山东抗日根据地图志：重要文献辑存（3）徐向前：山东纵队建设任务及工作
2018-02-22 09:44:23  来源：山东省情网　作者：山东省地方史志办公室  点击：  复制链接

山东纵队建设任务及工作

徐向前

　　一、整军的政治任务

　　整军是我们目前政治任务中的中心任务。我们必须正确地认识这一重大任务，才能按照预定计划，打破困难，开辟坦途，以求胜利地完成。所以整军这个任务，应把它放在战略的重要意义地位上，它包括军事政治几方面的问题。首先说，在政治问题上的意义。

　　(甲)我们要从整个抗日战争的持久性的全过程来看。目前是敌我相持阶段，在相持阶段是敌我力量转变的阶段，也就是准备将来反攻的阶段。所以目前这个相持阶段，我们整军的主要任务，是转变敌我力量，把我们的力量一步一步地提高增强，并把敌人的力量一步一步地削弱下去，相对的增长我们的力量。这样，由相持阶段才能进到反攻的阶段。这个敌我力量的转变，主要是靠我们整军与扩军来完成这个任务。

　　(乙)目前政治形势主要的特点表现在两条政治路线的斗争。一条是坚持抗战， 坚持团结，坚持进步;一条是实行投降，实行分裂，实行倒退的路线。在这两条政治路线的斗争中，究竟哪一个胜利，哪一个失败呢?决定的因素与条件，自然是多方面的，但军事力量也是其中主要的一个。因此对目前的投降妥协的危机，我们要顺利地把它克服下去，把抗战力量增强起来，这就需要完成整军与扩军的任务。所以整军与扩军不但是军事任务，而且也是政治任务。

　　(丙)目前相持阶段中敌后方的特点是：敌人集中主要力量，到敌后进行连续不断的“扫荡”。怎样粉碎敌人连续性的“扫荡”呢?怎样创造根据地呢?摆在面前的最主要的任务，是在敌后坚持抗日的军队的增强与巩固，由巩固而扩大这是一个军事任务，同时也是一个政治任务，政治任务的完成，又是以军事力量来决定的。

　　(丁)现在中国政治形势的特点，既然表现在两条政治路线的斗争，所以各地方摩擦事件一天一天增多。顽固派由政治防共已经进到有些地区军事的反共。因此各地进步力量的受到摧残，共产党八路军经常遭受到无理的镇压与屠杀以至武装进攻。这种现象怎样克服呢?要克服这种现象，就必须开展各方面的工作，但站在严正的自卫的立场，整理巩固与扩大自己的部队也是主要工作之一。

　　所以，我们根据目前的形势，如果要想坚持抗战，如果要想创造巩固抗日根据地， 如果要想使进步的战线取得胜利，就必须拿具体力量来保证。这关系着中国抗战能否胜利，三民主义民主共和国是否能够实现的问题，是中国人每个人的问题，所以我们应把整军看成政治任务提到战略的高度上。

　　二、过去整军的成绩与缺点

　　(甲)过去整军的成绩

　　山东纵队经过一二期的整军以后，究竟进步到什么程度呢?在这里我们应当有一个正确的认识与总结，过去的整军，因为山纵各支队本身组织的不健全与交通上的困难，还不能把各方面宝贵的经验教训总结起来。但一般地说，山纵正规化的口号是老早提出了，而在实质上因为各种条件的关系，如发展的历史，客观的环境，主观的条件等状况，还是处在游击队的高级阶段中，还没有进入正规军的阶段，也就是处在游击队过渡到正规军的过渡阶段中。因此，我们检查山纵过去整军的成绩与经验教训， 应严格的估计到这一本质的特点。这个结论的重大意义，就在指出山东纵队过去一二期的整军是有成绩的，是前进了一步，并且是大大的一步。但另一方面，也恰恰指出山纵还存在着不少的缺点。因为：山纵还没有完全走上正规化的道路，负起它坚持山东抗战的神圣任务，这也就说明着，山纵还须要以更加百倍的精神来努力奋斗。以下， 我们把这两个问题作一个比较一般的原则的检讨。

　　(一)山纵经过了一二期整军以后，一般说来共产党在部队中的领导是巩固了， 就是说，经过共产党的干部保证党的主张政治路线在部队中的执行，实现了党的领导。表现在什么地方呢?第一，有些部队过去共产党的组织很薄弱，现在共产党员的数量已经有相当大的发展，最少在百分之三十以上，保证了共产党对部队的绝对领导。第二，山纵过去某些部队，战斗力是不强的，因为这些部分里是共产党的组织和工作薄弱的缘故，以后加强和扩大了共产党的组织，提高了党员的模范作用，在每次战斗中， 共产党员牺牲的数目最少占百分之三十，甚至占百分之五十。这些共产党员为了党的路线主义而奋斗，发扬共产党员为国家民族社会利益而奋斗的精神，起了自我牺牲的模范作用，把战斗力提高起来，同时也把共产党员的信仰在部队中提高起来了。第三， 共产党在部队中的领导作用大大提高了。过去有好些同志不知道共产党是干什么的， 现在由于共产党在部队里边有它的政治路线正确，由于每个党员都为党和路线来奋斗， 为民族为人民利益的奋斗，在每个指战员自身经验中感觉到共产党的主张路线是对的， 他们自愿的来拥护党、信任党，所以共产党在部队里面的威信大大提高了。

　　(二)山纵经过一二期整军后，政治工作的基础与政治工作的威信在部队中树立起了基础，并且提高了一步。这表现在什么地方呢?第一，过去政治机关的组织是很不健全的，现在一般比较健全了，过去政治工作一般的说是比较缺乏组织性、计划性，是散漫的、浮浅的，也就是说政治工作中的游击主义。现在一般地说来比较有组织、有计划，严谨了，深入了，是向健全的正规化政治工作道路上迈进的。第二，政治机关在部队中领导了巩固部队提高战斗力的一切工作，以及军政教育指导员的学习战斗的保证、纪律的维持等效能，并保证了这些工作顺利进行，对上下的团结、军政的团结、指战员的团结，政治工作人员也起了模范的作用，对各方面工作以身作则的努力与推动，保证了一切工作的顺利进行，同时政治工作人员的信仰也大大提高了。第三， 各级政治机关，每个政治工作人员本着它为国家民族的利益，为共产党的政治路线在部队中的执行，同时在部队中进行了国家民族、马列主义，三民主义的民族教育与阶级教育，八路军光荣传统与作风的教育，发扬光大之并克服其弱点等。

　　由以上各方面看来，一般说部队中的政治工作，已有了它的基础。这些威信的建立，不是建筑在强迫上，而是建筑在它和群众不可分离的密切联系上，在执行共产党的政治路线和八路军优良传统整治工作制度，以及在艰苦斗争的过程中建立起来的。

　　(三)一般说山纵党的工作、政治工作、各部门的工作制度，某些部队某些部门是建立了，某些部队某些部门是比较初步的有了基础，某些缺点还很大，一般说，各种制度还在继续建立与继续健全的过程中，那些游击习气、地方性、落后性，在我们部队中是初步克服了。但这仅是初步的。在军政工作一般进步下，其他方面须有了应有的进步。如：第一、军事指挥员、政治工作人员、技术人员、事务人员、战斗员， 在实际工作中、斗争过程中，他们的工作能力、军政理论水平、技术水平，一般地说， 比过去大大提高了一步。这就打下了很快的走向正规化的、有利的准备条件与基础。第二，山纵战斗力比过去提高了，这是山纵许许多多的指战员、共产党员在无数次与敌寇血战中所得到的代价。第三，山纵提拔培养了许多优秀的、为国家民族、阶级、党的利益而奋斗的新干部，这是我们很宝贵的一批财产。第四，军区建设工作、后方勤务工作、军队的补充工作、组织游击队的工作，也开始建立了。第五，纪律制度— 铁的纪律。党政工作人员，军事工作人员，技术工作人员，都自动的服从纪律，完成自己的任务，在总的路线下奋斗，自觉遵守纪律提高了一步。第六，八路军的优良传统作风，在我们部队中，一天一天的深入、巩固、发扬，并且有了初步的基础。第七， 清除异己分子，企图破坏八路军共产党的汉奸分子，在政治上予以有力的打击，并且加以清洗，这样就保证了党在部队中的绝对领导与部队的巩固和团结，保证了部队中政治上、思想上、组织上的纯洁，保证了干部战士上下一致的团结、军政一致的团结。

　　我们总括起来说，山纵经过一二期整军后，收获有了以上的成绩。这些成绩，是由于党的正确领导，干部战士的一致努力的结果。这证明过去的整军是有它的成绩的。至于山纵坚持山东抗战的两年半的成绩，军事、政治、经济、文化—即对敌寇的打击与消耗，伪政权伪军的瓦解消灭，抗日民主政权的树立，民运工作的开展，游击战争的开展，人民武装的组织等是多方面的，另有专文叙述，这里没有时间，故不多谈。

　　(乙)然而山纵还存在着许多的缺点

　　(一)共产党领导的基础一般说是巩固了，但还有他的弱点。因为：第一，有些部队党的支部的领导还薄弱，尤其在战斗的连队中。第二，有些个别的党员，不能起模范作用，落在群众的后面。第三，党的发展数量尤其在连队中还不能适应它的需要。

　　(二)政治工作部门中组织上还不健全，某些政治工作计划还不能有力的来保证完成，某些政治工作干部工作效能数量还不够，还存在着很大的弱点。

　　(三)各种工作制度有些还没有建立起来，有些建立了也还不够健全，各部门组织关系、工作关系有些亦不清楚，相互间帮助工作交换经验不够，各种制度的到达健全，还需要更大的努力。

　　(四)军事政治工作计划，还不能保证按期百分之百的完成。

　　(五)一般说部队中军事指挥员，政治指导员，一切工作人员的政治军事理论水准还很贫弱，实际工作的经验，仍很缺乏。

　　(六)战斗力还是八路军中最弱的一部分，顽强性仍不够。

　　(七)党的工作，政治工作，对于每个战斗任务的完成，工作计划的完成，还不能拿出百分之百的保证。

　　(八)干部的培养还做得不够，因此也就形成部队中干部缺乏。忽视了自己部队中有好些新的干部在生长着。这些缺点还需要我们在整军中以百倍的精神克服之。

　　三、第三期整军的具体工作

　　(甲)补充缺额求得满员并建立新单位问题

　　(一)现在每个连队中按编制表规定人数，不但还缺额很多，而且空额单位亦多，必须迅速的补充起来，因为部队在战斗中的伤亡，另外由于疾病及其他原因等，都使着部队中实在规定编制表的人员额数经常流动，所以在第三期整军计划中，一定要把缺额人员空额单位补充起来。

　　(二)要按编制表中规定的配属单位充实起来，如工兵、侦察、通讯、骑兵、担架队等等。只有这样，我们便于指挥。缺少的干部也要补充起来。

　　(三)整军计划中对于地方武装自卫团游击队，人民抗日自卫的武装组织，凡我们能够活动的地方，凡我们足迹所至，我们都应普遍的成立起来。因为：第一，我们要想能够取得群众的配合，假使我们不组织训练人民武装，我们是不能够取得广大人民的配合的，而且正规军也无从补充的，这等于自束手足，妄想行路。第二，要成立青年武装(即如青年队)，因为大批的青年群众愿意抗战，所缺者就是没有人领导他们，组织他们，并且这些力量，是民众最基干的力量，没有动员广大的青年群众起来参战，军队不可能扩大，缺额不可能补充，日本也不能战胜。所以我们每到一地区， 必须要随时宣传他们，教育他们，帮助他们一些干部，用一切办法把他们组织起来。组织就是力量。

　　(乙)我们的编制以三三制为好

　　我们如果要按照二四制的编制，在鲁南山地中尤其在运动战中，有很多方面不适合，所以我们准备采取三三制。我们主观的条件，山纵的干部，尤其是军事干部，一般的战略战术的素养比较缺乏，实际的战斗经验也少，尤其是我们的装备太差，火力非常薄弱，子弹也非常缺乏，而对付的敌 人是日本帝国主义，具备近代装备与技术的敌人。在这种情况下，编制如不合适，将会受到无谓的牺牲。所以我们为了更加发挥运动战的效力，利用我们的长处，打击敌人的短处，克服我们的短处，避免敌人的长处。编制问题也是比较重要的，所以为了使编制比较合理化，就是适合于目前的客观主观的条件，最好采用三三制。

　　(丙)关于干部问题

　　(一)干部的培养—现在各部的干部都感缺乏，所以整军计划中，首先应注意解决干部的问题，是主要的问题之一。解决的办法，最主要的是靠自己来培养。培养的办法：

　　第一，我们有计划的、有步骤地的办学校，办教导队，来培养大批的干部，要经常地动员进步青年学生、知识分子、半知识分子、青年工人、青年农民、不愿做亡国奴的人士，到随营学校、教导队、青年队去受训，使他们在抗日战争中发挥其天才， 得尽其应为的责任，一面勿使良材被弃，甚至被日寇汉奸利用，一面增强抗战力量， 并解决我们的干部缺乏问题。假定没有这大批的干部，来进行各种工作，我们就不能坚持抗战粉碎敌寇的“扫荡”，山东的局面和前途也是非常危险的，这也是我们整军计划的中心工作之一。

　　第二，同时，各支队须成立干部流动训练班，吸收地方青年及有实际工作经验的班长战士。同时供给卫生部门，也要有计划的训练干部，这样才能解决我们干部恐慌， 才能适应以后需要。

　　(二)干部提拔问题：

　　第一，要实行副职的制度：各级军政干部都要设置副职，如副班长、副排长、副连长、副营长等，政治干部也需要这样。其优点为：在实际工作中给副职干部一些锻炼， 提高其工作能力，假使缺少干部，可以随时抽调提升，并可以抽出干部轮流训练与学习。

　　第二，收罗聘请各种人才：各兵种，如骑兵、技术兵、炮兵人才，技师、技术人才， 如无线电人才，只要愿意真正抗日，我们都欢迎他们来参加八路军。使山东真正成为抗日根据地，是须要各种人才开辟树立各方面的工作。所以我们要通过各种关系，来注意收容各种人才。455

　　第三，我们应该反对部队中不学习与不抽调好干部来学习的坏倾向。现在各支队有两种缺点：一种是只看到现在，没有看到将来，对于培养干部没有信心，打折扣， 舍不得下本钱;另一种坏的倾向，个别干部不愿意学习，有些人对于让他去学习发生疑惑。这两种倾向，我们都应该反对的，但第一种是较严重的。

　　第四，各支队帮助随营学校招收学生：凡是愿意抗战的热血青年、一切人士，我们都应当从军事政治理论上帮他们学习，加强他们的实践效能，这些人我们应该有计划的来说服他，推动他到随校来学习。只有这样，我们才能把各方面前进的力量，更有效能的推动起来，组织起来，帮助他们把头脑武装起来。

　　第五，审查干部：不仅上级审查下级，而且下级也要审查上级，对各级干部工作人员，如果能了解他的历史、社会关系、个性特点，我们才能很好的适当的分配他的工作，发挥他的效能，适当的帮助其进步。所以审查干部是件重大的事情，我们要认识这一问题的重要，然后我们的审查干部工作才能实现，才能正确实现我们的干部政策;所以在整军中一定要进行干部的审查，并且我们要在日常生活中去审查;所以考验审查干部是经常的工作。

　　(丁)军事和政治教育

　　政治教育的中心，是要从政治上、思想上，来巩固我们的部队，提高部队的战斗情绪，常保朝气。军事教育的中心，是要把部队中，每个指挥员的战术素养、指挥能力提高，各种工作部门的人员要军事化，每一个战士要能够熟练地使用自己的武器， 要把战斗动作和武器使用联系起来，也就是要把精神与物质统一起来。以上就是我们军事政治教育的中心内容，怎样实现呢?根据以下几点，作为我们努力的目标。

　　(一)政治教育：

　　第一，加强马列主义的教育。这是我们部队中政治教育的中心一环，假定把这一环忘记掉了，那么，我们就不是一个很好的八路军与共产党员，因此我们政治教育中， 应该了解共产主义与三民主义的相互关系，了解二者的相同点和二者的差异点(如三民主义在现阶段上的革命性，及日寇汉奸汪精卫以及顽固派对三民主义的种种伪篡与曲解，及只发挥其中消极的方面，而抛弃其积极的方面，恰恰这方面是具有革命性的)。在我们部队中，要把阶级教育与民族教育联系起来，我们要认识到阶级利益与民族利益的一致(如我国抗战);我们也要了解到阶级与民族间对立，如日本向我国的侵略， 对于日本的无产阶级与农民是有害无利的。所以说我们要加紧学习马列主义，拿这个武器在我们部队中进行政治教育才有生动的内容。只有这样，我们部队的战斗力才能提高，在敌后艰苦斗争中，才能团结一致，克服困难。

　　第二，要加强阶级教育。在政治教育中，使大家认识到中国亡了国，工人、农民将会遭受更悲惨的压迫与更大的痛苦。殖民地半殖民地的工人受着重重的压迫剥削， 中国的农民过着最痛苦的生活，只有把日本帝国主义打倒，才能够谈到我们的阶级利益和阶级解放。只有把真正的阶级教育加强，才能够认识到国家民族和阶级利益的一致，才能坚定为国家民族利益奋斗的决心，战斗力才能真正地提高。

　　(二)军事教育：

　　第一，我们要加强革命的战略战术理论学习。我们的革命的战略战术，不是资产阶级的军事理论家的战略战术。它们是为了资产阶级统治压迫弱小民族国家殖民地， 镇压无产阶级暴动来服务的，我们有中国革命的军事理论的传统，我们的革命的战略战术，是为中国的民族解放、社会解放来服务的，这是与那些理论的主要分歧点。所以我们只有加强对革命的战略战术的理论学习，我们才能正确地，灵活地应用它，而且也只有如此，我们的指挥能力才能提高，我们才能成为不可战胜的军队，如果忽视了这一点，无论怎样想把指挥能力及战斗力提高、成为不可战胜的力量也是不可能的。

　　第二，要加强我们的技术训练：无论是战士干部都必须会使用武器，精神和物质条件结合起来。现在我们部队这一点是很差的，我们要经常的不断地进行技术教育。

　　(三)干部学习：团以上干部一定要研究联共党史、马列主义、政治经济学、历史唯物论;军事的课程，苏联野外、抗日游击战争、一二九师抗战的经验教训、抗日民族战争的战略问题。报纸可作辅助材料。下级干部研究共产主义与中国共产党、社会科学常识、中国革命运动史;军事问题，步兵战斗条令典范、游击战术、日本的战术。

　　大众日报的社论，应在部队中作为政治教材，要具体讨论。一定要保证在1940 年的整军过程中，在军政理论上打下个初步的基础，从政治思想理论基础上，把我们武装起来。

　　(四)为着提高部队军政教育应该：

　　第一，切实健全教育部门。教育工作人员的缺乏，妨碍我们教育工作计划的整个推动。这个部门工作的干部，应力求充实，并且要把教育工作的各种制度健全起来， 只有这样，才能保证部队教育计划顺利地完成。

　　第二，我们要确实建立教育检查制度。现在对各部教育的检查，做得太不够，不能够经常派人去到各支队检查工作，收集经验教训，以后要确确实实地建立起来，才能了解下面的情况，制定切合实际的教育计划，才有根据。

　　第三，干部每日的两小时学习制度要建立起来，只有这样学习才能经常，政治军事理论的提高才有基础。两小时学习制应是自动的，应当把学习了解为自己任务中的一个任务，才能是自动的、积极的、有兴趣的、深入的学习，才能学习到问题的精神， 才能活泼的、正确的、辩证地来应用。

　　(五)教育方式应注意：首先要抓住中心。进行教育的干部要适当的配备，教育时间要有适当的分配，教材要很好的选择与有较周密的计划，根据不同的对象，制定不同的教育内容，合乎现实的需要，反对死的公式。其次，我们要学一门通一门，学好一门再学另外一门，一知半解反会害事，应当反对。最后，实践和理论要联系起来， 战略战役战术的理论研究，要和抗日的实际的指导行动和战斗动作、反“扫荡”指挥战争的战略行动、战斗动作贯穿起来，以作战的经验教训，来充实发展战术的内容， 不要死守条文，不要轻视理论。至于政治问题亦是如此。

　　(戊)司令部供给部卫生部门的工作

　　(一)提出大家注意的问题，就是我们的参谋工作、机要工作人员，绝对要政治上有保证，对于这些工作人员，要慎重的选择。过去对于这一部门的工作，注意的不够， 致使过去混进了一些汉奸托派，专门从中挑拨破坏八路军与友军的关系，泄露军机，向日寇汉奸告密，值得严重的注意。

　　(二)供给制度：如预算、决算，开源节流，奖励节省，爱惜公物，反对浪费贪污等制度要确确实实地建立起来。

　　(三)每个部门工作的同志要下决心把本部的工作做好，提高工作兴趣，克服工作中的一切困难，创造新的工作方法。至于那种不安心自己应负担的工作的现象，应该予以克服。同时各部门的工作，应取得密切的联系，互相帮助，互相学习，你不理我， 我不理你的各自为政的现象，应予以取消。各部门的主要负责同志，对于其他同志， 定要很好的耐心地去督促帮助他们的工作，不包办，不事务，放心大胆地把任务交给同志去做，发挥其自动性，创造性，政治责任心，增加其工作效能，锻炼其工作能力。

　　(四)关于军需供给问题：山东纵队装备不良，弹药缺乏，又得不到大后方的一点补充，而又经常处在战斗的环境中，所以物质困难是我们最严重的问题，这一困难问题的克服，我们应在积极的自力更生的条件下来谋求解决。解决的办法，加紧兵工生产，同时还须在部队中，加紧进行节省弹药、爱惜武器的教育，在战斗中注意收集弹壳，打一枪后，马上把弹壳收藏起来，不只收集自己的，而且还要收集敌人遗弃的， 其他凡是兵工厂所需要材料用品，各部都须注意收集，以利生产。

　　(五)与地方武装(游击队自卫团等)的关系问题：增大各支队的机动性，使各支队从束缚在地方性的条件下解放出来，那我们就必须帮助各地的游击队，迅速走上组织化、基干化的阶段，否则各支队从地方性的束缚下解放出来是不可能的，各支队不能从地方性中解放出来，即集中较大兵力，争取更大胜利，也是困难的。

　　为使各地方游击队迅速走上组织化与基干化的阶段，我们就不能听其自生自灭， 应和他们建立密切的关系，在各种工作上，尤其教育工作上和作战上，予以极大的关切和帮助，否则游击队的组织化基干化也是困难的。

　　(己)在补充扩大部队的工作中应注意的几个方式

　　(一)主力部队军政机关要有计划的与地方党政群众团体取得密切的联系。

　　(二)要有计划的把好干部派到游击队中去，帮助他们进行军事政治教育，指挥它打仗，争取其参加主力。

　　(三)派干部到敌区、汉奸区，去组织游击队，开展游击战争，只有如此，才能缩小敌占区，扩大我们的活动区域，摧毁汉奸组织，部队补充扩大也易办到。

　　(四)要有计划地推动地方有声望的人士，利用各种社会关系在游击战争不开展的区域开展游击战争，组织游击队。

　　(五)普遍的把自卫团组织起来。群众抗日自卫的武装，应普遍组织起来，山东有3000 余万人口，除妇女老弱外，最低限度也应组织几百万人的自卫团，山东没有这种广大人民武装作军队的游击队的依托、支持，抗战取得胜利是不可能的。

　　(六)对于伪军要用瓦解、争取、消灭各种方式。用我们的军事力量来打击消灭他， 和政治上的争取瓦解各种工作联系起来，才能削弱敌人的补助力量。尤其汉奸汪精卫的公开卖国，假借国民党三民主义的招牌，日寇汉奸汪派的积极活动，伪军改为和平救国军，和对群众的更卑鄙无耻更毒辣的欺骗手段下，群众对抗日的政治认识不够， 又在那些假抗日之名，而阴行汉奸之实，和那些抗日没有、扰民尽干的游击队的骚扰下，引起群众的深怨痛疾下，客观上很容易帮助伪军的扩大，即以现在而论，现在山东伪军的数量，仍在日益发展。假定不能予以有力的打击，敌人的据点，也就没办法来收复，我们的游击战争也没法开展，这样下去，对坚持也造成了许多困难。所以这是目前很重要的工作之一。

　　(七)在斗争中夺取伪军的武器、弹药，来武装自己，补充自己。

　　(八)把扩大与巩固联系起来，只求扩大而不求巩固，如河水之流去，缺员终无法补齐，只求巩固而不求扩大，结果伤亡无所补充，战斗力也不能保持与增加，新的兵团更不用说是无法建设的了。

　　(九)个别扩大：在青年群众中，进行宣传鼓动教育，耐心地说服他们去参加八路军，抗日军，揭破那些专门破坏八路军、限制八路军、强迫威胁制止一些青年参加八路军的顽固行为，这些家伙，不去限制伪军的发展，而专门来限制坚决抗日的八路军，我们应当予以反对，并号召群众来反对之，因为这是对山东抗战不利的，这客观上是帮助了日寇。

　　(庚)整军中有些什么困难

　　(一)我们是在敌人的后方，经常是在反敌寇“扫荡”的战斗环境中，在这样的环境下来进行整军，那我们必须要克服战斗所给予我们的困难。

　　(二)整军任务的完成，是需要大批的干部，解决干部缺乏的问题，只有我们大胆的提拔培养、帮助新干部，只有新干部大批的不断生长，才能应付日益严重的任务， 否则是不可能的。

　　(三)物质困难的问题，也是整军中的一个严重问题，如经济的困难，物质的困难， 粮食衣服弹药的困难等，如何克服呢?只有我们与当地的人民抗日的、民主的政权， 取得密切的联系，帮助他们的工作的进行，取得它的积极帮助，求得活动区域的扩大， 缩小敌伪的活动区域，正确的财经政策制度的建立，帮助群众的生产运动等才能求得解决。

　　(四)顽固派给予我们的障碍，也值得注意，如反共反八路，专门制造摩擦的顽固派对我们的进攻，经常制造摩擦与惨案，封锁我给养，截断我交通，驱逐我出境等， 这一切倒退顽固行为，都会影响我们的整军工作，我们必须以严重的自卫立场态度来对付这种逆流现象。

　　(辛)应当注意的几个问题

　　(一)整军是一个艰苦的工作，如何完成呢?首先须要在部队中，上至指挥员下到伙马夫小勤务，从军事指挥机关到政治指挥机关，由党员到群众，进行热烈的深入的动员工作，否则克服困难，顺利完成是不可能的。

　　(二)整军与作战要联系起来：我们是经常处在反“扫荡”的战斗环境中作战的， 游击的部队，必须要有适当的配备，和适时的整理部队，以便对付长期的战争。不去作战，而只想顾整军，事实上也无一块地方允许如此，所以应该是整军不忘打仗，打仗不忘整军，二者不可分离的。

　　(三)善于找出时间：抓紧时间，利用时间，是应该注意的，在经常的战斗环境中，时间是稍纵即逝，所以要抓紧时间来进行整军是非常必要的，并且整军的时间性是有限制的，所以时间的具体分配与利用，亦甚为重要。

　　(四)总结整军的经验：在整军工作的过程中，应该有阶段性的或有期间性的作出结论，使各方交换经验，相互帮助学习，纠正缺点，发扬优点，增大工作的效能， 推动工作的进步。

　　(五)建立讨论计划、检查督促、报告总结各个工作制度。对于上级的命令、指示， 深入的了解与具体的定出计划，坚决的执行;对于工作中适时发现其优点缺点，对于进行的成绩，究竟如何?对于各方面的经验教训的适时交换，相互帮助，相互学习， 对于下级的情形的了解与帮助，适时的予以指示推动，增加工作的效能，归纳某时期的工作成绩，修正计划，充实工作计划内容等等，这些制度，是须确实地建立起来， 否则工作将成为各部自流现象，决不能求得工作的进步与任务的完成。

　　(六)最后，党的工作。党要保证整军工作的顺利完成：扩大党的组织，尤其在连队中，党内须首先进行深入的动员，有计划的培养党内干部，确实充实建立党的支部工作，加强党的教育，发扬党的民主，正确的开展反倾向思想斗争，提高党员的模范作用，各级军政首长要定期的向党报告自己的工作，听取党对自己工作的总结，勿以行政关系，代替党的领导，只有这一工作，经过了支部的坚强推动与领导，对整军工作的完成才有保证。

　　(壬)我们的口号

　　1. 主力兵团正规化。2. 地方武装基干化。3. 游击队组织化。4. 自卫团普遍化。5. 党的领导绝对化。6. 战斗力顽强化。7. 行动积极化。8. 生活艰苦化。9. 纪律严肃化。

　　(癸)附带解释的几个问题

　　(一)正规化的标准与条件：

　　1. 编制与装备的问题。2. 军政理论与技术水准的一定高度。3. 光荣的优良传统的作风与制度的保持主要还是继续发展。4. 党性阶级性，党的绝对领导作用的提高。5. 战斗力要顽强化。462

　　(二)基干化组织化的标准与条件：

　　1. 须有合理的组织与编制。2. 须有一定的军政理论的水准。3. 保证党的领导或政治上正确领导。4. 须有严格的纪律。5. 须与群众血肉不可分离的关系。

　　(三)自卫团普遍化的标准与条件：

　　1. 不使一个村庄没有自卫团的组织。2. 地方的共产党员应积极的先加入自卫团， 起领导作用。3. 散藏在民间的弃枪于地的一切武器，都应拿到抗日游击队自卫团去抗日自卫。4. 自卫团的组织，不仅仅只有个形式，而必须有工作的内容。

　　注：本文是八路军第一纵队司令员徐向前的演讲记录。原载于八路军山东纵队政治部所编的1940年5月《军政杂志》创刊号。

责任编辑：杨晴 最后更新：2018-02-22 09:45:12

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