陕甘宁边区妇女运动概况
2016-09-29 11:14:44  来源：　　《蔡畅、邓颖超、康克清妇女解放问题文选》 作者：邓颖超  点击：  复制链接

　　陕甘宁边区（以下简称边区）地处中国的西北，合陕西、甘肃、宁夏三省之交界边区而成。地瘠民贫，人口稀少，粮食缺乏，文化、经济、交通都很落后，风气闭塞，封建思想浓厚；大多数妇女缠足不识字，一般人民仍是重男轻女，在妇女工作的进行中仍常常遇着障碍和困难，这是我们所处环境的一个轮廓。

　　边区政府，是在统一的中央政府领导下的一个地方政府，所以陕甘宁边区妇女运动，不只是边区抗日救亡运动中的一部分，而且是全国抗日救亡运动与妇女运动的一部分。边区妇女运动的方针与发展，是在确定的国策——“贯彻抗战到底，争取国家民族最后胜利”的总方针之下，动员与组织全边区的广大妇女群众，为了保卫边区，保卫西北，保卫中国而奋斗，参加抗战动员工作的各方面，在神圣的民族自卫的抗战建国胜利中，求得妇女的解放。

　　一、在组织方面

　　当去年芦沟桥抗战的号炮传到边区的时候，在边区政府整个抗战动员计划之下，妇女便进到战时的战斗新生活，经过每一抗战任务与每一工作的执行中，加紧与扩大组织边区的妇女。在原有的乡区妇女代表会的组织基础上，扩大与充实，在未建立妇女代表会的乡区发展新的组织，进而成立县市与全边区的妇女总的组织。在半年的过程中，先后召集了延安、延长、延川、安定、安塞、甘泉、鄜县、保安、固林等十数县的分区，县的各级代表，用民主的方式，由会员直接选举（每二十人选出一个乡代表，五十人选出一个区代表），经过代表会，改选了各级委员会，但还有一部分县内的一部分乡区，尚未建立起代表会与各界妇联的组织。

　　在今年“三八”国际妇女节，在延安举行了全边区妇女代表大会，到会的有十八个单位，包括各界的妇女代表一百三十余人，中国共产党中央，边区政府，均派代表到会，河南、西安妇女团体（如慰劳会）亦派有代表出席。经过几天热烈的讨论，严格地检查了过去的工作，确定了边区妇女在战时的任务，成立了边区妇女运动统一领导的机关——边区各界妇女联合会。（以下简称妇联）在妇联之下，团结与组织了边区三分之二的妇女，有一七三八七八人。当动员妇女加入妇联、出来参加工作时，常常遇到她们的父母、丈夫、翁姑的阻拦，则向他们作许多解释说服的工作。

　　边区除妇联外，还依照抗战的需要，以及妇女体力志趣之不同，成立各种组织，如自卫军、少先队、西北战地服务团、识字委员会、放足委员会等，各界救国联合会与各级工会中，均设有妇女部。

　　二、在工作方面

　　边区妇女运动所担负的任务，是执行政府抗战建国设施计划中每一适合于妇女担任的部分，确定妇女具体的工作，兹将主要的工作分述于后：

　　甲、在抗战工作中

　　（一）鼓励丈夫、儿子、兄弟，壮丁当兵上前线去杀敌，在每次征调壮丁集训上前线的动员中，经过政治的动员与解释之后，有许多的妇女做了这一工作中的英雄，坚决毅然地鼓励自己的丈夫当兵上前线。个别长于活动能力、积极的妇女，不仅能动员自己的丈夫当兵，而且在妇女代表会中，自动地提出竞赛，往往一个妇女，可以动员四、五个壮丁上前线。当她们的丈夫报名当兵以后，她们在人群中感到骄傲欢欣，认为自己是最有荣誉的人物。同时政府与各团体，给她们以热烈的赞扬，帮助解决她们家中的困难，以至儿童都向她们致敬。妇联即组织这些模范的女英雄们，加紧对她们的教育与能力的培养，使她们成为优秀的干部，更经过她们去推动落后的部分，因为动员壮丁上前线的工作中，也还遇到少数思想意识落后的妇女，以哭泣和各种困难来阻止她的丈夫上前线，对这部分的妇女，不仅用多种方式去宣传鼓励她，作不倦的解释，而且和对于其他抗日军人家属一样具体的为她解决家庭中经济、食粮、物品等问题，争取她转而欢送她丈夫上前线。

　　（二）参加战地服务的工作，组织西北战地服务团〔1〕，以丁玲为主任，在西北战场，曾辗转工作数月之久，致力于军民合作，帮助军队政治工作，提高军队纪律，慰劳伤病员。她们很受欢迎，该团已由二十余人，扩大到五十余人。

　　（三）慰劳救护工作，是一种经常的工作，在乡妇联下，有慰劳委员会，还组织有救护队、洗衣队等，在去年一次大的慰劳运动中，完成慰劳品——手套、袜子八○○○○双。五个县超过原有的计划，延安完成了三六九七双，超过原有计划六九七双，慰劳队有一六六三队，八四一五人；洗衣队八二八队，四一六○人；缝衣队八二五队，五七九六人；救护队一六六三队，八四一五人。

　　（四）优待出征抗日军人家属的工作，各机关的女工务员，乡村有劳动的妇女，依照分配，按时到抗日军人家中服务。在做一个“模范的家属”口号动员之下，许多将士的妻母，不仅自己劳动，不要人帮助，而且帮助其他家属。但在冬季许多家属缺乏棉衣，春荒中缺乏粮食，仍须要各方给以帮助。

　　为了培养抗日军人家属的优秀分子，去年十一月成立了抗日军人家属的学校，现有学生一七○人 ，分两班上课，一为着重于政治文化教育，以便升学深造；一为职业技能的学习，教以战时适用专门技术。

　　（五）参加自卫军，受军事训练，接替男子，担负后方警戒勤务。凡年在十八岁至三十岁的放足、大足妇女，均能参加自卫军，十八岁以下，加入少先队。今年一月时，由少先队转到自卫军的队员，十一个县分的统计，共为八○一五人，其中有妇女—一八二人。同时，少先队另扩大了六八八八人，其中有青年妇女一三一一人。延安一县有自卫军一○五○人，全边区女自卫军一○二一二人，少先队二六五六人。按时操练，进行军事演习，授以军事学识，但还未做到每人备一种武器。有小部分人，已担负交通大部要隘之警戒放哨、参加锄奸、巩固后方的工作。现锄奸团有三○八四人。

　　（六）购买救国公债，交纳救国公粮，妇女有一五○○○人参加。边区妇女有些做活计换得工钱来买公债，把她们的粮食借给政府。缺少粮食的人家，有些妇女每日减食一餐，以节省出的粮食来交纳、供给政府，保证军队给养之重要，一切都为着前线的利益！

　　乙、在生产战线上

　　边区妇女参加生产，无论是在工业与农业方面，均依照与配合着边区政府的每一个生产计划而参加的。在工业方面有被服厂、女工厂、鞋袜厂。女工厂由厂长以至管理员传达处，都是由妇女负担。各工厂的女工，都能提高劳动热忱、工作速度，来保证各个生产计划之如期完成，以至超过。更用组织生产的竞赛与创造生产模范的方法，促进工作。

　　在农业生产方面，由于大批壮丁已经与继续的上前线，农村劳动力缺乏，特别要鼓励妇女参加，具体的帮助其学习耕种的技能，在各乡成立妇女学习生产小组，劳动互助小组，妇联下设有生产委员会，经常给以指导。在一九三七年春耕运动总结中，全边区开垦荒地四五七一九垧（每垧约三亩），平均每一青年劳动者（包括妇女）开垦一亩田。据六个县的统计，妇女学习生产小组一四五○一个，参加的妇女三五五九四人，全边区已组织了农村妇女百分之五十参加生产。今年春耕运动，在生产战线上，将会增加大量的女生产员，现有的统计为二○六○○人，开辟荒地七○○○垧。在延安春耕运动初步检查中，已开辟荒地达四千余垧，春季妇女植树一○○○○棵，妇女生产组，能经常帮助男子提水、送粪、打土圪垯等工作，有些直接参加劳动耕种。

　　让我再提到生产战线上的两位女英雄吧，在延安蟠龙区四乡一妇女，自己开辟了一垧半荒地，另有一位五十二岁的老妇，在一个月内，开垦了四垧荒地。

　　丙、在学习方面

　　为了扫除文盲，提高妇女大众的文化水准，在妇女中进行普遍的识字运动。每一个机关，每一乡、镇，都有识字小组，每人每日识一个到两个字，学习最好的妇女，每日可识一百字以上。在各界妇女联合会下，设有识字委员会，负责这一工作。在去年冬学运动中，一万多的文盲男女涌进了教育战线，几十万的民众活跃着——它的成绩有一○三三七人参加，而妇女占七分之一。原订举办四五○所冬学，结果超过原订计划三分之一为六百十九处。三个半月冬学用经费二千八百元，每人共用四元七角多。妇女的学习，常常站在男子的前面，如淳跃县加入冬学的九十多个妇女，学习比男子进步，并有能识三四百字以上者，能说明飞机与毒气有几多种类，并能答复一些简单的抗战问题。现全边区乡村识字小组一六三○组，三五四九○人。

　　文化政治水平较高之妇女，则参加各种问题的研究组，工作讨论会等。

　　丁、对生活的改革

　　边区妇女在边区政府领导之下，已获得在政治上、经济上的平等与婚姻自由。妇女与男子同样参加县议会的选举，并有被选举权，各级政府有妇女担负领导的工作。

　　在工人方面，工资高低依技术能力而定，不是因为女工而特别低些，政府规定工作八小时制（但在抗战紧张时期，女工多愿自动多做钟点，政府则按其增加工资）。女工在生产时间，前后各两个月的休息，工资照发，另给生产费二十元。办有工人夜校，子弟学校，俱乐部。在农村方面，给农妇以种子、耕牛、食粮调济、贫困救济等等帮助。组织犁牛站、互助社等，发展农村的合作，提倡与奖励生产，以改善其生产。

　　在优待抗日军人家属方面，除执行优待条例外，更在各合作社给以减价的优待与购买的优先权。

　　在机关女公务员方面，在生产期间前后各一个半月的休假，发给生产费二十元。

　　一般的禁止与反对打骂妇女，虐待妇女，禁止童养媳，给予妇女困难以具体的帮助，提倡与奖励放足，各界妇联下有放足委员会指导之。

　　在各地各机关中，经过救亡室、文艺、戏剧的团体，进行妇女的文化娱乐工作。

　　边区儿童保育工作，各县有儿童学校五○○所，入学儿童九○○○人。抗日军人家属子弟学校，现有学生四○○人。在去年十二月更成立了托儿所，给予参加抗日工作的妇女以便利，但设备欠完备，儿童衣物用品缺乏，而又限于经济，未能更大的扩充。

　　戊、对于妇女干部的培养

　　除在陕北公学、抗日大学、延安女师、鲁迅女师等校召收女生，给予教育外，主要还是在各级政府、各级妇女工作中，经常不断的进行教育与培养干部，给予工作与理论的教育，给以耐心具体的指导。这是培养干部最重要的方式之一，使其从政治上了解与认识一切服从于抗日的民族最高利益，使其认识抗战的长期性与困难，而养成吃苦耐劳、为民族为国家服务与牺牲的精神，培养节俭廉洁的作风。

　　现在经常在妇女运动中领导工作的干部已有二百人。

　　我们能获得上述的一些工作成绩，是由于有以下的几个条件：

　　（一）由于边区的人民，经过几年革命斗争的锻炼，解决与改善了她们的生活问题，提高了她们的积极性、民族意识与抗日决心。

　　（二）边区的妇女的生活得到了改善与保障。

　　（三）边区的人民得到了言论、集会、结社的完全自由。

　　（四）进行了有系统的政治的动员工作。

　　（五）一切工作都在自觉自愿的原则下，动员与组织她们来参加，表扬与鼓励她们，帮助与说服落后的。

　　（六）依靠于有威信的组织之正确领导，依靠于妇联与各级的干部的积极努力。

　　我们虽然做了一些工作，有着一些便利条件的保证，但是我们认为我们的工作，非常的不够，我们以自我批评的精神更指出我们的缺点：

　　（一）以政治的动员还没有深入到每一个乡村的妇女。

　　（二）工作发展的不平衡，上下层工作的配合与联系不够。

　　（三）各界妇女联合会的组织，虽在边区大部分县区内普遍建立了，但在边区边境的许多地区，还未建立起来，如绥、米、葭、吴、清〔2〕、陇东、洛川、庆环区的一部分。

　　（四）战地服务的工作，做的不够，仅仅只有西北战地服务团，而且缺乏对战地工作与经验作有系统的介绍，提供到全国。

　　（五）工作的检查，缺乏有系统的经常性。

　　（六）对于全国妇女运动的联络、经验的交换还做的很少。

　　以上的缺点，还须要我们以更多的努力来克服。

　　此外我们的困难非常之多，例如在优待抗日军人家属，培养妇女干部，组织妇女参加生产（工业、农业），改善妇女生活，保育儿童……各种工作方面，我们都限于经济的困难和能力不够而不能放手做去，因此，边区妇女热忱希望全国同胞——特别是妇女界先进们，给边区以物质上的帮助和工作上的指导。

　　*这是邓颖超同志和孟庆树在庐山妇女谈话会上的报告。

　　注释：

　　〔1〕西北战地服务团 西北战地服务团由在延安抗大学习的一批学员组成，于1937年8月自延安出发，徒步赶赴华北前线，后又转赴山西前线，直接为参战将士服务。该团的团长是女作家丁玲。

　　〔2〕 绥、米、葭、吴、清 即陕西省的绥德、米脂、葭县、吴旗、清涧。

责任编辑：何青龙 最后更新：2016-09-29 11:15:12

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