可歌可泣的根据地银行（一）
2017-12-16 15:22:24  来源：中国金融家  点击：  复制链接

　　1937年“七七”事变后，抗日战争爆发，中国共产党的抗日民族统一战线政策促成了国共两党第二次合作，实现了全民族联合抗日的局面。八路军和新四军开赴敌后，开辟和扩大了抗日战争根据地。这些根据地大都建立了银行，发行了货币，开展了对敌斗争。那么，这些根据地的银行究竟在反法西斯战争中发挥了怎样的作用?本刊记者专门采访了中国人民银行党委宣传部的马林。他在钱币博物馆任副馆长时，便从党史的角度对抗日战争时期的金融史做过深入研究，也曾深入实地考察，在根据地金融方面有着许多重大发现和突破，如今他是人民银行金融史写作组牵头人。

　　“不管是打游击，还是打蘑菇战，军队靠什么?得有自己的银行。我们能取得战争的胜利靠‘三子’——枪杆子、钱袋子、笔杆子。银行就是我们的钱袋子。”

　　沿着时间和地域编成的经纬，马林的讲述把记者带回抗战年代。

　　在革命中心担当重任的陕甘宁边区银行

　　“中国共产党领导的金融工作，在抗日当中对根据地的经济、民生、军费的供给都发挥了相当重要的作用。”马林说。

　　先来看下陕甘宁边区银行。陕甘宁是中共中央历时13年的所在地，是中国革命的中心。服务于战争需要的陕甘宁边区银行发行边区货币，开展各项业务，为支援抗日战争和解放战争的胜利作出了重大贡献。

　　陕甘宁边区银行是在1937年9月，陕甘宁根据地工农政府正式更名为陕甘宁边区政府之后，也就是同年10月成立的，是由当时的中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组建立，曹菊如任第一任行长，总行设在延安，并先后在绥德、三边、陇东、关中设有四个分行。

　　陕甘宁边区银行的基金开业时为10万元，主要是中华苏维埃共和国国家银行西北分行结存的现金和储备的金银首饰等。1941年春，陕甘宁边区政府拨给资金120万元充实银行资本。到当年夏天，连同陕甘宁边区银行的自身积累加上政府的投资，陕甘宁边区银行的资本金总计达到400万元。

　　陕甘宁边区银行业务工作的重点随着当时的军事、政治、经济形势的变化而有所侧重。陕甘宁边区银行在三个不同时期就有不同的任务。

　　陕甘宁边区银行成立初期，陕甘宁边区财政经济的基本方针是“休养民力，争取外援”，这也是陕甘宁边区银行的基本方针，是银行工作的出发点。这一时期，陕甘宁边区银行主要是吸收存款，配合中央转拨来的部分八路军军饷经营光华商店，以期达到积累资金的目的。发放贷款、代理金库、汇兑等业务也逐步开展。

　　1940年以后，形势发生了变化，为了冲破国民党的封锁，在党中央“自力更生、自己动手，生产自给”的方针下，陕甘宁边区银行任务调整为：发行货币，调剂金融，支持财政，投资生产，扶助贸易，稳定物价，代理金库，经理公债，支援战争。

　　中国共产党当时执行的是抗日民族统一战线政策，陕甘宁边区银行成立初期没有发行货币，边区市场上流通的主要是国民党发行的法币。由于当时国民党政府拨付八路军的军饷多为大面额的法币，市场上缺少与之相辅的小额货币，货币流通不畅。“小面额的严重紧缺，国民党就是拖着不给，或许是因为制作成本比较高。”马林介绍，在这种情况下，陕甘宁边区银行于1938年6月以所属光华商店名义发行光华商店代价券，面额为2分、5分、1角、2角、5角，到1941年发行的最大面额为7角5分。光华商店也就成为这一时期一个引人瞩目的名字

　　1941年1月，“皖南事变”发生后，国民党政府停发八路军军饷，并加强对边区的包围封锁，边区财政遇到严重困难。同年1月30日，边区政府发布禁止法币在边区使用的命令，2月18日授权边区银行发行陕甘宁边区银行券(简称边币)，并集中边区的法币向国民党统治区购进物资，严惩破坏金融的活动，扩大边币流通。1944年7月1日，中共西北财经办事处决定发行陕甘宁边区贸易公司商业流通券，并规定以商业流通券每元相当边币20元的比价陆续收回边币，商业流通券实际上仍由边区银行发行。

　　雨后春笋般的抗日根据地银行

　　随着抗日根据地的不断建立和延伸，根据地的银行业陆续建立。如晋察冀边区银行，于1938年3月在山西省五台县石咀镇宣告成立。首批发行了由自己设计、印制的壹圆券和五圆券，以后又陆续发行了其他面额和版别的钞票。

　　晋察冀边区银行的主要任务是，发行货币，代理金库，承募公债，打击伪钞，收兑银洋，以开拓边币市场，稳定金融物价，发展边区的农工商合作事业。

　　晋察冀边区银行除总行外还设有分行和基层机构。到1945年8月抗战胜利时，设有冀西的阜平分行、冀中的河间分行和热河的承德分行，以及下属6个支行、15个办事处、50个营业所、36个兑换所、33个派出所和1个代办所。

　　冀南银行则是抗日战争初期冀南行署创办的抗日根据地银行，于1939年10月成立，发行冀南银行币。冀南银行总行内部设营业、总务、发行三个部门。其主要任务是：管理边区货币金融，排挤和肃清敌伪货币，调剂农村经济，扶植生产，发展贸易，繁荣市场。1941年，晋冀鲁豫边区政府成立，冀南银行成为晋冀鲁豫边区政府的银行，并在晋冀鲁豫边区各地设有分支机构。

　　冀南银行币的流通范围是逐步扩大的。最初，只在冀南、太行两个区内流通，为这两个区内的法定货币。1940年8月，冀南、太行、太岳行政联合办事处成立，并颁发布告，明确规定冀南银行币为三个区的统一本位币。于是冀南银行币流通范围扩充到太岳区。1941年9月冀南银行币流通区域扩大到包括鲁西专区在内的整个晋冀鲁豫边区，成为全晋冀鲁豫边区的法定本位币。

　　西北农民银行的前身——兴县农民银行于1937年11月成立，刘少白任经理，设立的初衷就在于满足兴县抗日政权军政费用支出的需要，印发货币。从1937年11月到1938年末，兴县农民银行印制发行了三批钞票，面额有壹角、贰角、壹圆等，共计15万元，对支援军需、稳定抗日根据地人民的经济生活起了重要作用。1940年5月，以兴县农民银行为基础，建立了西北农民银行，印制发行西北农民银行钞票。

　　1938年春，胶东的抗日武装起义成功，起义部队分别占领了掖县、黄县和蓬莱县，建立了三县的县政府，并成立了北海专员公署。由于当时市场货币流通较为混乱，在胶东的共产党组织的领导下，由胶东抗日游击队第三支队的主要领导人郑跃南、张加路等发起和倡导，经多方协商，决定由军民集股25万元组建北海银行。1938年11月1日，北海银行在掖县城内正式开业，张玉田担任行长。北海银行自己发行钞票，称为北海银行币。1939年春，战争形势恶化，北海银行撤离县城转移至农村，不久停业。1939年8月，在莱阳、招远两县交界的张格庄，北海银行重新建立，陈其文任行长。随着抗日根据地的扩大，北海银行也得到发展，在胶东各区县设立了支行和办事处，最后，北海银行发展成为整个山东抗日根据地的银行。

　　1942年，新四军先后创建了淮北、淮南、皖中、皖南、苏北、苏中、盐阜，苏南、浙东和豫鄂边等抗日根据地，形成了华中抗日的格局。1945年抗日战争胜利前夕，新四军收复了大片被日军占领的土地，各个抗日根据地进一步扩大，有些抗日根据地逐渐连成一片。在这些抗日根据地陆续成立了江淮银行、盐阜银行、淮海地方银行，淮北地方银号、大江银行、淮南银行等。

责任编辑：张波 最后更新：2017-12-16 15:25:22

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