清楚地暴露了起来。党必须加强在蒙古人、回族、苗族、徭[瑶]族之间的工作、党必须领导少数民族的民族解放与自立(包括分立权)而斗争。必须发展他们中间的革命斗争，反对帝国主义，反对国民党统治，反对土著的地主土司喇嘛贵族与高利货者，密切的将少数民族的解放斗争与土地革命联结起来，指出只有中国苏维埃革命才能够保证少数民族取得解放与建立他们自己的苏维埃共和国与各民族间的真正的和平与自由。五中全会责成政治局及各省委，根据党的革命的民族政策定出各民族中具体工作的纲领。白区党的组织上的最重要的任务，就是巩固党的组织，建立坚固的工厂支部，改善秘密工作与领导方六改善宣传鼓动与接近群众的方法。这里最主要的任务，是创立与加强党在大的工业中心的工作与组织。必须派遣可靠的得力的同志，到这些城市的重要企业中，建立壮大与巩固党的堡垒。党的一切工作的中心应该放在工厂中、工房中、农村中、学校中、兵营中，只有这样才能够加强与群众的联系及避免国民党法西斯蒂恐怖之袭击。白色恐怖的打击与党多方面活动之结果，新的千部的需要是大大增加了，只有勇敢的提拔那与群众密切联系及在群众斗争中表现其忠实与先锋作用的工人干部，这个问题才能解决。必须反对借口秘密工作而拒绝提拔干部的保守主义，这在那些知识分子仍然占主要领导地位的省份(如四川北方的某些地方)中更加重要。在疯狂的恐怖之下，党必须最严格的改善秘密工作，改善党的各组织间的联系，坚持的进行反对敌人奸细的斗争。党对青年团的领导必须加强，不但要派得力的代表去工作，而且要把团的工作与生活的问题经常放在党的工作日程上。

　　(九)中国革命斗争的胜利，首先直接依靠共产党，依靠党的正确的布尔塞维克的政治路线和实际工作，依靠党的行动上思想上和政治上的一致，依靠党员的布尔塞维克的纪律，依靠党领导群众斗争的能力。

　　只有坚决的奋斗，反对一切离开和曲解国际和中国共产党的布尔塞维克的路线，党才能胜利的领导争取苏维埃中国的斗争。

　　自从四中全会以来，党在坚决的两条战线的斗争中坚强了锻炼了自己，获得了思想上的布尔塞维克的坚定性与一致，最后走上了布尔塞维克的道路。但是，这个事实，并不能丝毫的使我们减弱反对“左”右倾机会主义及两面派的态度的无情的斗争。在新的形势前面，在新的困难的前面，在革命形势激烈的转变的关头，在党内最不坚决的一部分中，新的动摇新的倾向是必然要发生的，而且已经明白的暴露着。党必须毫不放松的反对“左”倾机会主义，反对宗派主义，反对对工会反帝和其他群众组织与工作之忽视和估计不足，反对在放心乐观主义的托词之下忽视加强我们的力量和工作之倾向。只有进行一个坚决的斗争，反对主要危险的右倾机会主义，和反对对右倾机会主义的调和态度，党才能够发展布尔塞维克的路线。右倾机会主义者怀疑革命的发展忽视群众的力量，在敌人进攻面前惊惶失措，妨碍革命运动的发展，降低工人斗争的水平，尾巴主义。右倾机会主义者在党的队伍中散布悲观失望灰心丧气的叫喊，混乱我们的队伍，帮助敌人的进攻，引导革命到失败的道路。右倾机会主义不常提出公开的政纲反对党的路线，更多的是将用两面派的态度在实际工作中对党的路线怠工，党必须在理论上与实际上揭露右倾机会主义的面目，揭露两面派的右倾机会主义的实质，保证党与共产国际路线的彻底的实现。同时必须最广大开展布尔寨维克的自我批评与真实的实现新的活的领导方式，坚持不屈的反对一切官僚主义命令主义的作风，使我们能够在伟大的事变前面担负起共产主义先锋队的光务。

　　(十)中国正处在革命与战争的旋涡中，粉碎五次“围剿”的决战面前，苏维埃道路与殖民地道路之间谁战胜谁的问题，正是尖锐的提了出来。五中全会坚信，在党的正确的布尔塞维克路线的基础上，在十几万党员积极坚[艰]苦不倦怠的布尔塞维克的群众工作的基础上，党将要领导工农群众和工农红军获得新的胜利，给反革命势力更大的打击。党在这个基础上，会加强在中国革命现在阶段中无产阶级的领导权，会更加发展资产阶级民主的反帝国主义土地革命到达社会主义革命。在我们已将工农革命民主专政推广到中国重要部分的时候，实行社会主义革命将成为共产党的基本任务。只有在这个基础上，中国才会统一,中国民众才会完成民族的解放，才会脱离国民党的帝国主义的统治，劳苦群众才会从奴役剥削饥饿之下解放出来。只有在这个基础上，中国工农才会走上苏联各民族在胜利的革命所指出的光荣大道。

(一九三四年一月十八日通过)

责任编辑：张雨萌 最后更新：2024-06-04 11:39:22

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