山东抗日根据地图志：重要文献辑存（1）徐向前：粉碎敌人的新“扫荡”与我们的紧急动员工作
2018-02-22 09:38:33  来源：山东省情网　作者：山东省地方史志办公室  点击：  复制链接

粉碎敌人的新“扫荡”与我们的紧急动员工作

徐向前

　　首先我要讲的是，为什么我们要说粉碎敌人的新“扫荡”?这是因为敌人曾经“扫荡”过我们，将来还要“扫荡”我们，过去是旧的，将来的便是新的。敌人是要一次、二次、三次的连续“扫荡”下去的。我们必须接受过去敌人“扫荡”中的经验教训，以准备粉碎敌人的新的“扫荡”。同时更要了解，敌人的新的“扫荡”，将有其新的特点。我们要估计到这些特点，使我们在进行反“扫荡”工作中，能获得最大的胜利。以下我便在各种应有的问题上依次地提出来。

　　一、新“扫荡”是必然会来到的

　　为能有效粉碎敌人的“扫荡”，我们必须知道“扫荡”的必然性，就是说敌人的“扫荡”是必然要来到的。只有肯定了这一点，我们才能理会敌人“扫荡”的严重性，才能切实地去进行反“扫荡”工作，我们一切粉碎敌人“扫荡”的工作才能有根据、有计划与有效果的确实准备起来。

　　第一，日军要灭亡中国，对中国进行侵略，是日本军早已确定好了的既定国策。无论田中义一的计划也好，广田三原则也好，共同防共维持“东亚新秩序”、“中日经济提携”、“共存荣”也好，以及“九一八”、“一•二八”等，一直到卢沟桥事件也好，都是为了要实行灭亡中国的既定国策的各种不同的手段。因为日本早在梦想

　　成为东亚大陆帝国，成为独霸东亚唯一的帝国主义国家。因此，为了达其既定目的， 敌军就要征服中国，灭亡中国。今天日本的侵华战争，并不是偶然的，是日寇侵略中国的必然步骤。但日本灭亡中国的目的是否达到了呢?很明显的未能达到。我们不仅有大量的正规军在同敌人作战，而且在敌后方到处发动了成千成万的游击队，来打击、消耗、消灭敌人，所以敌人为了贯彻其既定目的，也就必然要肃清敌后的游击战争， 进行“扫荡”。这并非像一些顽固分子所说“八路军希望敌人扫荡”。我们比谁都不希望敌人“扫荡”。但敌人的“扫荡”却并不因谁的希望与否来决定，而是按着中日战争的持久性的逻辑，它曾经来了多次，将来还要来。敌人的“扫荡”既然是一定要来的，我们就得粉碎它!

　　第二，中国抗战，现在正进入到相持阶段。敌人在正面对我后方大规模的战略上的进攻可能减少了。但在敌后方的进攻，对游击队的“扫荡”，却要相对的增加，而且日益严重起来。敌人过去在其占领区内，主要地只是点线的占领，现在敌人却要全面的占领，确保其占领地。在其所占领的地区内大量的成立伪政权，大量的组织伪军， 用中国人打中国人，以达其“以华制华”的目的。在其所占领地区内，尽量地抢掠中国的资源，尽量地搜刮民财，以达其“以战养战”的目的。但敌人要达此目的，确有其严重的困难，即敌人的兵力不够分配，不能以少数兵力完成其统治的企图，甚至敌人已经占领的交通线及据点有时都要被游击队破坏。因此，敌人为确保其后方的占领地，巩固敌后方的统治，对于“扫荡”敌后方的游击队是下了极大决心的。我们必须正确地估计到，敌人的“扫荡”与我们的反“扫荡”，在今天已成了敌我战争的主要形式，而有着极重大的战略意义了。

　　第三，日军的政治进攻日益激化，以防共统一战线来代替我们的抗日统一战线。敌人因进攻中国的困难与日俱增，战争的延长，军事上无法速决，所以必然要加紧对中国的政治进攻。敌人现在利用中国内部的旧中国的代表者、落后分子及国际顽固势力，来制造中国内部分裂，进行妥协投降活动，以求政治上的速决，变相地灭亡中国。但敌人为达到其政治进攻的胜利，反而更加强了对后方的“扫荡”。敌人企图在确保

　　其占领地，树立强化的伪组织与伪军，来构成对中国的政治进攻的有利条件。敌人加强其对后方的“扫荡”，是随着其政治阴谋的推进日益严重起来的。我国愈能坚持抗战到底的既定国策，敌人的“扫荡”也愈为加紧。未到我之反攻时期，敌人的“扫荡” 是不会停止的。

　　二、新“扫荡”的特点

　　第一，抗战进入了相持阶段，在此阶段中，敌后方的“扫荡”更加严重了。毛泽东同志说过：“在相持阶段中，正面相持的可能性增加，敌后方相持的可能性，反而减少了。”在事实上已表现出敌人对敌后方的“扫荡”，日渐严重与残酷。敌后方已变成了前线。过去在敌后方敌我的战斗还不是全面性的，在某些地区内，还存有太平现象，甚至连日军都没有看到过。最近，敌我到处都在战斗中，敌人之“扫荡”与我之反“扫荡”差不多已成了正面的战斗。

　　第二，敌人的“扫荡”是连续性的、不平衡性的、间断性的、残酷性的。在反攻阶段未来到以前，敌人的“扫荡”是不会停止的。敌人是要一次、二次、三次地连续“扫荡”下去的。不管我们能否粉碎敌人的某次“扫荡”，敌人的“扫荡”是要一再进行的。但因为我们地区之广大，敌人兵力的不够分配，因此敌人只能在不同的时期、不同的地区，集中较大的兵力，实行分区“扫荡”。敌人的“扫荡”是不平衡的。对于各个地区来说同时又是有间断性的。敌人力求得确保敌占区的目的，所以今后的“扫荡” 也一定是更加残酷的。

　　第三，许多主要的城市交通要道及大的村镇都被敌占领，将来还会日益增多，尤其是政治、经济、人口、物产、文化的中心地区多为敌占，敌人可用碉堡政策形成较巩固的据点与封锁线。但据点增多，敌人兵力相对减少，也是于我们有利的，可择其弱点打击之。

　　第四，我们的游击区逐渐缩小了，被分割了。过去我们可以有相当大的整块活动区域，现在却被分割成许多的小块。我们的活动区域缩小了，困难也增加了，相反的敌人的活动区域在扩大。

　　第五，汉奸政权伪军及敌人的特务机关更加活跃了，现在到处可看到汉奸维持会的存在与活动，伪军虽有局部的反正，但伪军的数目日益增加。敌人现正在积极扩大伪军，强化汉奸政权，及加紧敌寇特务机关的活动，这对于我们是一个严重的困难。

　　第六，一般说来，敌人在分区“扫荡”下“扫荡”次数加多，时间短促，规模较小。敌人将多利用各据点的兵力，实行分路合击与袭击。但这并不是说敌人不再有大规模的“扫荡”了。因为小规模的“扫荡”时常得不到好结果，所以大规模的“扫荡”在相当的时间内还是要来的。

　　第七，敌人在将来的“扫荡”中，将多采取以游击战对我游击战的袭击战术。过去的“扫荡”因我活动区大，敌人合击距离长，不易达其目的。此后敌人将在各重要据点上屯集兵力，进行短距离的袭击。同时敌人今后也更加强化交通联络工具，组织特种部队。这些都是敌人的新战术，须要我们深入研究。

　　第八，我们估计，今后敌人将更多采取经济破坏、封锁、掠夺及毒攻政策。敌人因“扫荡”、肃清我之目的无法实现，而把最毒辣的手段拿出来，实行大烧大杀的烧杀政策与封锁政策，在经济上困惫我们。敌人更能收买大批汉奸，放送毒品病菌，放射毒瓦斯等。这些办法，在各地区都在实行，以后还会加剧。

　　第九，我们的力量无论是正规军与游击队、地方武装，在质量上及其他条件上， 同敌人对比起来还处于劣势。在敌人“扫荡”时，尤其是在相持阶段的初期，可能无法顺利地粉碎敌人的“扫荡”，只能予敌人些打击。而战役上的“扫荡”，大部分或全过程是敌人自行结束，不是我们“粉碎”的。所以我们要积极动员准备粉碎新“扫荡”的工作，只靠军队是绝对不够的。必须把政权、人民以及其他各方面所有的力量都动员起来才行。

　　第十，鲁南并不是巩固的或较好的抗日根据地，严格地说，目前还只是一个游击区。如果我们看作抗日根据地，那就必须具备根据地的基本条件。在相持阶段中，敌后的相持可能减少，创造根据地的困难将日渐增多，但根据地依然是可创造的。目前在我们这边的游击区中，所有的游击队不仅在数量上而且在质量上也不够，正规军只能起核心作用;政权还没有民主化，不能配合军队迎击敌人的进攻;民运也只是有一些发展，根本还是死气沉沉的(如围子墙好多村庄都不肯拆去)，民众的生活还没有改善，不能实行合理负担;在顽固分子的镇压摧残屠杀之下，民众还未大量的组织起来，普遍化更谈不上。一切有生力量，还未动员起来，这是粉碎敌寇新“扫荡”的基本困难因素。

　　第十一，现在鲁南的摩擦，不仅严重，且日趋全面化了;不是下降的，而是上升的。秦启荣打我们的三支队、四支队，共产党与共产党员非但不能享受应有的合法权利， 而且被杀害者时有所闻;我们的交通站、盘查站是被破坏了，并且造谣污蔑我们。直到现在还有许多摩擦事件未能合理解决，而且还在上升、发展。这些摩擦阻止了民主政权的开展、民众的动员、游击战争的发展，对于应付敌人的新“扫荡”，造成了极大的困难。但这些困难是能克服的，我们必须有足够的勇气来克服困难，准备力量， 粉碎敌人的新“扫荡”，迎接新的胜利。

　　第十二，汉奸土匪到处活动。敌人特务机关更加活跃，敌人在用大量的侦探奸细混入我们军队中或地方上，从事刺探军情、制造谣言、挑拨离间、分化收买等政策。这种十分阴险毒辣的手段，敌人是会更加多多运用的。

　　三、粉碎敌人新“扫荡”我们做些什么工作

　　(一)动员工作

　　根据过去的经验，要粉碎敌人的“扫荡”，没有广泛的、深入的、艰苦不断的政治动员， 是不可能的。检查过去反“扫荡”时期内，我们在共产党、八路军内，曾经注意到并且仍在作着。但在别的地方，我们以为非特注意不够，而且有时掩蔽真相自作乐观或失望。我们的动员还不够，所以要积极动员，首先要在军队中、游击队中、地方民众中， 以及帮助友军友党各方面来共同准备粉碎敌寇新“扫荡”的艰苦工作。这个动员：

　　第一，要首先肯定敌人的“扫荡”是必定会来的，没有一点含混，也不必打问号。现在我们的准备工作做得不好，毛病在什么地方，就在于动员不普遍，不深入。我们一定要做到每一个指战员、事务员、工农学商、各阶层男女老幼都晓得。我们的具体口号是：“动员一切力量迎击敌人新‘扫荡’”，“一切为了迎接敌人的新‘扫荡’”， “一切为了粉碎敌人的新‘扫荡’”，只有粉碎敌人的“扫荡”，才能巩固抗日根据地。

　　第二，反对太平观念，反对和平妥协。山东在一次“扫荡”中，有人说：“等3 个月就有办法。”这不是说服群众、教育群众克服太平观念以粉碎敌人“扫荡”的办法， 而是助长太平观念，不晓得“扫荡”必然会来到，也不晓得怎样克服，以至放弃了反“扫荡”的准备工作。这种观念是不对的。至于妥协投降的人，根本就准备着做日本天皇的顺民了，还谈什么积极准备粉碎新“扫荡”的工作呢?即有时谈一下，也不过是把它作为掩护投降的旗帜罢了。

　　第三，反对失败主义，逃跑主义。在敌后相持性可能减少，失败逃跑主义一定会增加。失败主义逃跑主义实际上也就是“恐日病”的另一表现。事先不做具体准备工作， 来积极的以具体的粉碎敌人“扫荡”的准备工作回答问题，一旦当着“扫荡”临头， 那便只有失败逃跑一途了。甚至可能有少数人还会向敌人投降。同时我们更要指出， 若在前一次“扫荡”中太平观念会阻碍工作，在新“扫荡”中，失败逃跑主义恐怕要变成最大的危险了。

　　第四，反对妥协投降，反对反共反八路，不仅在全国范围来说是这样，并且在苏鲁这种情形更为严重。我们要坚决反对妥协投降，因为这是出卖国家民族的叛贼，是毛延寿、秦桧、汪精卫的化身。我们坚决反对反共反八路的罪恶行为，因为共产党八路军是抗日最坚决的，就是我们的敌人﹙日军﹚也不否认的。反共反八路与妥协投降是不能分开的，反共反八路就是企图实现妥协投降的基础的准备。

　　(二)在军事上

　　第一，要在战略战术上有正确的指导原则。因为确定战略战术的正确指导原则， 对坚持敌后方的游击战争是有决定的意义的。我们的战略战术的正确指导原则，基本上是游击战向运动战发展。在敌后方坚持游击战，粉碎敌人的“扫荡”，所以在基本上我们是采取游击战。但要争取运动战，只有巧妙地把游击战与运动战配合起来，才能各个击破敌人的分进合击。

　　第二，要灵活的适时地集中力量寻求运动战。在敌人“扫荡”的数路围攻下，用游击战来粉碎敌人的“扫荡”是不可能的，因此要机动地集中主力击灭敌人一路，或机动地来打击敌人。这是粉碎敌人的“扫荡”，争取胜利的基本方针。

　　第三，要善于保存自己的力量，不要被敌人暗算，但要反对逃跑避战。在敌人的据点加多，我们的活动地域便相对地缩小了。因此，我们要善于避免敌人大的合击， 乘机打击敌人，来保存力量，发展力量。避免敌人的合击并不是逃跑，倘若敌人一来便跑，就成了逃跑路线，根本不能解决问题的。打击消灭敌人也不是硬拼，把自己拼完就算。我们要辩证地了解这个问题，要灵活地利用有利时机与创造有利时机来打击敌人，不利时必须转移。不会保存自己的力量与不肯积极打击敌人，都是没有前途的。

　　第四，力争主动，反对被动，反对单纯防御。只有机动地把握了这一原则，才能战胜敌人。在战略上说，游击战是防御的，在战役战术上应采取进攻的。无论游击战或运动战，在进攻敌人时固然是主动，在不利情况下适时退却，转移另求机会，也是争取主动。如像有人分兵把口子那样自处防御地位，都是不了解争取主动权的原则的。

　　第五，加强正规兵团的补充、整顿、训练、作战等准备的工作。假使我们不准备流血，就不能粉碎敌人的“扫荡”，因此，充实旧的力量、扩充新的力量和整训工作做不好，便粉碎不了敌人的“扫荡”;如果这些工作有保证，便有了粉碎敌人“扫荡” 的有利条件。所以这些工作是刻不容缓的。

　　第六，整理地方游击队，扩大游击队，加强对游击队的训练。对于游击队的整理、训练与发展，主力兵团需要经常地有计划地去帮助训练，并帮助其干部以发挥其伟大的力量。一些抗日不足、扰民有余的游杂武装，我们也要尽力帮助其走上抗日的道路， 否则他们便要扰民害民，破坏抗日力量，甚至被敌人利用，走向汉奸的路上去。

　　第七，加强主力兵团及地方游击队的政治工作。用政治保障军事的胜利，是战胜敌人的基本条件。无论主力兵团或地方游击队都要加强政治工作制度，提高部队的政治文化水准，加强其政治上的坚决性与积极性，使其在与敌人血战中，成为击不破冲不散的有高度政治觉悟的力量。444

　　第八，注意交通联络与侦察网的建立。必须在事前确保这些工作的健全而严密， 保证在任何战斗环境中，不致受到严重损害。要注意到供给制度的健全，以便在平日或战时都能应付有余，不致因供给上的困难而妨害了战事的顺利进行。其他关于医药卫生方面的工作，也须有充分的准备。

　　第九，游击队与主力兵团要达到确实有机的配合。主力兵团所到之处应有计划地帮助与指导地方游击队，游击队要帮助与配合主力兵团作战。主力兵团孤军奋斗，游击队单独游击，双方都不能完成其任务，同时也不能使游击队在斗争中有迅速的锻炼与进步。只有游击队与主力兵团配合作战，才能打击敌人，粉碎敌人的“扫荡”，使游击队走上正规化的道路。

　　第十，要与友军密切配合作战，才能粉碎敌人的“扫荡”，并须保证于沈韩副司令每一战斗任务的完成。抗日是大家的共同事业，因此便要大家共同来密切地合作， 集中力量打击敌寇，反对隔岸观火、坐观成败的恶习，发扬互相策应、相互帮助的优良作风。至于专门制造摩擦、消减抗日力量的罪恶行为，必须予以彻底肃清，粉碎敌人的“扫荡”，才能是有把握的。

　　(三)在政治上

　　甲、巩固扩大抗日民主政权

　　鲁南地区还不是巩固的根据地，主要表现在政权还没有民主化，是落后的不合于抗战要求的，所以形成民众运动不能开展，军政工作不能一致。因此：

　　第一，我们应当动员民众来帮助政府，恢复建立与巩固抗日的民主政权，帮助实行进步的法令与方针。只有巩固民主政权，才能动员人民的力量，保卫抗日根据地， 粉碎敌人的“扫荡”。我们不仅要在口号上、决议案上、大会演讲上帮助民主政权， 而且要在具体工作上帮助民主政权。我们拥护三民主义与建国纲领，不应该仅仅只是在口头上空喊，应该在具体工作上来拥护。

　　第二，要进行团结各阶层的工作。抗日政权只有得到广大民众拥护，才会有力量。所以要有力地发挥民主政权，必须进行团结各阶层的工作。

　　第三，要建立抗日民主，调剂各阶层的利益。政权的一般工作制度，要发扬民主作风，倾听人民的意见，调剂各阶层的利益，替人民作些善政，反对高高在上的衙门制度。要接近人民，反对贪污，实行减薪，建立廉洁有工作能力的合乎抗战需要在人民中有威信的政府。

　　第四，抗日政权的活动与工作，不仅应从山内应扩大到山外，不只在我之游击区， 而且应扩大到敌之占领区及敌之巩固区、敌占中心城市中去，以秘密方式来领导人民抗战工作。公平负担，免除苛捐杂税，调剂各阶层利益，树立正确的财政经济政策， 进行抗日教育文化运动等等，都是抗日民主政权的首要工作，也是动员广大人民积极参加抗战的宏图。

　　乙、动员民众参战工作

　　第一，各种民众抗日救亡团体应普遍地组织起来。军队政府不应摧残它，只要它是抗日的，应尽一切可能与帮助。因为动员我国过去素无训练组织、一盘散沙的人民， 而又在敌人的经常军事“扫荡”与政治欺骗下，不是一件容易的事。必须各抗日党派军队以及爱国人士和衷共济，破除成见，一致努力才行。

　　第二，须积极动员民众参战，破坏一切铁路、汽车路、大车路，围寨碉堡彻底拆除。因为敌据之我不能攻，我据之而决不能守。毒气之施放、飞机之轰炸、交通之不便， 必然成为我们在反“扫荡”中争取运动战以求大量消耗敌人的绝对障碍。总之这些东西对敌人有百利而无一害，对我们则有百害而无一利。至于说民众怕匪的问题，那么民众都组织自卫团起来站岗放哨，政权民主，民生改善，土匪自易绝迹。不过这种工作， 因民众旧习尚未除尽，必须经过说服教育，万勿强迫。

　　第三，进行空舍清野、藏粮，加紧耕种收割，增加生产。将敌军据点、铁路、公路附近各种高苗和粮食运藏远方，不卖粮食、棉花及一切物资给日寇，以打破日寇“以战养战”的经济侵略政策。

　　第四，加强民众的抗日民族教育，提高其政治觉悟，不当汉奸，不当伪军，不给日军做侦探;加强民众除奸教育，不让一个汉奸敌探混进我们的区域，不准随便把汉奸帽子给人戴。

　　第五，调剂各阶层利益，改善民生，实行公平负担，发动优待抗属，反对对抗日家属的危害行为，动员广大人民积极参加抗日正规军与游击队。

　　第六，普遍成立自卫团，盘查汉奸，帮助配合军队。

　　(四)统战工作

　　第一，要与各友党友军密切联络，共同工作，共同作战。

　　第二，要与友党友军积极协调，准备粉碎敌人新“扫荡”的一切工作。

　　第三，要在困难中帮助友军，学习友军的长处，反对自高自大。

　　第四，加强对社会的统战工作，须以教育说服劝导的方式取得人民的帮助。

　　第五，对那些抗日第二、反共第一，违犯国策，专门制造摩擦，捣乱破坏，杀戮八路军人员的顽固分子，必须向广大人民揭破其阴谋，使大家来认识其罪恶，在抗战洪流中把这一股抗战中的逆流卷没下去。

　　注：本文是八路军第一纵队司令员徐向前于1939年12月，在鲁南干部大会上的报告提纲。收录于临沂市地方史志办公室编《沂蒙革命根据地志》，中华书局2014年版， 第1040页。

责任编辑：杨晴 最后更新：2018-02-22 09:41:11

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