师长的津贴费每月5元,普通士兵每月1元。 “兵马未动,粮草先行”,说的就是后勤供给工作对于维持军队战斗力的极端重要性。八路军抗战业绩的背后,浸润着八路军后勤战线指战员们无数心血和汗水。
八路军的后勤组织和机构
红军改编为八路军后,八路军下属各师设有军需处、军医处。团设供给处和卫生队,营设供给员,连设司务长。
为加强对八路军各部队后勤建设的统一领导,八路军总部于1939年3月成立后勤部,下辖供给部、卫生部、兵站部。供给部设军需、财务、粮秣、采办等处;卫生部设医务、材料、供给等处和医院;兵站部设兵站分部。
八路军后勤部门以团为单位开设合作社,并随军行动,主要任务是供给部队日常用品。各级后勤机构的调整和建立,从组织上保障了后勤工作的开展。
1940年2月,中央军委总供给部颁发了《八路军供给工作条例》,八路军后勤制度进一步完善。
八路军的供给标准
八路军的供给标准,在抗战各个阶段都有所不同。
1937年,八路军挺进敌后之初,后勤部门规定从士兵到总司令,每人每月2至5元(法币,以下皆同)的津贴费。作战部队每人每天1.5斤粮食,后方机关每人每天1.25斤,5分钱菜金。
1938年初,随着敌后抗日根据地的初步建立,八路军的供给标准调整为:每人每天为小米1.5斤,油3钱,盐3钱,肉3钱,菜1斤。注:1钱为5克。
1938年12月21日,八路军总部对指战员津贴费标准作了统一规定:正副师长和政委,正副旅长和政委5元;团长和政委,营长和教导员4元,连长指导员3元,排长2元,上士1.5元,战士1元。
1939年2月2日,八路军总部对鞋袜费、马干费、出差伙食费作了规定:连长,科员,股长以下干部战士,每人每月鞋袜费0.5元(凡津贴费满4元者不发)。
骡子每匹每天发马干费0.25元,驴子0.2元,战马0.3元(只限晋东南部队,其他地区部队应按驻地粮价基本增减);因公出差人员,每人每天伙食费0.3元。
需要指出的是,由于各根据地情况各异,供给标准的落实情况也不尽相同。山东、冀中根据地物产丰富,部队的供给条件就较好。晋绥部队地瘠民贫,供给就差。
在服装供给上,晋察冀、晋冀豫部队每人每年发两套单衣、1至2年发套棉衣。晋绥部队每人每年只发1套单衣,棉衣要2至3年才发1套。
1939底,经济条件较好的冀晋豫根据地实际供给情况如下:
1、每日菜金普通人员5分,各训练队教职员学员7分,轻伤员0.1元,重伤员0.2元(粮食除外),出差人员每日粮菜合计0.3元。
2、马干费、驮炮及骑兵每日0.3元,普通骡马每日0.25元,驴子每日0.2元。
3、办公费团部10元,政治处20元,供给处15元,卫生部15元,营部20元,连部15元。
4、擦枪费:每月马步枪5分,驳壳枪3分,花机关枪0.2元,轻机枪0.4元,重机枪0.6元,迫击炮1元,山炮3元。
5、津贴费和鞋袜费,战士、班长每月1.5元,排长2.5元,连长3.5元,营长以上4元。
6、包括招待、印刷、马药、鞋掌修理等费用在内的杂支费,每个团每年100元。
7、团政治处每月宣传教育费30元,各训练队学生教育费每人每月5角。
8、烤火费普通1角,各训练队教学员及休养员为二角,电台报务员及守总机电话每人每月0.5元。
八路军的经济来源
抗战初期,组织机构和规章制度尚不完善,因此八路军的经济来源中,国民政府拨付的军饷、海内外人民的捐助、缴获日伪军装备和没收汉奸的资产这四项占了相当比重。
全面抗战爆发时,八路军每月可从国民政府处领取50万元军饷和5万发子弹。但驻陕甘宁边区的机关、院校和部队,不能领取分文。八路军总部将所领到的经费,分一半给陕甘宁边区,另一半发给前方部队。
八路军每个师,每月可得到4万至6万元。作为参照,国民党中央军嫡系部队,每师每月可领到25万元军饷,半嫡系部队每师每月也可领到16-18万元。
八路军出师华北后发展很快,到1938年底发展到15万人,1939年底壮大到27万人。每月50万元军饷,即便只支付吃饭、穿衣和医疗费,也显得杯水车薪。
即使是这等微薄的军费,国民政府也经常拖欠、少发、扣发,借以限制八路军的发展。1939年冬停发了八路军军饷。1940年11月,国民政府全部停止了对八路军的供给。
115师取得平型关大捷后,八路军威名远扬,获得了人民群众的广泛拥护。社会各界以多种形式为八路军筹措经费和被服、给养、药品等物资。
就连身居大西北的维吾尔、哈萨克等少数民族,也筹集了60万银元,连同募捐的8万件皮衣、1万架马鞍及一批药材送往延安。宋庆龄等知名人士自1937年起,就为八路军筹集了大批钱款、设备和药品。
马来西亚华侨彭士馨等10余人,筹集了4万多元,捐助给中共领导下的抗日武装。以开餐馆为业的旅美华侨李兆焕,将自己积蓄的1.7万美元转赠给八路军。这些都对八路军克服当时的困难,保障部队供给起了重要作用。
据统计,抗战期间,八路军总部收到的捐款总计881万元,慰劳款180万元。
依靠群众与生产自救
随着敌后抗日民主政权的建立,根据地人民的支援和部队的生产自给成为八路军军需保障的最基本和最主要的途径。尤其是后勤工作人员的积极努力,部队生产自救的比重也越来越大。
为解决合理负担问题,八路军总部主导了根据地的田赋制度改革。为保证军需供应,各根据地普遍建立了军需工厂,千方百计生产出大量军需品,源源供给军队。
军民结合,共同完成军需品的生产任务是保证后勤供应的经常性措施。地方政府在沿途设置若干转运站,转运站之间的路程一般都是半日行程,以便使参加运输工作的群众能在当日返家。
军粮供应方面,建立各级粮食管理机构。征收的公粮由各村各户储存起来,部队随身携带边区政府统一印制的粮票,走到哪里都凭粮票取粮。各村各户年终将粮票交至边区政府结账。
这个办法不仅可有效防止敌人掠夺,还能保证部队走到哪里都有饭吃,因此迅速在各根据地推广开来。
责任编辑:王笛 最后更新:2016-08-26 10:16:23
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