苏中抗日根据地的经济与税收
2017-06-24 09:01:20  来源：中国税务报 作者：焦谨   点击：  复制链接

　　抗日战争爆发后，中共中央中原局及新四军军部建立了以泰兴(黄桥)为中心的苏中(苏北)抗日根据地(包括今天的扬州、泰州、南通和盐城的部分地区)，毗邻日本帝国主义在华东的统治中心上海和汪伪统治中心南京，地处华中抗日斗争的最前沿，政治经济斗争环境十分险恶。

　　当时，由陈毅、粟裕领导的华中新四军主力部队和地方领导机关(新四军苏北指挥部、苏中二、三分区，苏中区党委、公署等)云集这里。这么多机关和军队的吃住、后勤供应、战时支前等问题，全落在了以泰兴为主的黄桥老区人民身上。为了发展生产，完成支前后勤保障任务，人民政府在根据地建立之初就抓紧实施减租减息、赎田等措施。

　　“双减”运动既缓和了农民与地主的矛盾，又对赞成民主改革、拥护抗日的开明绅士、地主、商人和资本家的权益给予了应有的保障，激发了各阶层人民群众的抗日积极性，结成了广泛的抗日民族统一战线。据史料反映，整个黄桥镇1万多人口，就有6000多人参加各种抗日团体。新四军1师主力从进入苏中时的9个团、7000人发展到50个团、31000余人。

　　此外根据地政府还扶持贫农生产，进行小额贷款试点，鼓励粮食进口，为提供饲料、酿酒、油坊加工开了方便之门，筹办合作社，抵制伪币等。

　　苏中抗日根据地在中国共产党领导的19个解放区中属于较富裕的地区，但新四军和抗日民主政府一方面精打细算，勤俭节约，另一方面开辟财源，积极聚财，并统一制定征税章程、税目、税率及财务管理等一整套制度，使税收工作能够在较短的时间内开展起来。

　　全部人员实行供给制。即干部、战士每年发给单衣1套、每两年发给棉衣1套，到期以旧换新;津贴标准为每人每月发给黄烟4两、猪肉1斤，按当时市价，折实发钱;夏天每人发3尺蚊帐布;伙食标准是每人每天大米1.5斤、火草3斤、油3钱、盐4钱。

　　向城乡地主预借田赋。新四军东进后，逐步建立了苏中，分区、县、区、乡政权，供给上很紧张，开征田赋缺乏一定条件。于是，泰兴由县长分片召开开明士绅和地主代表会议，商讨预借田赋、保障供给问题。除泰兴城及城西外，一般都借得田赋。

　　开征屠宰税。全市按区分上、中、下三个经济指标，招标进行。

　　开征契税。考虑到群众在土地买卖后，要经政府征收契税取得传统合法产权证明的心理，积极开展契税征收。

　　办理全县土地登记。在预借田赋和征粮中，分散和隐瞒田亩的为数不少，影响了政府财政收入。为此，泰兴县以乡为单位进行土地登记。凡城乡的土地所有者，都按期按批到土地所在乡进行登记。

　　抄各乡征粮清单。为了配合县区粮食局征粮，曾在新街区发动小学和私塾的力量于每年4月份之前，根据土地登记各户的总亩数分别按乡抄写征粮清单，转交各区据以征粮。

　　据史料反映，苏中根据地1941年全年征收公粮30万石，代金82万元，税收额1500万元，支持其他根据地470万元;1942年实行并赋征粮政策，当年夏季就征收公粮53.6万石，代金79万元;以后基本上都完成中共中央华中局交给的“百万石公粮、两千万元税收”的任务。

　　苏中根据地还运用税率对粮食、棉花等重要物资的输出和某些非必需品和奢侈品的输入进行调控，促进了根据地商品流通，活跃了商贸市场。当时的一首歌曲唱道：“千条船呀万条船，千条万条来往如梭穿。布朝北呀米朝南，朝南往北只报一道捐。除了解放区，别处哪儿有!”

责任编辑：杨晴 最后更新：2017-06-24 09:02:07

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