2013年全国两会期间,民政部收到五六份湖南、香港等代表团和政协委员提交的议案和提案,内容都是一样:将抗战老兵纳入优抚对象。当年6月,香港团人大代表王敏刚收到民政部的回复,强调“将抗战老兵纳入相应社会福利保障范围”。
等到2013年底,民政部再次针对关怀抗战老兵下发文件。内容比以往更为具体:建议地方和民间机构展开合作,自筹资金,并且给予明确的标准——参照在乡复员老军人。但民政部文件依然没有起到效力,地方政府还是未见动作。直到2014年2月26日,民政部召集六省份民政厅到湖南长沙召开现场会,实地调研长沙市救助老兵经验。
在湖南省政协副主席刘晓推动下,长沙慈善会每月补助老兵600元,深圳市龙越慈善基金会除了帮助进行老兵身份认证,每月还给每个老兵200元,加上抗战纪念日向老兵发400元,总共每个老兵每年得到1万元。
从2013年到2016年,每年两会,都有人大代表为抗战老兵站出来,因为什么?他们又提出了哪些提案?
2013年两会期间,全国人大代表王敏刚向民政部提交关于优抚抗战老兵的提案,希望能给生活困难的老兵应有的照顾和关怀.
2014年两会期间,人大代表王敏刚委员,再次就抗战老兵提建议,聚焦这些文件在各级政府的具体落实,并修改《军人抚恤优待条例》,将抗战老兵纳入抚恤对象,由财政统一支持资金等建议。
2015年,西安市人大常委会副主任韩宝生提出由于很多参战的老兵已经到了耄耋之年,要抓紧时间抢救整理老兵的文史档案,并出台法规维护抗战正面战场为国参战官兵的荣誉和权益。他说了一个故事:陕西老兵胥继武和哥哥胥继昌当年双双弃笔从戎,哥哥当了解放军,而弟弟也加入了部队,还参加过中条山战役。“那一仗打得很惨,胥继武他们最终弹尽粮绝,不少人投河殉国,河里填满了战士的遗体。”胥继武最终死里逃生。新中国成立后他虽然有了工作,但是家境一般。不过老人最在意的并不是这些。“在纪念抗战胜利六十周年的时候,他借来哥哥的抗战荣誉纪念章,自己戴上照了张相。”“其实很多老兵都是这样,他们需要的不是经济上的补偿,而是认可,让他们在有生之年得到慰藉。这些为了今天的和平抛头颅洒热血的人,我们不能忘记他们。”
2015年,全国人大代表陈勇在了解了关于抗战老兵的相关情况后呼吁:向包括抗战老兵在内的所有抗战老兵颁发纪念抗战胜利70周年纪念章。陈勇认为,我们有责任为国家的富强与文明而尽心尽力。他在了解了关于抗战老兵的相关情况后,和全国人大代表王敏刚一同呼吁:在抗战胜利70周年来临之际,向所有抗战老兵,颁发纪念抗战胜利70周年纪念章;各级地方政府尽快落实中央关于关怀抗战老兵的相关政策。“我们国家和子孙后代有责任了解和牢记历史,对我们的前辈要有褒奖和感恩。他们很多人为战争出过力,为我们的民族流过血,他们需要国家的肯定,作为后辈的我们,也有责任和义务去优抚他们。”在陈勇看来,世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年正是一个良好的契机,已经没有时间再等下去。
2015全国“两会”上,九三学社创始人许德珩之孙、全国政协委员许进提出了一份《实施援助抗战老兵工程,激发青少年爱国情怀》的提案。他建议民政部和财政部建立专项资金用于抗战老兵的寻找与帮扶,由中国青年网协同各地统战部、民政部门,联合关爱抗战老兵协会等社会力量,组织大学生力量,寻找抗战老兵,建立老兵数据库,对老兵登记造册,按困难情况进行帮扶。“可以每个月组织青少年走近抗战老兵,倾听老兵讲故事,记录和报道老兵故事,从精神上给老兵以慰藉,同时对他们也是一种生动的爱国主义教育。”
2015年,全国政协常委、省侨联副主席李崴向全国政协十二届三次会议大会秘书处再次提交提案,建议在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,由国家为目前健在的所有抗战老兵颁发抗战胜利70周年纪念章,表彰他们为中国人民抗日战争胜利作出的突出贡献。李崴说,在中国人民的抗日战争中,最直接和最惨烈的就是广大抗日将士的浴血奋战。没有他们的奋不顾身和英勇顽强,就没有国家的生存,也没有最后的胜利和国际地位。他们是民族英雄,是国之功臣。但目前抗战老兵的生存现状还不如人意。根据抗战时期大后方各省抽丁总数与高龄男性人口比例的模糊估计,目前全国幸存抗战老兵人数大约为两万至三万人。被各地关爱抗战老兵志愿者寻找到并确认身份的老兵,大约有五六千人。由于政治上的原因,大陆境内幸存抗战老兵生活差别非常悬殊。同是国民革命军序列,只有第18集团军(八路军)、新4军番号及其附属发展的地方抗日武装成员,能享受离休干部待遇。而其他原国民革命军番号的幸存抗战老兵,基本上没有任何其他待遇,尤其是生活在农村的老兵,连基本的养老和医疗保障都无法落实,非常贫困。
2015年,全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静则呼吁尽快启动抗战老兵的“优抚计划”。刘晓静表示,整个抗日战争时期,抗战老兵也为抵御外敌侵略、争取民族解放作出了重要贡献,时至今日,幸存的抗战老兵都已经入了耄耋之年。这些老兵在生活、经济方面目前存在不尽人意的尴尬,尤其在社会地位方面,由于历史原因,他们为国家和民族作出的贡献还不为社会所完全了解,在政治上没有得到相应的认可和待遇,因此,建议政府应尽快启动对抗战老兵的“优抚计划”。
2015年,泸州市人大代表袁国祥提交了《关于重视抗战老兵们晚年生活的建议》,就抗战老兵问题提出了三条建议:应及时搜集和完善目前健在抗战老兵的档案,作为文史资料保存,丰富历史文化名城的内容,让历史记住他们;应尽快解决抗战老兵,特别是居住在农村的抗战老兵的衣、食、住、行、医、葬问题,不要让他们把遗憾带进天堂;应举办抗日战争胜利70周年纪念活动,激发泸州人民的爱国热情。
2015年,作为参加过抗战的黄埔将领的后代全国政协委员胡葆琳,写下提案《建议抗战胜利阅兵式增加抗战老兵方阵》。在提案中,细心的她还提出,鉴于老兵年事已高,可考虑让他们乘车接受检阅。当天,在阅兵现场观礼的胡委员亲眼见证了自己的建议得到采纳——耄耋之年、白发苍苍的抗战老兵们坐在车上,享受国家的礼遇,接收万众的敬意。胡委员说,那一刻,她几乎是热泪盈眶。“虽然我的提案不是促成此事的决定因素,但是能够为这些老人家的圆梦出一点小力,是我作为全国政协委员去年一年最荣光的一件事儿!”
2016年,全国政协委员胡葆琳再次提出建议:一,建立全国健在抗战老兵信息库:由中央统战部牵头,民政部、黄埔军校同学会等部委、团体参与,动员各级各地相关部门,开展全国健在抗战老兵普查工作,确立统一标准,逐个厘清核实。二,将全国健在抗战老兵纳入政府优抚范围:要求各地政府切实落实健在抗战老兵的城乡低保或农村五保、高龄老人补贴、临时生活补助、医疗救助和入住社会福利院等优惠政策。三,开展关爱抗战老兵系列活动:动员社会力量、慈善机构,资助生活困难的抗战老兵及其家属,营造尊重和关爱抗战老兵的社会氛围。
2016年,王敏刚继前几年提出提案以后,再次提出提案。“抗战老兵平均年龄超过94岁,他们正在以每年20%的比例去世,给他们提供稳定的生活关怀迫在眉睫”。“民间的力量毕竟有限。”王敏刚说,因为现有法律限制,抗战老兵无法纳入优抚对象,从而无法获得稳定的资金来源和支持,而修改法律需要太长的时间,老兵等不起。香港特别行政区人大代表王敏刚向正在召开的全国两会提交议案,建议将抗战老兵生活补贴纳入中央财政保障。他建议由中央财政列支专项资金,参照抗日时期入伍的在乡复员军人的优抚标准,与民间机构合作,为抗战老兵提供生活补贴。
责任编辑:赵艳阳 最后更新:2016-03-15 09:53:59
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