抗战后期建都论战的重新审视
2016-02-18 11:01:46  来源：《广东社会科学》  点击：  复制链接

　　一、理想首都的基本要素

　　建都的理想条件是论战的核心话题。由于理论根据与研究方法不同，各方所得出的建都理论也不尽相同。总的来看，形成了四个焦点问题：安全论与要塞论的对立；沿海论与内地论的对立；南方论与北方论的对立；工业化中心论与东南富源论的对立。在这四组对立关系中，工业化中心论往往与北方论协调一致；东南富源论与南方论互为表里；安全论与内地论常常能相互协调，而要塞论与沿海论则存在更多共鸣。南方论与北方论则更多着眼于中国的人文地理格局。

　　第一，国防安全论。1936年版的《中华民国宪法》第七条明确规定中华民国定都于南京，但南京在抗战开始五个月后即告沦陷。南京迅速陷落所暴露出来的问题遭到多方质疑，人们对南京的首都地位是否适宜重加讨论。国人痛感南京在国防上的脆弱性，到1941年下半年已出现不少迁都的意见。李旭旦指出，“最近数月来(1941年12月)，国都位置成了问题，国内贤达纷纷立言，大都主张迁弃，或言武汉，或言北平，或言西安，甚至有言长春者，而很少人提起还都南京的话，一若南京已经注定是被迁弃的了。

　　人们对南京的质疑首先表现在对它国防地位的质疑上。王维屏1941年在中央政治学校演讲时讲到应“于国防安全地带建都”，提出战后建都武汉。③他认为，在海军尚未建立，海洋安全无法保证时，中国应放弃滨海的南京，迁都武汉，国防安全更有保证。无独有偶，同一时间张君俊也表达了同样看法：“既无海军，我们就不配建都海滨”④。龚德柏比张氏走的更远，他认为武汉为万吨巨舰所能直达，易受国际海军之威胁，西安较武汉为优，⑤提议将国都迁到深居内陆的西安。

　　再者，建都论战中，人们还对战后中国所面临的国际形势做出推测。一时间，战后中国的国防漏洞在北不在南，成为知识界的广泛共识。1943年《大公报》发表的社论就引发了很多人的共鸣：怀想战后的国际关系，我们的主要外交对手是美英苏日四国。美英苏是我们的朋友，日本是我们的敌国，且是我们的仇敌。我们的战后外交是从海上接受英美的资本与技术，在大陆上与苏联合作，以防日本的再起。由关系国家安危的国防观点上看，我们战后军事外交的重心是在北方大陆上，所以我们的首都应建在北方。⑥傅斯年、双寅、高节文、吴景敖、洪悫、胡秋原等知名学者也提出了与《大公报》相同的见解，不一而足。还有人指出中国向来有天子守边关的历史传统，首都宜近边而不可远边。⑦在部分人看来，北方是国防中心，南京并非国防要冲，偏安一隅，作为首都显然是不适合的。而这也正是建都论战发起的主要原因。

　　第二，东南富源论。随着建都论战的深入，南京作为首都的经济价值也开始被人们重新评估。各种建都理论应运而生。各派建都观点背后所隐藏的国家发展蓝图也日渐清晰，远远超过了论战之初紧扣南京国防安全的讨论范围。

　　力主建都西安的丘良任把论战主题从国防安全拉到对经济中心的争论上。丘氏1943年9月在《大公报》上发表《论建都》一文，详细介绍了其地理几何中心论的择都观点。丘氏认为：一国的政治首府，建立在国土中心，对于内政的统一，维持经济的均衡发展，都有很大的关系。世界各国，如法、德、波兰、西班牙、土耳其，其首都皆略当全国的中心。莫斯科在欧俄部分，也居中心。……中国几何中心为甘肃凉州，将来收复台湾，则西安适当全国的中心。战后复员问题，以及内政的整理，工业的建设，皆需通盘筹划，因势建置。⑧但是，丘良任地理几何中心说遭到了地理学家陈尔寿的回击，他在《国都位置与地理中心》一文中列举了人口、农户、耕地、田赋等十六项数据，借以说明“地理中心与几何中心难以合一”，认为距离我国人文地理中心最近之都市为武汉，并非西安。⑨陈氏人文地理中心学说可谓一石激起千层浪，对建都论战产生了巨大的影响。建都论战中第一次出现了完整的择都理论，论战的角度也愈发全面。

　　此后主张还都南京者多以南方的富庶为依据，第一次做出了有力的回击。如李旭旦放眼东南之富庶，指出应以东南的财富给养全国⑩；金祖孟认为，决定首都的主要依据是人口的分布，物博才会人众，才是我国的“精华所在”；沙学浚从农业角度立言曰：“畜牧在西北为原始的，粗放的，而现代高级生产之乳酪业，则以东南为宜，南京的周地之富，亦甲于全国”；张其昀论及南京建都亦云：“扬子江之于中国，犹人身之有大动脉”(。其实，不论如何表述，如“最重要的区域”、“中央地位”、“精华所在”亦或“大动脉”，持建都南方论者始终着眼于东南的富源，在他们看来，南方的财富才是中国立国的根本。

　　第三，工业化中心论。陈尔寿的经济中心说一出，地理几何中心说逐渐被摒弃。持建都北平论者也找到了他们的依据——工业化中心论。

　　战后中国的远景是工业化。工业建设将是战后建国大业的第一重要工作，必须由政府全力加以领导和推动。齐植璐指出：工业化开始以后，上海的重心地位是不能再维持下去了。华北实为全国的中心区域。舆论界权威《大公报》在社评中指出：战后的建国工作，必然要通过工业化的大路，与齐氏之论略同。傅斯年的论述更为具体：建都最适宜的地方，应当是可以为最大工业化区域的中心。中国之工业原料，尤其是发展重工业所需的煤、铁、石油等资源都集中在北方。若是东三省、北七省工业化起来，农牧改进起来，经济重心自然在北不在南。他批驳建都北平会失去对东南富源控制的论点，指出工业中心在华北而不在上海，上海不过是一个国际市场，所以更不成问题。很显然，在持北方建都论的学者心中，全国经济中心已非“富甲全国”的东南地区。在他们看来，实现独立自主的工业化才是未来的中心课题，而北方十省自然成为了工业化的经济中心。

　　第四，北方论。随着建都论战讨论的范围进一步扩大，中国自古以来长期存在的南北关系问题浮上了论战的讲坛。中国以长江为界分为南北两部分，关于南北的建都气象，梁启超在《中国地理大势论》中写道：“建都于黄河流域者，为外界之现象所风动，所熏染，其规模当宏远，其局势常壮阔，其气魄当磅俊英执，有俊开盘云、横绝朔漠之概。建都于扬子江流域者，除明太祖外，大率创业未就，或败亡之余，苟安旦夕者，为外界之现象所风动，所熏染，其规模常绮丽，其局势常清稳，其气魄常文弱，有月明书舫缓歌轻舞之概。”

　　在论战中，许多钟情于建都北方的学者都认为，北方民风彪悍，易于养成强悍之国家，而南方民风柔弱，不利于中华民族的自立、自强，可见梁氏所述历史现象对建都论战的学者们有一定影响。此外，民国时期南北的新形势也在深深地影响着他们。民国时期，中国南北发展不平衡的现象越发严重。清朝灭亡后的数十年间，中国再未出现足以号令全国的政府。洋行买办一定程度上操纵了中国的现代经济。拥有大量工业资源的北方长期贫困落后，而英美等西方国家渗透较为深入的东南地区尤其是上海一带却呈现出畸形的繁荣。痛感北方落后的学者自然把这种情怀注入建都论战之中。沙学浚对此有经典的表述：自从民国建立以后，南方繁荣，北方衰落；南方活跃，北方凝滞；南方进步，北方保守，成为明显的对比。因此在精神上、心理上、物质上，中国处于一种半边麻痹的状态。此非仅北方之痛苦，亦南方之不幸。沙氏总结道：移都北平之根本理由是解决重大问题——均衡南北发展。今后中国应以大部分力量加强北方之建设，以使北方与南方并驾齐驱。还有人担心，如果首都仍在南京，政府仍不免偏重东南的发展。

　　经济发展的不平衡激化了南北关系，而在这背后更深刻的是南方人和北方人的隔阂与对立。对此，身为北方人的傅斯年在痛感北方落后之余，对当时中国的南北地域观念有一段描写：“北方诸省人，心中有一个‘北人’的自觉，是明显的事实。……新教育之发达，在南方比在北方先；与外国接触也如此。加之明清两代长江流域经济与人文都比黄河流域发达，遂形成了今天北人稍稍落后的事实。这个事实，反而助长北人之地域感觉。如此说来，若把首都放在南方，南人的地域性不会发展下去，因为今后几十年中任何政府，总不免南人占绝大多数。在南则北人或以为‘他是他’，在北则南人总以为‘他是我’”。

　　傅斯年的这段话饱含恳切之情，为我们描绘出了一幅民国时期中国社会的鲜活图景。清末以降，由于国家分裂，军阀割据，地方主义甚嚣尘上。一时间，南方、北方、南方人、北方人在民国短短三十七年间好几次势同水火。辛亥革命、二次革命、两次护法运动、北伐战争……大大小小原因错综复杂的文争武斗，都或多或少地打上了南北争斗的烙印，南北地域观念之强烈远非今人想象。南方论与北方论的对立自然成为建都论战的中心内容。在1946年的制宪国大上，曾有人感叹：就讨论的热烈程度言，则无有更过于建都南北之争者。

　　第五，沿海论。与前文所述主张迁都内陆的学者相同，持建都滨海主张的学者也同样亲历了南京沦陷的切肤之痛。可是，对这一事件的不同理解使他们的观点截然相反。他们认为，抗战教训的主要点之一是不能制海者弱而败。

　　比之内地论者，海洋论者更重视海洋在中国未来发展中的重要性。张其昀认为，“海病”是中国近代的病源，而战后中国建都滨海的意义在于“向着海洋呼吸一口新鲜的空气。”(23)同时，海洋论者还指出，当今世界已不是中古时期的概念，中国必须对此作出积极的回应。吴寿彭就感叹道：地圆之实状更改中国之大一统遗传，海空的发展更改中国大陆性的优胜地位。(24)海洋如此重要，所以应该树立与滨海共患难、共安危的思想，首都选址仍以临近海洋为宜。

　　对于海军建设，沙学浚一反既无海军根本不配建都海滨的观点，指出首都在滨海，逼得非兴海军不可，因为“必要”可以产生“进步”与“创造”。(25)其余学者正面论及海军建设者虽少，但从他们重视海权的观点来看，其海军观念也应与沙氏无差。在海洋论者看来，中国未来的发展不应偏重于大陆；中国未来的军事建设也不应秉持陆军的用处比海军的用处更为频繁的大陆思想，而应该追求海陆空的平衡发展，以首都来统摄海陆之防务。

责任编辑：吴步璇 最后更新：2016-02-18 11:04:09

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