山东抗日根据地图志：重要文献辑存（4）山东省战时施政纲领
2018-02-22 09:46:12  来源：山东省情网　作者：山东省地方史志办公室  点击：  复制链接

山东省战时施政纲领

(1940年8月7日)

　　(一)坚决拥护国民政府，拥护林主席，拥护蒋委员长，拥护国共长期合作，拥护抗日民族统一战线，拥护抗战建国纲领，拥护抗战到底，团结到底的国策;坚决反对一切投降分裂倒退的言论行动，反对制造摩擦，反对一切反共反八路及进步力量的阴谋，坚决领导全省民众、抗日军队坚持敌后游击战争，创造并巩固山东抗日根据地。

　　(二)根据三民主义与抗战建国纲领，实施民主政治。使一切赞成抗战、赞成民主者，不分党派、性别、信仰、种族、财产、文化程度都能参加民主政治，实行选举、罢免、创制、复决等四权;村以上各级政权一律民选;成立各级参议会等民意机关; 整饬司法，保障人民一切抗日之言论、出版、集会、结社、武装之完全自由，以发动民族一切生动力量，坚持抗战与彻底完成我全民族之统一与团结。

　　(三)实行民生主义，改善人民生活。各民主政府应斟酌情形，立即实行减租减息， 按照公平负担，实行给养统筹统支，减轻人民负担，敬养耆老，优待抗属，安置抗战伤残人员，救济灾民难民及失业人民，以杜绝壮丁外流;举办低利借贷，提高人民抗战的积极性，以巩固阶级合作，巩固抗日民族统一战线。

　　(四)努力战时财政经济建设，充裕抗战经费，发展国民经济，实行自力更生。提倡造林，开发水利，杜绝水患，垦殖荒田，开采矿产，改良农产，严防虫害，发展合作事业，调剂粮食，提倡土货生产，抵制仇贷，发展鱼盐业，废除苛杂，整理税收， 实行累进税制，整理金融，巩固法币，发行辅币，取缔乡票，禁用伪钞，打破敌人以战养战阴谋，统制对外贸易，严格禁烟、禁毒、禁赌、禁酿、禁止运粮资敌并限制种植资敌产物，各级政府实行预决算制度、金库制度、审计制度，财政公开，提倡开源节流，严惩贪污，反对浪费。

　　(五)普遍实施新民主主义教育，发展文化事业，培养专门人才，发扬民众抗战精神，粉碎敌人奴化教育。广设各种训练班及军政干部学校，改革学制，改编教材， 普遍设立抗日小学及成年民众学校，使得儿童、青年、妇女及工农大众，都受一定时间免费强迫教育;改良私塾，加强私立学校之领导，一律采用抗日教材;改善小学教员待遇，大量培养师资;整理并筹划地方教育经费;普遍设立民众教育馆、教育巡视团、农村俱乐部;普遍举办地方报纸，推办社会教育;厉行扫除文盲，促进社会文化教育及提倡正当娱乐。

　　(六)积极发动群众之抗战伟力，普遍组织各种救国职业团体。政府应尊重其独立性，并给以法律上之保障与经济上之帮助，以发动其参加战时工作及各种经济建设工作。

　　(七)广泛武装民众，开展群众性的游击战争，动员十六岁以上四十五岁以下之壮丁，全部参加自卫团;动员所有民枪，武装民众，参加各种战时工作，普遍组织游击小组，帮助及配合军队作战;动员壮丁参加抗日主力部队，保障主力部队的补充扩大并帮助其巩固。

　　(八)提高工农社会政治地位及文化水准。大量培养与提拔工农干部，改善工人生活，增加工资，减少劳动工作时间，制定劳动保护办法，救济失业工人、贫苦工人及其家属，优待敌占区参加抗战的工人及其家属，减少青工、女工劳动时间，禁用童工。

　　(九)提高妇女社会、政治、经济地位，改善妇女生活，解除封建压迫。禁止虐待妇女，保证妇女抗日自由、婚姻自由，禁止买卖婚姻及童养媳，禁止缠足，奖励放足， 发动妇女参战、参政及各种社会活动，并切实培植与大量训练各种妇女干部，发挥妇女力量，以求妇女之解放。

　　(十)切实扶持及培养青年。大量训练各种青年干部，提高青年社会地位，注意青年之健全发育，增加青年学习机会，救济失学失业青年，切实改善青年生活，救济灾难儿童，保障青年抗战救国等活动自由，动员广大青年参加抗战建国各种工作，特别注意吸收敌占区青年。

　　(十一)厉行除奸政策，加强除奸教育，发动除奸斗争。揭发汉奸欺骗阴谋，肃清汉奸、汪派、托派分子等民族公敌，打击投降派，瓦解伪军及敌伪组织，严惩甘心卖国汉奸，争取被迫与受欺骗的汉奸，号召汉奸自首、伪军反正，巩固抗日阵营。

　　(十二)加强健康教育，厉行卫生行政，逐渐建立保健制度。广设平民医院，对于抗日军人家属及贫民之伤残疾病，予以免费治疗，优待产妇，保育婴儿，建立托儿所。

　　注：本文收录于临沂市地方史志办公室编《沂蒙革命根据地志》，中华书局2014年版，第1049页。

责任编辑：杨晴 最后更新：2018-02-22 09:48:40

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19118928111(微信同号)

上一篇：渤海军区秋季攻势作战

下一篇：山东抗日根据地图志：重要文献辑存（5）山东省临时参议会宣言