论 文 提 要
日本在不断扩张势力范围之时,继东北三省之后把华北做为自己的重要目标,开始有计划地对华北进行全面侵略,而对华北地区的经济掠夺则是计划的重中之重。日本本着以战养战的原则。一方面可以缓解本国的军费压力,另一方面可以把即得利益充当进一步扩张物质基础,从而压缩战争成本,与此同时又为本国的经济发展提供所需资源。而在整个过程中满铁充当着不可或缺的角色,它不仅是个金融机构,它在政治舞台所扮演的角色分量要远远超过前者,它是整个侵略过程的中枢。在此基础上日本对华北进行煤、铁、盐、矾土页岩、棉花等资源的破坏性掠夺,并控制华北地区的交通命脉,在华北自主币制,制定特别关税,这一系列有组织有计划的侵略行为又一次印证了那段不堪回首的历史,同时也警示今天的我们。
摘要:日本对华北进行经济侵略,主要表现在通过满铁对华北煤、铁、盐、矾土页岩、棉花等资源的破坏性掠夺,并控制华北地区的交通命脉,在华北自主币制,制定特别关税。 关键词:满铁、兴中公司、币制、关税
一、对华北经济情报调查
日本在侵占和掠夺东北大批的资源财富后并未感到满足,又立即从经济资源着眼转向华北进行扩张.为了对华北实施经济掠夺,日本首先从经济情报方面的刺探和搜集.满铁是领头的执行机构.那么就首先介绍一下众所周知的满铁吧。
满铁,是南满洲铁道株式会社的简称。它是日俄战争的产物,1905年夏,日俄战争甫停,硝烟未散,后藤新平便借向儿玉源太郞做政情报告之机,视察“满洲”各地,就满洲经营问题提出种种主张。实际上,儿玉试图效仿英国东印度公司的形影以统治“满洲”和灭亡中国。后藤主张“文装的武备论”(即“文事设施”防备他人,一旦有事兼可“武断的行动”,这里的他人指的是俄国),强调“满洲经营”。铁路交通运输业是满铁经营的基础‚而基础之基础则是南满铁路,它实行多角性综合经营,规模庞大故又有超级康采恩之称。满铁所具有的“国策”性质及其巨大经营实力,决定它必然和可能大肆从事为日本侵华服务的非营利事业,其最主要者为满铁附属地经营和调查情报活动,这使满铁成为日本帝国主义对华侵略的先锋和主力。
早在1933年11月,满铁就制定了«华北经济调查计划»和«对华北经济调查机关设立案»,准备在天津、青岛、上海等地设立满铁经济调查的分会,并在多地设立派驻机构。调查目标主要是华北地区经济资源(包括棉﹑麻﹑羊毛﹑矿产﹑木材﹑药品等)以及交通状况,还计划摸清伪“满”对华北的贸易及关税,各国在华北的利权及投资等问题。
1934年3月6日,满铁两次派理事十河信二到中国“考察”他提出了一份经济扩张实施方案,要点是﹕由满铁在华设立运输公司,或与中国“合办”运输公司,经营中国国有铁路的普通业务,另设对华投资公司,负责与中国交涉促进两国贸易及开展金融业务。这就是后来组建兴中公司的指导思想。
1934年10 月‚日本的中国驻屯司令部制定了«华北重要资源调查之方针及要领»,其中提出:要助长帝国发展对华经济,使战时我国国际资源易于补充,同时扶植和增强帝国在华北的经济势力并促成日、满、华北经济圈①将对华北资源的掠夺提高到战略地位,还规定了对华北调查事项其细目。
为了达上述目的,日本作了一系列的组织准备。满铁根据军部要求,在满铁经济会内增设了第六部,下设综合班与基础班,专门负责收集和调查华北的经济情报。
日本通过满铁、驻军等各种组织,以公开的和隐蔽的,合法的和非法的手段,对华北经济情报的攫取,具有范围广,规模大,具体细致而密级甚高的特点
二、对华北经济的掠夺
(一) 经济掠夺计划
日本推行其华北的扩张政策,几乎都强调了华北的“军需资源”对于日本的重要性与迫切性即所谓的“以战养战”政策。1935年7月,中国驻屯军制定《关于华北新政权产生之相应经济开发指导案》提出“应利用一切机会,促进对交通、资源及金融等方面的投资。”
(二)掠夺华北资源
日本掠夺华北资源的重要目的,是为发动全面侵华战争及更大范围的扩张和进攻英、美、苏的战争作准备。矿产是日本掠夺的重要目标。
1) 华北煤矿储量居全国之首,质量亦为上乘。多为炼焦用煤及无烟煤,日本竭力扩大华北煤炭的掠夺生产还有一个目的,即妄图实现人造石油计划。石油是日本头号紧缺的战略物资。太平洋战争前夕,1941年12月6日,企画院总裁上呈日本天皇的说明中披露:
1937年初即决定了人造石油(含汽油和重油)生产能力达200万千公升,1940年末又拟定了1945年末达到400万千公升的计划,满铁华北事务局奉华北方面军特务部命令拟定的《华北煤炭液化九年计划》规定,计划并用低温干馏法、飞复法、直接液化法和煤炭完全瓦斯化法。1946年生产液化油203万吨然而,由于人造石油技术尚不成熟,仍处试验阶段和战时建设资材日趋紧张,计划始终只是纸上谈兵。就连在人造石油工业化先走一步的伪满洲国,最后也是落空泡汤,4个煤炭液化工厂均无果而终。
2) 铁矿:不但储量丰富且品位很高,含铁量达50%以上宜于直接冶铁,满铁把龙烟铁矿做为重要目标这一。
“九一八事变”以后,日本在华的掠夺性投资发展极快,以1936年为例,日本在华矿业投资额为2090.7万元,其中华北2078.9万元,占99%。在华北矿业投资中,又主要集中于煤、铁、金矿各业,投资额达1976.9万元。投资方式中,合办投资额量大,达1318.4万元约占67%其次是贷款,为338.5万元,约占17%,直接投资只占16%左右在矿业中, 煤炭又占主要地位。1936年日本向中国煤业投资总额达2108.7万,其中华北地区为1853.2万元,占近88%在合资矿业中,日方占有统治地位。同欧美相比,1936年日本在华北等关内地区投资达3484.6万美元,超过了历来在华经济势力最大的英国日本对煤铁等矿,采取盗匪式的直接夺取,如“柳江煤矿”年产量在25万吨左右,被“日本泰记公司”仰仗关东的势力,以半抢半买的形式霸占。
3) 盐及盐利用工业:在日本侵略者的心目中,盐是仅次于煤和铁的第三位华北资源目标。
因为作为化工原料的盐的供应,直接关系日本战时化学工业的生产,中国关内产盐又可分为长芦盐,山东盐和海洲盐;“满洲事变”后在日本工业盐的需要和工业原料自给自足制度必须建立呼声很高,日本化学工业原料盐不能信赖外国盐,无论如何必须使用日本势力圈内的近海盐,这是大势所趋。于是着眼于长芦盐的扩大生产力,经中国驻屯军、专卖局、满铁等视察,昭和11年达成了关于长芦盐对日输出的协议。兴中公司原来计划设立华北盐业公司(暂名)经营此项业务。在华北,日本主要掠夺长芦盐和山东盐。
盐是最重要的基本化原料,在生产上更重要的是盐利用工业。盐的工业大致有两类:第一,采盐和精制盐时的副产品利用工业。第二,对盐及上述副产品加工业。一般对前者称为卤水(苦水)利用工业,即从晒盐的副产品──卤水中分离金属镁、盐素、硫镁、盐化钾、溴素等有经济价值的物质对后者称加工工业,即是指碱工业和卤水中所生产副产品加工工业。一切化学工业几乎都以碱工业为母体一个国家使用碱的多寡,成为化学工业盛衰的寒暑表。所以,日本在华北掠夺盐资源的活动,除盐本身外,还在盐利用工业产品上大作文章。
4) 矾土页岩的紧急掠夺:华北的矾土页岩也被日本侵略者视为与煤和铁相当的重要战略资源,故被列为政府的紧急事为之一。日本铝的生产由于矾土页岩匮乏,主要以明矾石和铝土为原料,所需的若干明矾石仰赖朝鲜,其他则从南洋和东欧谋求供应,矾土页岩是铝的原料,,而铝又是生产飞机的基本材料,矾土页岩低品位者可以充作耐火材料或玻璃的原料,需求广泛,作为战略性资源,日益受到重视。中国的矾土页岩资源主要分布在华北,尤其山东淄博地区和冀东石门寨煤矿附近,以及开滦煤矿矿区。1938年6月通州特务机关长指示,冀东矾土资源实行“一元化统制开发”,准备设立冀东矾土矿业会社。该社适应日本日益增长的需要1941年开采292千吨,较1940年增产52%。但因船体不足该年度未完成对日输出计划(1941年度完成计划62%,1940完成8%)当时,日本对华北矾土页岩完全采取掠夺开采,即只开采品位60%以上的富矿,以供日本和当地之所需,主要用于耐火材料的生产。关于铝的冶炼,它受着技术和电力的制约。在太平洋战争中由胜转败和制空权、制海权相继丧失的日本为极力增加飞机制造而不顾一切。
5) 棉花是日本掠夺的又一重点,日本国内很少种植棉花,其纺织业所需棉花的98%依靠进口。1933年仅从天津出口的棉花价额即达1980余万元,日本驻天津领事馆在天津设立所谓华北农场实验所,在南开八里台设场植棉,并利用汉奸转手以中国人名义偷买中国土地,于是华北棉花公司、通县棉花试验所、东亚棉花协会等掠夺华北棉花的组织纷纷建立,兴中公司则拟定华北种棉的5年计划企图独霸华北棉产。棉纺业也是日本垄断的重点,日本以收买吞并或新设厂的办法排斥华资企业。自1935年到1937年间,天津原有7家较大的公司被日本吞并4家,占天津纱绽70%以上,华北的另一个纺织业中心青岛,更为日资所统治。按计划日本还将新设若干厂房和织机,其规模将赶上中国最大的纺织中心上海。
(四)控制华北交通命脉
在铁路方面:1936年日资向华北铁路投资的贷款本息累计达8733.25万元,除上述修筑沧石、彰济铁路外还打算修筑连结东北华北和西北的蒙古铁路。
在海港方面:日本不但充分利用了原有青岛秦皇岛等口岸,还计划扩建塘沽等港口。 在航空业方面:1936年6月,日本曾在天津李明庄强行占地13333.4公亩,修建了大机场,用作华北航运中心,开通5条航线。
日本逐渐掌握了华北地区的陆、海、空交通命脉。
(五)建立经济掠夺机构——兴中公司
兴中公司筹建于1935年初8月2日,由日本政府批准,于该年12月20日在大连正式召开了成立大会。兴中公司是日本分离华北政策的直接产物,是日本实施经济侵略大肆掠夺华北资源的重要机关。该公司一方面是满铁的子公司,它在华北的活动是满铁势力在华北的扩大。沟通了日本作为宗主国与海外殖民地的联系。从经济上全面地推行其侵略华北的政策。
三、自主币制与特别关税
(一)自主币制:三十年代初,资本主义各国竟相寻找摆脱世界性经济危机的出路,英、日等国先后放弃金本位制,实行货币贬值政策,筑起保护性的货币壁垒,以此向海外倾销商品并防止外国商品侵入。1934年5月美国政府通过«白银法案»,抬高银价在国内外大量收购白银,从此向银币国家倾销商品,中国当时是最大的用银国,从而造成国内严重的通货不足带来经济萎缩。
中国政府迫于财政危机而筹划币制改革,并向各国贷款。英国在华的投资大大超过美国,英国为了维护本国的利益,便积极帮助南京政府进行币制改革。1935年9月英国政府派李滋罗斯(Frederickleith-Ross)为英国首席顾问来到中国。
日本对于中国的币制改革的态度取决于日本总的对华战略。削弱中国是日本的既定方针,因此,对中国的币制改革,日本蛮横地加以反对。李滋罗斯1935年9月21日抵达上海经过一系列准备,国民政府代理行政院长兼财政部长孔祥熙,于11月3日正式宣布国;开始币制改革。其主要内容是:废止银本位制,采用纸币流通制,以中央、中国、交通、后来加上中国农民银行所发行的纸币为法币、各种公私款项只许用法币结算、支付禁止白银流通、白银收归国有、现有流通白银及银币可按规定换领法币,以后又规定与英镑、美元等外币的汇价由指定银行无限制买卖外汇
这次币制改革实现了以四大家族为中心的官僚资本对全国金融财政的统制,国民党政府可以通过大量发行纸币加重财政赤字,从人民手中汲榨财富,但是币制改革使中国货币得到统一,在客观上加强了全国各地的经济联系,有利于金融稳定和经济发展。
日本加紧在华北各地实行所谓自主货币制度,以对抗和破坏国民党政府的币制改革。日本陆军省拟定了«华北币制改革指导要领»,其基本方针是:“华北币制在形式上虽需要使之同中国一般币制建立相当的联系,但应迅速排除来自华中、华南方面实质的支配联系,并进而吸收利用其资金”,把以中国新币制为基准的“一种日金汇总本位”作为本位货币。日本的“自主”币制活动,虽然没有完全得到推行,但亦严重地干扰了中国的币制改革与经济发展,为其对华北实行经济掠夺起到重要的配合作用。
(二)冀东特别关税
日本公开以不平等的法定手段,保护其输出商品免征或减征关税,冀东特别关税就是一例。日本在冀东订立相当于关税四分之一以下的低税率的输入税,变相承认日方利用南大寺、北戴河、留守营、昌黎、秦皇岛等地进行不平等贸易。日本还把«塘沽协定»所规定的非武装区延伸到海上,日本海军否认按国际惯例中方所应有的三海里之内的领海权,蛮横禁止中国海关缉私船的通行,完全剥夺中国海关缉私权力。日本的特别关税使中国关税收大幅度减少,极大地加剧了国民党政府的财政困难,加重了中国人民的税收负担。中国的国力进一步被日本削弱。
今天的历史就是过去的事实,日本在华北所进行的侵略和破坏性掠夺是无可质疑的,日本对华北的一系列侵略行径不得不引起人们的反思,在看到日本的野蛮行为同时也要认识到我们自身的原因。“落后就要挨打”这是不可否认的真理。历史已经过去,我们无法改变,但未来的历史就掌握在今天的我们手中,我们应该认清自己身负的重任,希望在我们共同的努力下不在让历史留下遗憾。
注释:
①(日)近代日本研究会东亚与日本山川出版社1980年版第161-162页
②满铁调查部«中国经济开发方策及调查资料中国立案调查书类2编1卷之27»1937年第97页
③企画院总裁向天皇的说明1941年12月6日抚顺矿务局日伪档案8-8,165号
④满铁北支事务局调查室北支石炭液化工业九年计划说明书(案)极秘打印件日文档案抄件2024,2,97.
⑤华北开发调查局«龙烟铁矿概要»(1938-1939)裁,1940年度计划为80万吨 ⑥(日)东亚研究所日本的对华投资上原书房1974年复刻版第208-210页
⑦(日)东亚研究所日本的对华投资上原书房1974年复刻版第208-210页
⑧吴承明帝国主义在旧中国的投资人民出版社1955年版第158页
⑨兴中公司北支盐业概况与盐利用工业1939年12月第22-23页
⑩据当时统计每百万吨盐运到日本价格约180万元而利用卤水的产品其价值为盐的6倍超过1000万元
11华北开发株式会社沿革概略日文档案抄件2024,2,20
12高村直助近代日本的棉业与中国东京大学出版社1982年版第218页
13东亚研究所日本的对投资上原书房1974年版第494-496页
14外交评论第6卷第2期
15杨荫博民国财政史中国财经出版社1985处版第76页
16(日)野泽丰中国的币制改革与国防关系东京大学出版会1981年版第284-285页
参考书目:
[1]解学诗 «满铁与华北经济1935-1945» 社会科学文献出版社2007年出版
[2]解学诗 «日本帝国主义侵华档案资料选编» 社会科学文献出版 2007年出版
[3]«中国抗日战争史»上卷 军事科学院军事历史研究部著解放军出版社 1991年版
责任编辑:杨晴 最后更新:2023-01-05 10:51:18
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