北海银行的创建
2017-06-26 10:25:57  来源：莱州档案局 作者：王永和  点击：  复制链接

　　北海银行，是抗战时期在我党领导下的抗日根据地创建的主要银行之一。它于1938年在掖县(现莱州市)创办，后在胶东抗日根据地成长壮大，逐步发展成为遍及山东各抗日根据地的地方银行，并在山东及周边地区建立了以“北海币”为本位币的独立的货币市场。它不仅在抗日战争时期，为我军筹措经费、支持战时财政、巩固根据地政权、保证战争胜利，立下了不可磨灭的功绩;而且在解放战争时期，为支持土改运动、支援战略反攻、接收官僚资本银行、代行国家银行职能、推进全国货币金融统一，也做出了十分重要的贡献。

　　1937年抗日战争爆发后，抗日烽火在胶东半岛迅速形成燎原之势。中共掖县县委于1938年3月发动了玉皇顶抗日武装起义，创建了胶东地区由我党领导的最大一支抗日武装--胶东游击队第三支队(简称“三支队”)，并创建了胶东第一个抗日民主政权--掖县县政府。当时由于日寇入侵，国民党的法币币值急剧下跌，奸商巨富趁机滥发票券，大发国难之财。物价飞涨，特别是粮价暴涨尤为突出，给部队供给和人民生活造成了很大困难。为稳定财经秩序和解决供需矛盾，当月，掖县就成立了“财政经济委员会”(简称“财委”)。为从根本上扭转经济特别是军需供应上的被动局面，三支队这时便有了筹办自己银行的动意，准备发行使用自己的货币。这项工作由财委副主任、县政府财政科科长郭欣农和财委副主任、三支队军需处处长孙会生(国民党党员)两人负责。

　　筹办银行最主要的困难是缺少精通业务的人才。四月间，适逢在青岛中鲁银行任经理的掖县籍人张玉田，受局势影响歇业回乡。他途经平度县时，遭到顽军张金铭的袭劫，所带的几部汽车和钱物被抢。回到掖县黄山后老家，又遭张部追捕，他连夜出逃，投奔在掖城任掖县政务大队队副的儿子张忠厚处。三支队主要领导人郑耀南和张加洛同志得知后，前去慰问，并送上二百元钱作为生活费用。张玉田甚受感动，一再表示愿为三支队效力。郑耀南说：三支队要出自己的票子，你是行家，就请你来主持吧!张玉田慨然应诺。随后张玉田把原青岛中鲁银行的职员邢松岩、王芾村、王复生、方德卿、邢述先、杨崇光、刘翊初等人邀请到掖县，并在他的带领下投入了银行的筹建工作，银行初定名为“掖县银行”。

　　筹备工作先是请邓文卿(又名邓振远)设计绘制出票面图案，接着着手采购票纸和刻制票版。票纸和票版必须去天津和青岛才能解决，当时两地均在敌人的严密封锁下，稍有闪失，就会有生命危险。张玉田利用自己的在外关系，托人在天津购到印钞用的道林纸，并在青岛刻好票版。几经周折，秘密运回掖县。随后委托掖城西门里“同裕堂”私人印刷局印钞，并请金华印刷所任宇宙作票版图案套色技术指导。

　　1938年8月12日，由中共胶东特委领导的山东人民抗日救国军第三军(简称“三军”)，在掖县沙河镇与三支队合编。三支队编为三军六十二团和五十五团，成为三军的中坚力量。合编后，掖、黄、蓬(莱)三县抗日根据地连成了一片。三县根据地处于胶东北海地区，故在三县抗日民主政府基础上又成立了“胶东北海区行政督察专员公署”。由于掖县根据地有着良好的武装基础、财政基础和群众基础，合编后不久胶东特委领导机关和三军总部全部移驻掖县。筹备中的掖县银行也交由胶东特委领导。但是，银行的后期筹备工作仍由原三支队的人员负责，具体事务还是张玉田等人操办，地点仍在掖城。 9月18日，中共山东分局命令“三军”改编为“八路军山东游击队第五支队”(不久改称为“八路军山东纵队第五支队”简称“五支队”)。考虑到隶属关系的变化，在五支队司令员高锦纯的提议下，筹建中的掖县银行改称为“北海银行”。

　　银行筹备的另一项主要工作是募集资金。银行最初是掖县自己筹办的银行，当时拟定以股份有限公司形式在全县范围招股募集资金，并设立了董事会。北海银行归胶东特委领导后，对资金募集方式做了两点改动：一是因隶属关系发生变化，将原定在掖县范围内募集扩大为在三县范围内募集;二是将原定的全部向社会招股改为公私合营。这时议定银行资本金为25万元，包括五支队司令部出资历7.5万元，作为公股;私股部分17.5万元，分别由掖县(6.5万元)、黄县(5.5万元)、蓬莱(5.5万元)三县财经委员会招股。招股采取动员派购的方式(即半摊派形式)，向商会大户、地方士绅、乡村群众募集。当时工商界仅认购了一小部分，大部分是通过区行政机构向各村派购，再由村公所派购到户。凡认购者，都以村为单位，发给认股书(未正式发股票)，并开给临时收据，然后由村公所造册登记保存。经充分发动之后，实募股金101336元，其中掖县55672元，黄县45664元，蓬莱和五支队司令部因受战事影响未能认交。

　　1938年10月至11月间，驻青岛日寇张宗援(日名大岛谷仓，因曾在掖县籍军阀张宗昌部任顾问，自诩其干弟)纠结土匪刘黑七(刘桂堂)、张步云等北犯我胶东抗日中心根据地——掖县。受敌伪威逼根据地的影响，掖、黄、蓬根据地经济秩序出现波动。为控制敌人进犯，除军事上给予打击和阻击外，稳定根据地经济秩序和保证军需供应，巩固新生的抗日民主政权，已成为当务之急。鉴于筹备工作基本完成，12月1日，北海银行正式营业运行，并向社会首次发行了9.5万元北海币。由于当时市面找零较为困难，所以初次印发的北海币均为辅币，有壹元、伍角、贰角和壹角共四种面额。壹元的图案是掖县县政府大门全景，伍角的图案是掖城鼓楼全景，贰角、壹角的图案是掖城南关的火神阁全景。壹角和贰角的还分别印有“掖县”、“胶东”字样。这些钞票设计别致、用纸考究、印制精美，深受社会上好评。北海银行正式营业的当天，在掖城还召开了隆重的典礼大会，会场设在县政府门前，搭了台子，立了松坊，会标上写着“北海银行开幕典礼大会”字样，沿街张贴着各色标语。五支队司令员高锦纯到会讲了话，并表扬了张玉田等人。大会宣布：北海币为掖、黄、蓬三县根据地的通用货币，与法币等值流通，对私人土杂小票限期清理收兑;对山东民生银行的小票设点兑换北海币;禁止伪“联银券”和敌汇票流通，违者没收。开业这天，县长于烺还到银行进行了慰问。为了了使其家喻户晓，会后还在三县各地张贴了布告，散发了宣传册《北海银行浅说》。

　　北海银行正式运行后，总行设在掖城“大十字口”南路西的“大鸿昌”(现莱州市刑警队)。下设黄县、蓬莱(当时正在筹备)两处分行。总行行长张玉田、副行长兼黄县分行行长陈文其、经理邢松岩。总行设文书(刘翊初)、庶务(杨崇光)、发行(王芾村)、会计(王复生)、存贷(王复生兼)和出纳(方德卿)。全行员工20余人，均系雇员性质。北海银行初期开展的主要业务工作：一是取缔私钞，贬低敌钞，提高本币信誉;二是发放贷款，打击高利贷;三是兑换黄金和外汇(非本币)，进行区外采购，保证军需供应;四是上缴外汇，支援抗战。

　　1939年1月由于敌伪进犯，我五支队二十一旅(前身为“三支队”)留守处于16日最后撤出掖城。北海银行也随军转移，业务停办。同年8月，根据中共胶东区党委(前身为胶东特委)指示，北海银行在莱阳县北的张格庄重建。

　　1940年6月，山东省战时工作推行委员会在临沂成立“山东北海银行总行”，并相继在省内各区和省界边区设立分行，原胶东北海银行改称为“山东北海银行胶东分行”。此后，根生于掖县、成树于胶东的北海银行，林漫齐鲁，并荫及冀、豫、皖、苏，在山东及周边地区建立起了以“北海币”为本位币的独立的战时货币市场。

　　解放战争期间，山东是我军的总后方。跟随大军南下，北海银行陆续接管了包括国民党中央银行在内的多家国属银行和一部分民族大资本银行，并临时代行国家银行职能处置涉外业务，其自身势力在此间得以迅速膨胀，无论是机构规模和人员编制还是资本金总值和资产总量，都堪称是我党领导下的最大银行。在当时，北海币的流通不仅遍及华东，而且西至中原陇海沿线，覆盖了新解放区和经济发达区的相当面积。

　　1948年12月1日，中共中央决定，北海银行、华北银行和延安地区的西北农民银行三行合并，组建中国人民银行。北海银行，作为中华人民共和国国家银行的最大一块奠基石，在我党党史和我军军史上留下了光辉的一页，在共和国金融史中占有重要的一席，它是掖县人民奉献给新生共和国的一份厚礼，是掖县人民的光荣和骄傲。

　　本文来源：《中国档案报》2001年8月3日 第663期

　　作者单位：　山东省莱州市档案馆

责任编辑：杨晴 最后更新：2017-06-26 10:28:44

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