吴建民:发现利益汇合点,中美合作可办大事
2016-02-15 09:47:15  来源：环球网  点击：  复制链接

　　新年伊始,中美外交上的高层接触颇多。在朝鲜进行第四次核试验后,美国国务院常务副国务卿布林肯访问中国;1月底,美国国务卿克里访问中国。习近平主席和杨洁篪国务委员先后会见了克里。克里还与中国外长王毅举行了会谈。习主席在会见克里时指出:“我多次讲过,中美加强合作,可以做出有利于世界的大事。”这句话特别引起了国际舆论的关注,分量很重,也富有哲理。

　　中美合作需要政治意愿也要排除干扰

　　中国是正在崛起的新兴大国,美国是一个守成大国。中美两国又有着不同的历史、文化,不同的社会政治制度,处于不同的发展阶段。两国之间存在着众多的分歧,也经常发生摩擦。中美两国加强合作不是必然的,双方需要有很强的政治意愿来管控分歧、推动合作。

　　政治意愿不是凭空产生的,而是双方审时度势,全面分析全球形势和两国的根本利益后做出的政治决断。2013年6月,习近平主席与奥巴马总统在加州安纳伯格庄园达成的构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系的共识,这既体现了双方最高层的政治意愿,又为两国关系今后的发展指明方向。

　　如今两年多时间过去了,在这期间,中美之间的分歧不少,摩擦不断。但正由于双方存在这一重要共识,有着强烈的政治意愿,中美关系才能持续、稳定、健康地发展。

　　同时,中美合作还要排除各种干扰,这是多年来中美关系实践所证明。勿庸讳言,中美要发展合作存在着许多干扰,应当说这种干扰更多来自美方。去年10月至今,美军舰两次进入我南海岛礁12海里水域。五角大楼声称军舰行动是要“挑战声索方限制航行自由的意图”。

　　南海是重要的国际海上通道,85%的中国货物贸易是经过这条通道实现的,我们比任何国家都更加需要航行自由。中国政府多次重申,南海航行自由从来就不是一个问题。显然,美国上述行动对于中美关系持续、稳定、健康发展是一种干扰。中方已经向美方进行了交涉,希望排除这种干扰。

　　此外,美国国内还不断在散布“中国威胁论”,好像中国的崛起必定会给周边国家带来灾难,这完全违背过去30多年中国同周边国家关系大发展的事实。

　　当然,对中美关系的干扰,中国国内也不是完全没有,有人就不时声称“中美必有一战”。习主席多次强调,中国决不落入修昔底德陷阱,就是对这种说法的驳斥。

　　中美合作要有大智慧

　　智慧有大小之分。什么是大智慧?是与大利益连在一起的。大利益是指全人类的共同利益,中美两国人民的根本利益,是与时代主题和平与发展密切相关的。

　　习主席所说的有利于世界的大事,2015年就有两件。一是12月12日联合国巴黎气候变化大会达成了协议;二是7月20日伊朗核协议达成。

　　气候变化是人类面临的最严峻的挑战之一,如何应对这一挑战,世界各国有着不同的主张和立场。2009年哥本哈根会议就未能达成协议。后来举行的若干次会议也是困难重重。

　　中美两国国内都出现过对方应对此问题承担主要责任的舆论,而且两种说法都有事实为根据。如果按照这个思路走下去,中美不可能合作。而且其结果很可能将是,巴黎气候变化大会以失败而告终。

　　然而,中美两国最高领导人都认为应对气候变化的挑战不仅是本国的需要,也是世界的需要。都显示了大智慧。这才有2014年和2015年中美两国元首发表的有关应对气候变化的联合声明,才会有中美两国代表团围绕气候变化问题进行的频繁磋商和协同配合,为巴黎会议成功达成协议做出了关键性的贡献。

　　伊朗核问题达成协议也是如此。伊朗核问题是长期困扰国际社会的难题,如果达不成协议,那将会导致在中东地区出现一场核军备竞赛。这不仅是中东北非地区人民的灾难,而且会威胁国际和平与安全。

　　正是基于多方面考虑,在围绕伊朗核问题的“6+1”谈判中,中美进行了密切合作,最后达成了协议。这是中美双方都乐于见到的结果。

　　中美合作办大事,是中美关系中,也是国际关系中出现的影响深远的新事物。办大事正在成为中美之间新开创的合作领域。办成的大事越多,就越能推动中美之间排除干扰,管控好相互之间的分歧,就越能促进中美关系持续、稳定、健康地发展。

　　中美合作要不断开创新领域

　　中美构建新型大国关系是一个动态,推动构建的动力是中美之间的合作不断发展。中美合作是一个永恒的主题,但中国和美国的利益不完全一致,这就需要双方共同努力发现两国之间的利益汇合点,在利益汇合点的基础上开展合作,使共同利益不断扩大。

　　2016年对于中美关系是一个敏感年。美国正在进行大选;台湾民进党蔡英文即将上台。在这样一个敏感的年度里,中美之间的分歧和争吵往往成为舆论关注的焦点,对双方都是考验。这更加需要两国通过磋商发现两国之间在哪些重大问题上存在着利益汇合点,以及如何开展合作。中美之间合作的议程不断向前推进,才能压倒中美之间的摩擦与分歧的议程。

　　经济对于世界各国来说都是十分重要的。2016年是全球经济面临艰难的一年。全球经济面临三大问题:债台高筑、信心缺乏、有效需求不足。

　　债台高筑(全球各种债务已上升到199万亿美元,这是人类经济发展史上一个创纪录的数字)和信心缺乏都是现象,根本原因是有效需求不足,经济增长乏力。在经济全球化的今天,要妥善应对这些挑战必须开展国际合作。

　　中美两国作为全球最大的两个经济体,在应对全球经济难题方面应能有所作为。中国倡议的“一带一路”、亚投行和丝路基金就是针对全球有效需求不足的。美国有些人把中国的上述倡议视为挖现存国际金融体系的墙脚,这是一种误判。如果美国等国能调整立场,情况就会大为改观,潜在需求就会变为有效需求,带动全球经济增长。

　　如何提升人们对全球经济的信心?中美合作才会给世界以信心。如果中美经济情况好转了,就会带动全球经济情况好转。总之,中美合作办大事将是中美关系的一个重大课题。双方应共同努力加强合作,造福于中美两国,也造福于全世界。

责任编辑：赵艳阳 最后更新：2016-02-15 09:48:30

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