北海银行对山东抗日根据地的历史贡献
2017-12-20 10:35:07  来源：三亿文库  点击：  复制链接

　　一、抵制日伪货币入侵，稳定革命根据地货币金融市场

　　抗日战争时期，日寇对华政策是“‘以华制华的政治进攻’与‘以战养战的经济侵略’同时并进”。为了挫败日本侵略者在经济上的侵略，北海银行展开了长期抵制日伪货币入侵的斗争，以维护革命根据地货币金融市场的稳定，保障国家和人民的经济利益。

　　北海银行与日伪政权所开展的货币战大致可以分为两个时期。第一个时期是太平洋战争爆发以前。这一时期，敌人的金融攻势，做的最早的就是设立伪银行。通过伪银行，敌人在沦陷区发行了大量的伪钞;同时又发行了不可胜数的日钞和军用票，强迫在市场上流通以吸收法币，然后抛出法币夺取外汇，用于购买军火和战争所需的物资，满足其侵华的需要。针对敌人的阴谋，山东抗日根据地及北海银行进行了有力的回击。一方面，各级政府张贴布告，宣讲使用日伪币对国家的损害和发行北海币的意义，号召人民群众自力更生开展各种生产建设活动，以抵抗日伪货币流入我根据地。另一方面，根据地政府努力安定地方金融，通过北海银行发行地方流通券以保护法币的信用，以资流通金融。

　　第二时期是在太平洋战争爆发以后，这时国内的主要银行已经大都被日寇掠夺封闭，七十亿元的法币完全落入日寇手中。敌伪政权利用这七十亿元法币，到敌后抗日民主根据地去掠夺各种物资;同时制造、倾销各种劣币、伪币，以造成我根据地恶性通货膨胀。

　　对于日本侵略者的这一行动，山东抗日根据地采取的对应办法是排挤和停用法币，也就是“排法斗争”。从1942年至1944年，革命根据地政府通过北海银行先后进行了三次“排法斗争”，与敌人作了坚决的经济斗争。其中，第一次“排法斗争”是在1942年下半年至1943年上半年，除胶东地区外，均未获得成功;第二次是在1943年下半年，滨海区、鲁中区获得成功;第三次是在1944年，全省范围内获得普遍胜利。通过三次“排法斗争”，北海银行成功迫使伪钞、法币自身膨胀、跌价，最终失去了流通市场，保障了根据地的金融经济安全。

　　与此同时，根据地采取了“物价本位制”的措施，使根据地的北海币与物价联系，根据物价水平通过北海银行发行了适量的北海币，使之成为革命根据地市场上唯一的本位币，以对抗敌人的经济入侵渗透。一些游击区也已经开始形成了北海币与伪钞混合使用的市场，且北海币的流通更具优势;甚至连敌占区的市场，也有北海币流通，完全建立了独立自主的北海币市场。由于实行的是“物价本位制”，故此北海银行发行北海币的数量与市场流通需要量保持了一定的比例，从而有效地平抑和稳定了山东根据地的物价，改善了军民的生活。

　　抗日革命根据地和北海银行的货币斗争取得了重大胜利，具有两方面的重要意义。一方面，对革命政权而言，货币斗争的胜利，有力的抵制了日伪货币的入侵，扩大了北海币的流通范围，巩固了北海币作为本位币的信用度，扩大了我根据地掌握物资的范围，平抑了物价，稳定了山东地区货币金融市场，彻底粉碎了敌伪政权对山东根据地的经济封锁;另一方面，对于日伪政府而言，货币斗争的失败，使得日伪货币的流通范围缩小，进一步加重了他们的财政困难。北海银行所开展的货币斗争，既发展壮大了革命政权的力量，同时又沉重打击了敌人，对于抗日战争的最终胜利，可以说是具有重要的意义和作用。

　　二、促进根据地经济的恢复发展，支持中共的战时财政

　　除了与日伪政权开展货币战，努力维护根据地的货币金融市场稳定外，北海银行还积极利用贷款、投资等经济手段，来拉动根据地经济的恢复和发展。大量的资金在北海银行的运作下，通过贷款、投资等方式不断循环流通，既为根据地的生产、救灾提供了必要的经济保障，又筹措了大量的资金，为战时的中共革命政权提供了有力的财政支持。

　　在抗日战争时期，为稳定抗日根据地的金融体系，促进根据地生产的恢复和发展，中共决定在根据地发放贷款。其中山东地区的贷款工作从1940年开始尝试。在连续两年的贷款尝试取得成功后，山东根据地决定于1942年由北海银行总行颁布贷款办法，统一办理农村贷款工作。而北海银行当年的贷款工作便取得了巨大的成功。

　　1942年的贷款工作取得成功后，北海银行进一步细化了贷款工作的规定，以保证贷款工作的规范性，促进贷款工作的可持续发展。在规范化政策的引导下，北海银行的贷款工作获得了更大的发展。至1945年，山东全省各地仅农业贷款发放就已经达到一亿元。大量的贷款进入农工商各行各业，一方面有效地救济了贫民，促进了农、工、商业的发展，巩固了根据地的经济建设，调剂了山东根据地物资平衡，刺激了市场的发展;另一方面又为中共革命政府进行抗战提供了充足的军需日用品，筹集了大量的生产、生活经费，有力的支持了中共战时财政，保证了抗日战争胜利的到来。

　　抗日战争结束后，面对战后的新形势，北海银行又积极调整政策，充分利用经济杠杆，通过农村贷款等方式，大力支持土地改革和生产救灾，保障了解放区人民的生产生活，提高了人民的生活水平。

　　面对抗日战争结束后连年严重的灾荒，北海银行积极开展发放贷款公债、抵御灾荒的活动。1946年3月15日，中共中央华中分局发出《关于紧急救灾工作的指示》，决定以北海银行为主，发行救灾公债九千万元。而北海银行也进一步明确了贷款的目的和性质，指出贷款的意义是政府为了扶持群众生产，它的目的在使群众运用这些资本发展生产，从生产过程中获得利益，它和救济物资是不同的。既保证了生产的资金、物资充裕，解了群众的燃眉之急;又避免了部分群众依赖救济、产生惰性情况的出现。

　　在北海银行的不懈努力下，根据地的生产活动很快得到了恢复。北海银行通过农村贷款等方式，帮助灾区的灾民恢复了生产，促进了农业的发展，为土地改革和生产救灾活动提供了必要的经济支持;同时也为中共革命政权赢得了民心，打下了较为坚实的经济基础，为解放战争的最终胜利进行了铺垫。

　　三、为新中国银行金融系统的建立奠定了重要的基础

　　作为中国共产党领导下最早建立也是最主要的银行之一，北海银行在解放战争进行的过程中，还一度扮演了国家银行的角色。通过接管城市银行、统一全国货币等举措，北海银行在探索中前行，成功的为新中国银行金融体系的建立培养了大批专业人才，奠定了坚实的基础。

　　首先是城市银行的接管工作。随着抗日战争的结束和解放战争的不断进行，中共革命政权控制的城市与日俱增，城市银行的接管也开始被提上了北海银行的工作日程。在接管城市银行的过程中，北海银行逐步摸索出了一套行之有效的接管程序，较好的保障了接管工作的进行。而接管工作的顺利完成，对于构建新中国的银行金融体系的意义重大。

　　通过城市银行接管工作，北海银行为中共革命政权接收了大量国民党政权的银行资本财产。北海银行对国民党统治下银行大量资本的成功接收，为新中国银行金融体系的建立打下了较深的经济基础。

　　同时，北海银行为中共革命政权争取来了大批较为优秀的专业技术人才。接管城市银行的一个重要任务，就是如何处理银行中旧职员工的问题。针对这些旧职员工思念家人等复杂的心理，北海银行采取了双管齐下的策略。一方面，北海银行对他们采取了极为宽大的接收政策。对旧职员工作采取了不左不右的态度，既团结又斗争。而另一方面，北海银行又不放松对投诚人员的细致甄别工作，制定了严谨的录用原则而择优录用。通过这些措施，北海银行成功的接收了一大批优秀的专业人才。北海银行对城市银行旧职人员的成功争取，为新中国的银行金融体系的构建，储备了大量的人力资源。

　　其次是全国货币的统一工作。建立国家统一金融体系的前提是全国有统一的货币。由于抗日战争和解放战争时期客观历史原因的影响，在当时的中国，法币、北海币等多种货币共同流通。这种情况，不仅影响了人民群众的生产生活，也给新中国银行金融系统的建立带来了巨大的阻力。为了改变这一局面，北海银行在中共中央的部署下，与其它各解放区的主要银行通力合作，共同开始致力于全国货币的统一工作。从1948年7月开始，北海银行先后与华北银行等其它解放区的主要银行签订了关于货币工作的协议，就北海币、冀币等各解放区货币的比价和流通等问题达成了共识，初步实现了解放区内货币流通的顺畅。1948年12月1日，北海银行与华北银行、西北农民银行合并为中国人民银行后，正式发行中国人民银行钞票，定为华北、华东、西北三区的本位货币，统一流通，由此拉开了全国货币统一的序幕。在北海银行和其它各解放区银行的共同努力下，新中国的货币统一工作最终完成。通过货币统一工作，新中国的货币体系更加系统与完善，各解放区之间经济的交流与发展、市场的统一也得到了较大的促进，军队供给得以保证，为全国解放战争的胜利提供了有力的物质保障。

　　四、结语

　　银行系统是近现代社会的一个重要组成部分，近现代社会经济的发展和进步，离不开银行系统的运作。而作为中国人民银行前身之一的北海银行，正是抗日战争时期中国共产党在革命根据地建立的比较重要的一个银行。在其存在的十一年(1938—1948年)间，北海银行先后通过发行北海币、开展货币战、发放贷款、投资经营、接管城市银行、统一货币等一系列业务活动，为中共山东抗日根据地货币金融体系的稳定、生产的发展、人民生活的改善以及新中国银行金融体系的建立，做出了重要的贡献。可以说，北海银行是中共早期建立的银行系统中比较具有代表性的，它的运作和活动，在某种程度上，即是中国共产党在抗日战争和解放战争时期在经济建设领域里的一种思维理念的体现以及实践的探索，代表了那一时期中共在经济领域的主张和方针政策。

　　在金融形势依然严峻的今天，北海银行在十一年的运作、经营过程中一些历史经验，仍然值得我们当今的一些金融工作者来参考。鉴往知今，通过对北海银行的历史进行研究和探讨，值得为现在的银行工作者们所借鉴，有着重要的研究价值。

责任编辑：张波 最后更新：2017-12-20 10:38:04

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