今年台湾大选,热热闹闹,煞是好看。对经济观察者而言,却是无趣乃至寂寞的。随便问一个关心人士,朱立伦和蔡英文的经济主张有何区别?十有八九说不出。不怪他粗心,媒体几乎没有报道。
两党政见最大的区别,在于国民党主张“一中各表”,民进党谋求台湾独立。换柱风波,黄安举报,周子瑜道歉,这些说起来都是统独议题。两岸关系是岛内政治的主戏,至于经济是跨步前进还是泥足深陷,谈论的不多,倾听者更少。未来四年,迷迷茫茫。
不是说统独议题不重要,此事关乎国家民族,东亚和平,当然重要。可台海最紧张危急的时刻已经过去,北京可以和陈水扁对话,也会与蔡英文打交道,蔡胜选后即发表两岸“维持现状”的讲话——这些在选前都确定无疑。
无论民进党还是国民党上台,两岸关系短期内不会有大变化。独统之争是口水议题,表态议题,用来区分你我,亮明身份。除了站队区别,各表忠心,并不会带来实质性的改变。台湾民众真正需要关注的,其实是经济。
1960年代到1980年代,台湾人均GDP以年均7%高速增长,举世侧目。1990年代初依然可圈可点,台湾就此跃入发达经济体行列。最近二十年,台湾经济增速大幅放缓,两位数奇迹转移到海峡西岸,3%左右的增长也很艰难,2008年之后经常“保1争2”,甚至一度负增长。民众收入上涨也变得非常缓慢。据说台湾大学毕业生起薪从2009年起就一直保持在22K(人民币4300元左右)左右,多年没有上浮。物价在涨,收入不涨,台湾在亚洲四小龙行列渐落渐远。大陆经济在迎头追赶,台湾人怎不焦虑?
很多人说,大陆经济后来居上抢风头,工厂迁走人才外流,台湾发展才慢下来。这种说法大可商榷。1960年代以来,台湾一直是外向型经济,大陆打开广阔市场,无论生产还是消费的角度,对台湾都是极大的利好。对岸的贸易伙伴欣欣向荣,台湾该百业兴旺才对。劳动密集产业转移,台湾人可以腾手发展金融和服务业。可惜,我们没有看到这一幕。台湾经济发生了奇怪的停滞,不太坏也说不上好,温温吞吞,失去了以往一飞冲天的干劲。
谈台湾经济竞争力变弱,经济学家有很多种解释。我的看法很简单,自由市场遭到侵蚀,福利主义抬头,就业环境变差。这些并非一日养成,而是随着经济发展,民众诉求增加,政府普发福利,慢慢积累起来的。工资水平长期不涨,最低工资却在调升;健保(全民健康保险)越来越庞大全面,财政补贴力度越来越大;政府兴建社会住宅,向穷人和大学生低价出租;民权和罢工活跃,企业所受的监管越来越严……
台湾在很多方面有欧洲化倾向。最不利的是,台湾人口出生率太低,年轻人减少,外来人口几乎没有。台湾成了一个老龄化社会。本土安逸沉闷,富有创业精神的企业家和年轻人往大陆跑,经济陷入停滞就不足为奇。
去年我的一位朋友到台湾短住,写了篇文章。他说,今日台湾可以说达到古代儒家治世的理想了。人民热情善良,街道干净整洁,政客谨小慎微,一切很好——就是看不到更好的希望。台湾不能踟蹰不前,长期沉闷的经济环境容滋生社会矛盾。族群矛盾显现,街头运动增加,本土意识增强,都和经济停滞有很大关系。
马朱蔡等人都是饱学之士,他们应将目光放在经济上,探讨社会积弊,提出改革见解。马英九执政八年,经济不见起色,这是国民党支持率下跌最重要的原因。民众对经济增长渴之久矣,哪个政党实行正确政策,带领经济高速发展,那才是台湾民众之福。
拨开两党纷纷扰扰的统独话题,寻找他们各自的经济主张,却难发现什么亮点。
马英九一直推动签订“服贸协议”,促进两岸经济交往。蔡英文认为,台湾不应过分依赖大陆,应反省反贸导向,做深岛内需求。贸易是统独之外两党最大的议题区别。很显然,国民党的主张更利于经济发展,符合台湾人利益。蔡却是站在政治立场,声称保持台湾自主性,防止被经济被大陆控制。这种具有煸动性的话语吸引了很多人,尤其是年轻人。
税收方面,国民党倾向减税,民进党更多谈贫富差距和社会公平。不过说多做法,两党面对不同的税收,说法不同,很难看出差别。
社会福利方面,民进党比国民党激进得多。比如幼儿教育,朱立伦主张公私并立,公立幼儿园学费全免、私立幼儿园每学期补助1.5万元新台币;蔡英文主张幼教全面公共化。这真是福利主义道路上的九十步和一百步之区别。去年蔡英文还放出豪言,要盖20万公宅,被马英九呛声“不知道土地和钱从哪里来”。不当家不知柴米油盐贵,不知蔡英文当政是否会推行这个政策。如果真要照办,显然会造成沉重的财政负担。
“长照险”议题(长期照顾保险法,相当于大陆社保养老),国民党主张政府、雇主和劳工三方负担,营利和非营利并举;国民党的社保路线已是福利主义做法,民进党更进一步,走到了公共化,主张税收负担,通过提高遗赠税、营业税和房产税筹款。
马英九是核电支持者,坚称台湾不能放弃核电;朱立伦一边谈非核化,一边称台湾电力不够用,态度模棱两可;蔡英文打环保主义的旗帜,坚决主张无核化,“2025年实现非核家园”、“10年开发绿色能源500亿度”、“10年节电300亿度”。至于如何做到,不得而知。
从这些议题隐约能看出,国民党代表工商和中产阶层,更倾向自由市场;民进党代表中下层和年轻人利益,强调社会公平,大谈公共福利。民进党从人员构成到理念口号,更具有左翼政党的色彩。然而这种区分并非绝对。
最低工资领域,国民党比民进党激进。朱立伦主张,4年内将最低工资从月薪两万上调到三万,他的副手王如玄则多次呛蔡,称蔡英文避谈最低工资,不敢承诺上调工资——好像越敢夸海口,越光荣似的。蔡英文谈最低工资确实小心翼翼,她说:“朱的工资政策最大问题是目标盲目,有点像大跃进,而无基本经济逻辑。”
蔡英文有一次演讲甚至直说,“老实讲,我真的也觉得台湾的假真的休太多了。”这样大实话,你能想象出自一贯讨好劳工的民进党吗?听起来更像撒切尔夫人所说。
政党竞争之下,两党政见会趋同,讨好多数民众,福利化难以避免。这才是台湾民众切身相关的东西。可惜,选举议题被“统独”“身份”“蓝绿”牵走。马英九执政八年,有志改革,收效甚微;蔡英文能否放下政党成见,深化两岸经济交流,也是大大的问号。
作为经济观察者,我衷心希望海峡两岸加强经济交流,取消贸易壁垒,两岸民众更加自由地来往。台湾需要进一步市场化改革,大陆要做得更多,两岸同胞应当借鉴学习。同时,希望大陆爱国者不要动不动喊“武力统一”。国家主义抬头,独尊主义膨胀,代价只能是战争和流血。和平发展是时代的主流,也符合两岸人民最根本的福祉。当代人难以解决的政治难题,暂且搁下,留给后世子孙。当两岸人民自由来往,经济紧密联系,利益参差交织,很多问题就无足轻重了。
责任编辑:黄秀云 最后更新:2016-01-22 16:02:04
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