韩美军事集结，朝鲜问题将走向何方？
2016-02-20 14:24:15  来源：光明网  点击：  复制链接

　　韩国国防部和韩美联合司令部17日消息称，继出动B-52战略轰炸机、“北卡罗来纳号”核动力潜艇和F-22“猛禽”隐形战机后，美军将增派B-2“幽灵”隐形战略轰炸机、“斯坦尼斯号”核动力航空母舰参加3、4月举行的“关键决断”和“鹞鹰”韩美联合军演。这是韩国总统朴槿惠发表逆转北方政策讲话后，韩美采取的又一波军事集结和威慑。近期国际舆论对朝鲜半岛危机恶化充满忧虑，此轮危机离战争有多远？何种代价才能让朝鲜止步？

　　本月7日，朝鲜不顾国际社会强烈反对，继进行第四次核试验后，又违背联合国安理会相关决议，通过运载火箭发射“光明星4号”卫星，安理会和100多个国家就此表达谴责与愤慨，中国、美国和俄罗斯等表示将推动安理会出台更加严厉的制裁，让朝鲜为破坏核不扩散机制付出沉重代价。

　　在安理会酝酿新制裁措施之际，韩国对朝鲜政策进行“逆转式”大调整。16日，朴槿惠在国会发表演讲，表示将彻底反思20多年的北方政策，承认过去的怀柔政策已告失败，宣称累计30亿援助和投入6160亿美元进行开城工业园建设等惠朝努力付诸东流，宣布停止开城工业园运转，敦促韩国上下“放弃幻想”，采取有效措施“改变环境”，迫使朝鲜认识到必须放弃核武器“以免加速政权垮台”。朴槿惠还宣布确立“军事应对态势”，并研究引入美国“萨德”导弹防御体系。

　　分析家们认为，朴槿惠措辞严厉的表态，标志着韩国对朝鲜一意孤行试图拥核并发展战略导弹的极度绝望和反感，也意味着将不再延续朴槿惠2014年“德累斯顿构想”所提共筑“民生、文化与环境”三大道路，将转向以促使朝鲜变更政权为核心诉求的新政策。同时，日本媒体援引美国军方人士爆料称，韩美打算于2月底利用隐形战斗机打击朝鲜700多个敏感目标，甚至对朝鲜领导人发起斩首行动，以先发制人方式变更朝鲜政权。美国集结两个航母战斗群并派出可携带核武器战略轰炸机的部署，也预示着这场危机比任何时候都更迫近战争。

　　这场危机不仅触发半岛军事对峙升级，而且波及到稳定、成熟和繁荣的中韩关系。针对韩美酝酿的部署“萨德”反导系统，中国第一时间表达了强烈和明确的反对，指出此举伤害中国核心国家安全。同时，韩美大规模军事集结和威力威慑，以及“变革政权”甚至先发制人式“斩首行动”一旦付诸实施，将直接越过中国公布的朝鲜“不能生乱、不能生战”两大红线。为了避免危机滑向战争，中国在与其他伙伴磋商对朝鲜新制裁内容之际，也派高官访问韩国加以安抚和劝说，努力缓和紧张态势。

　　基于朝鲜地缘关系的复杂性和半岛地域狭小的局限性，一旦爆发战争，不仅北南双方无法承受其灾难性后果，整个东北亚地区的安全格局都可能完全改写，因此可以预料，眼下高强度的军事对峙尚不会演变为第二场朝鲜战争哪怕是局部战争。无论韩美进行多高强度的军事集结，只要中国反对以武力解决危机并做相应准备，半岛冷和平依然大可期待。

　　然而，现实的尴尬在于，朝鲜也怀有同样的判断和侥幸，并宣称将继续进行核试验和发射运载火箭，继续与国际社会的集体意志大唱反调，进而也试图洞穿中国不允许半岛核扩散的第三条红线。在美国无意与朝鲜实现关系正常化并给予其安全保障承诺的大前提下，迫使朝鲜让步的唯一出路寄托于新的安理会制裁方案。但是，反观既往的安理会制裁，并没有起到让朝鲜弃核的应有作用，可以料想，任何进一步收紧的经济制裁、贸易封锁只能加剧朝鲜已经严重的人道主义危机。

　　作为联合国成员之一，朝鲜有义务和责任遵守联合国宪章，执行安理会决议，维护和不扩散体系，履行维护世界和平与安全的法定义务。倘若认定行使集体自卫权暂不适宜处理朝核危机，参照联合国宪章第二章第五、第六条之规定，提请联合国大会暂停朝鲜成员资格，冻结其参与联合国各组织和机构的权利，也许是能对朝鲜当头棒喝，促其醒悟并改弦更张的恰当选择，相信也是朝鲜无法长期承受的严重代价，有望迫使其重返中断8年的弃核谈判。问题在于，国际社会是否能形成真正共识向朝鲜亮出这张“黄牌”？

责任编辑：赵艳阳 最后更新：2016-02-20 14:25:33

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