美国东盟领导人非正式会议于美国西部时间16日结束,会议发表的声明未提及中国和南海。有报道说,美同东盟就是否在声明中提及南海进行了讨论,但因老挝等部分东盟国家反对,声明绕开了中国及南海这两个关键字眼。
会议最终温和的声明与会前美国媒体上咄咄逼人的信息形成了反差,它大概让美国的鹰派精英们感到失望,也让很想借这次会议就向中国施压“统一立场”的菲律宾很失望。美菲大概都知道了南海这盆水究竟有多重,把它搬到加利福尼亚,并在美国的指挥下煮沸,美菲加在一起的力气远远不够。
南海地区存在领土争议,但发展又是整个东南亚相当真实的主题。围绕领土的摩擦总是夺人眼目,但发展对各国更为急迫与厚重。南海声索国既争领土又求发展,其他东盟国家既关心东盟一体化又在意整个地区大的和谐,对这一地区政治愿望做偏激解读会导致一些荒谬的结论。
华盛顿对一些东盟国家“安全靠美国”大概做了过度总结,以为它们会为此不惜牺牲同中国的正常政治关系,安全上朝着美国“一边倒”。它作为地缘政治枭雄闯进南海,希望将东盟“再平衡”进美国应对中国崛起的战略框架,但它忽视了东盟自身的主动性。
东盟去年底升级为共同体,这是它希望扩大集体竞争力和独立性的明确姿态,身处中美两大力量之间,维持战略平衡可谓它的政治生命线。美国可以博一时一事之利,却无法捏碎地缘政治的基础原则,因为它今天在南海最多只能是角色之一,它早就不再有可以超越其他角色一手遮天的力量。
加州“阳光之乡”会议让人看到美国插手南海事务的能力局限。美国去年从幕后走向前台,派飞机和军舰来南海宣示“航行自由”,给菲律宾和越南的激进派打气,但它的“三板斧”用得差不多了,美国挑衅中国的廉价手段悉数登场,它的收获也应了“便宜没好货”。最重要的是大部分东盟国家都拒绝倒向它,它们与中美之间政治距离的变化微乎其微。
奥巴马“亚太再平衡”最亮眼的一招大概是TPP,但它目前还是“纸”。如果要把东盟国家逐渐一一纳入,它的所谓“高标准”必被大大冲稀。鉴于中国是东盟第一大贸易伙伴,中国东盟自贸区升级版对后者的价值决不会低于TPP,TPP的政治平衡作用将是有限的。
因此中国不能说“亚太再平衡”是“纸老虎”,但如果美国有某些精英以为它是能咬伤中国的“真老虎”,也未免过于天真。
中美如今很像是“两手对两手”,美国的优势在于“高端”,中国的优势在于“雄厚”。“高端”的号召力会强一些,而“雄厚”意味着稳健和耐力。中国紧邻东盟,地缘之利不可取代,相信中国与东盟关系的丰富性必将不断扩展,哪里是凭着外界一副三寸不烂之舌以及几次军舰巡航就能比下去的。
菲律宾今年就要选出新总统,希望它作为中国的近邻也能从阿基诺带来的梦魇中醒来,看清自己和中国,也看清曾把它作殖民地统治,被它赶走又为“远交近攻”而请回来的美国。
责任编辑:赵艳阳 最后更新:2016-02-18 10:50:46
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