日媒:自卫队文官统治制度已经名存实亡
2016-04-25 08:51:25  来源：  点击：  复制链接

据日本《朝日新闻》4月25日报道,日本自卫队武官对安倍政权的影响力正在不断加强,武官出入首相官邸走上政治舞台前面的集会急剧增加。曾将日本拉入战争深渊的“军部暴走”国防体制正在回归。

自2006年日本陆海空自卫队一体化的统合幕僚监察部成立以来,日本首相与统合幕僚长(武官最高长官)的会面次数至少有100次,而安倍本人在第二次上台后与统合幕僚长的会面就已经达到了76次。

此前自卫队统合幕僚长只有在发生灾害应对和新旧政权更替的时候才进入首相官邸,而且基本上都是和防卫相及文官官员一起进入首相官邸,而自安倍上台之后,统合幕僚长独自进入首相官邸与安倍非公开的会面次数越来越多。

自卫队武官们对目前存在“二元化”体制心存不满,并认为统合幕僚长的“一元化”领导将会更有效率。

另外,2015年修改的日美防卫合作指针强化了自卫队与美军武官平时的紧密合作,未来自卫队武官在防卫省内部的影响力将更加高出文官。

报道认为,二战日军发起侵略战争的原因是文官未能掌控军队,所以战后设置了以文官为主的自卫队文官统治制度, 并负责管理自卫队的活动和训练。

目前日本防卫省官员主要由两部分组成,一是以统合幕僚长(相当于参谋总长)以及陆、海、空自卫队幕僚长(参谋长)为首的军职官员,又称“制服组”;一是以防卫省官房长、省内各部局局长为首的文职官员,也称“西服组”。

2015年日本参议院全体会议10日通过《防卫省设置修订法》,正式废除二战以来“文官统领武装力量”的制度,实际上取消了防卫省文职官员相对军职官员的优势地位,废除了防止自卫队恣意妄为的一道重要防线。 而安倍政府决定加强自卫队职业军人的指挥权,将由“文官统治”转向为“职业军人管理”。文官统治体制的动摇、武官优势地位的确立将令整个国际社会不安。