海外网7月25日电 近日,日本再提联合国安理会改革,谋求加入联合国安理会常任理事国。据悉,日本和巴西准备于明年向联合国提交由日本、巴西、德国、印度“四国集团”(G4)主导的、将联合国常任理事国扩大至11个国家的安理会改革方案。
日本为何借提交安理会改革方案“入常”
上世界90年代中期和2005年,日本就曾发起过争取“入常”的强烈攻势,但因为遭遇分歧或反对,最后铩羽而归。在申请“入常”无功而返的情况下,日本也曾把目光转向安理会非常任理事国。日若取得“非常”资格,也有机会任安理会主席,在一段时间内主导安理会进程。
安理会虽为联合国六大主要机构之一,但无疑是联合国核心所在,是联合国内唯一有权采取行动的机构。安理会由五个常任理事国和十个非常任理事国组成。“五常”是安理会五位创始成员国,包括美、英、俄、中、法五国。“五常”与其他非常任理事国职权最大的区别在于其“一票否决权”,即只要一个常任理事国对某项决议投反对票,即使安理会其他十四个成员国均赞成,该决议也不能通过。
据港媒报道,日本现任首相安倍晋三需要更加广阔的国际舞台,一旦周边发生军事摩擦或者武装冲突,日本便可凭特权在联合国取得更多支持,至少在安理会范围内把水搅浑,争取更大回旋空间。这也许正是日本绞尽脑汁钻进安理会的主要考虑。所以,对于日本来说,利用联合国改革,争取有否决权的完全意义上“入常”,是其梦寐以求的上上策。
日本不惜重金拼尽全力只为“入常”
日本1956年加入联合国,而后为开拓国际空间,积极参加联合国的各种理事会。日本在联合国会费负担超过11%,仅次于美国居第二(中5.6%)。
日本2005年6月6日宣布将加大对外经济援助,以换取非洲和亚洲国家支持日本“入常”。申请“入常”失败后为争取大多数国家支持,想起了一只受日本冷落的非洲,自安倍晋三上台后就在非洲展开了金钱外交,用日元投资争取更多非洲国家对日本的支持。
据外媒报道,日本政府在2013年12月24日内阁会议通过的2014年预算中,专门列支一亿四千万日圆经费用于拉票、固票,还有意邀请64个国家的驻联合国大使访日。
就目前来看,五个常任理事国除中国外的四国、新加坡、越南等许多国家都明确支持日本“入常”。香港中评社发表社论称,日本面临的阻力很大,从其紧抱美国的大腿来看,尽管美国近期公开表态支持日本解禁集体自卫权,但对于日本“入常”的态度和十年前一样不反对也不高调支持。
日本“入常” 先正史观
在安倍晋三上台以来,竭力谋求与各国家加强合作为“入常”打基础。
日本似乎忽略了一个重要事实,联合国安全理事会五大常任理事国具有一票否决权。因为否决权的存在,安理会改革空间不断萎缩。历史上联合国宪章的修改成功先例仅有一次,1963年安理会理事国的席位总额从11个增加到15个,这一协议的达成前后历时8年之久。中国作为联合国安全理事会五大常任理事国之一,拥有否决日本提议联合国常任理事国扩大至11个国家的安理会改革方案。
虽然日本得到很多国家的支持,但如果其不就过去犯的历史错误进行认真的道歉,就会得不到中国和亚洲曾饱受其侵略之苦的国家的理解,即便获得再多的支持,最终也之后会功亏一篑。(崇旭)
责任编辑:李祖琨 最后更新:2014-07-25 10:22:24
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