四问韩国军企交易背后的“萨德”
2017-03-03 10:11:57  来源：镜鉴  点击：  复制链接

　　镜鉴的话：

　　不顾民众反对和商业利益，韩国国防部与乐天的换地交易背后，到底藏着怎样的秘密?

　　▌人民日报驻韩国记者 陈尚文

　　在韩国庆尚北道星州郡，当地的名产香瓜迎来了第一轮收获，然而老百姓却没有什么“喜悦”之情。听星州人说，3月1日，韩国军方突然空运来的铁丝网拉了起来，他们忙着“标桩立界”，将位于草田面韶成里的乐天高尔夫球场划设为部署“萨德”反导系统的军管区。

　　当地人讲述，此番“闹腾”景象已经持续了几天。韶成里，这是个原本生活着170余名且大多年岁已高的居民的小村子，近来“新搬来”了警力近1500名，军人近300名。警察们围住高尔夫球场，军人、军用车在村子里来来往往，军用直升机在天空中盘旋。“突然打破平静生活的，是强烈的不安”……

　　除了星州，在首尔、金泉、大邱、蔚山等地，韩国民众不断表达着对国防部和乐天的愤怒与抗议。他们究竟对什么不安?为什么抗议?韩国各界理当深入思考。

　　一问明知利益受损，乐天为何易地?

　　2月27日，记者从韩国国防部相关人士处得知，乐天董事会开会通过关于转让星州高尔夫球场供驻韩美军部署“萨德”反导系统的决议。28日，韩国国防部宣布与乐天签署换地协议。乐天向国防部出让面积达148万平方米的高尔夫球场，国防部以京畿道南杨州市面积6.7万平方米军用地块作为交换。

　　自始至终，乐天方面没有公布董事会决定，没有对外表明立场。只有韩联社28日以“沈阳”电头，报道了一则所谓的“乐天中国公司消息”，称有观点认为乐天在中国规模达8万亿韩元的各种项目和业务将受影响。韩国媒体用“坐立不安”“战战兢兢”等词来形容乐天的“心境”。

　　“秘密交易”，有韩国市民团体对乐天与政府间换地一事提出了这样的质疑。

　　有这样的质疑并不奇怪。韩国首尔中央地方检察厅于2016年9月26日针对涉嫌贪污巨资的乐天集团会长辛东彬向法院提请签发逮捕令，检方当时认为如果此次“手下留情”，日后类似企业犯罪调查将会难上加难。然而29日法院驳回了逮捕申请，而国防部当天立即宣布乐天高尔夫球场为“萨德”最终部署地。

　　此外，在去年10月爆发的韩国总统“亲信干政”事件中，检方指控乐天向总统亲信崔顺实主控的两家涉腐财团注资、涉嫌行贿，并对其展开搜查。然而嫌疑缠身的乐天，却在两个月后被确定为首尔市新一批免税店的经营者。

　　韩国最大在野党共同民主党政策委员会首席副议长洪翼杓称，乐天明知会给企业带来损失还做出该决定，是为了让总裁的非法行为免遭司法处理，这很难不让人理解为乐天与政府存在背后的利益交换。

　　二问政局彷徨，军方为何加速部署?

　　1919年3月1日，朝鲜半岛人民掀起了反抗日本殖民统治、争取国家独立的运动。

　　2017年3月1日，代行韩国总统职权的总理黄教安在“三一节”纪念致辞上表示，将通过部署“萨德”等措施进一步增强韩美联合防御能力，让朝鲜核武毫无用武之地。

　　根据韩国国防部提供的资料，韩国军方将根据《驻韩美军地位协定》向美方供地，并依次启动设计、环评、施工等工作，争取在年内推进“萨德”反导系统入韩。韩军方相关人士称，为节约时间，向美军出让土地和设计作业将同时进行，施工也会提速。即便基地周围施工没有结束，只要完成地面平整作业，雷达车等装备就将移往星州。

　　到底在“着急”什么?韩国《韩民族新闻》评论称，在韩国宪法法院即将于3月13日前宣布总统弹劾案最终审判结果的当下，朴槿惠政府本不具有推动“萨德”部署的资格。

　　若弹劾案获通过，韩国将举行早期大选，而当前在野党占据选情优势。有分析认为，政府近来加强渲染朝鲜威胁、军方加速部署的背后，是韩国执政保守既得利益团体为私利的“一搏”。

　　三问“萨德”部署，是否合规合法?

　　2月28日，韩国律师团体“为了民主社会的律师协会”(简称“民辩”)向首尔行政法院提交行政诉讼，指控韩国国防部长韩民求在部署“萨德”时的“不作为”。

　　“民辩”律师金宥亭在参加抗议集会时指出，“萨德”反导系统是外国驻韩军队的附属设施，根据《国防、军事设施事业法》，国防部作为推进“萨德”部署的主体，应公开告知部署“萨德”系统的项目计划。根据《环境影响评价法》，国防部应有在部署用地被指定为军事基地或军事设施保护区域前，进行战略环境影响评价的义务。然而，国防部并没有做到这些。

　　金宥亭强调，“萨德”部署从最初作出决定开始，就存在各种涉嫌违法问题。现在的部署进程也是建立在违法行为基础上。“民辩”将以此次行政诉讼为起点，通过法律途径，进一步查明“萨德”部署的违法性。

　　此外，韩国在野阵营有声音认为“萨德”部署在国会相关程序上也存在问题。共同民主党院内代表禹相虎1日表示，与国防部易地的乐天高尔夫球场并非军用基地，部署“萨德”需要向美国提供韩国土地，并非单纯引进美国武器，这种与其他国家共享韩国资产的行为需要经由国会批准。

　　四问美国武器，真能带来“和平”?

　　《韩民族新闻》社论指出，“萨德”系统对保护韩国首都圈是否有效仍存争议，“萨德”能否像韩国政府所言可以在战时阻挡朝鲜攻击尚不能确定。

　　然而毋庸置疑的是，一旦强行部署，韩国立刻就会成为大国军事对决的“最前线”，原本就态势严重的朝鲜核问题将变得更加难以解决。一味追随美国政策，进口昂贵的武器到韩国，并不能真正解决韩国自己的问题。

　　“部署‘萨德’有百害而无一利”，“反对'萨德'部署大邱庆北对策委员会”2月28日举行记者会称，部署“萨德”是为了保护美国和日本，换来的是韩国安保、经济利益的牺牲，当地居民失去了赖以生存的家园。大邱将与星州、金泉居民一起抗争到底。

　　这些疑惑的真相到底是什么，虽然有民众在现有政权、舆论宣传下选择“随波逐流”，然而也有不少民众期待真相的到来。

　　星州人说，他们要继续抗争下去，要求撤回“萨德”部署决定。因为他们深知“萨德”入韩本质上将威胁地区和平。

　　来自微信公众号镜鉴(jingjianpd)

责任编辑：吕凤 最后更新：2022-12-24 14:45:00

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