4月21日,273名原告以首相安倍晋三参拜靖国神社违宪为由向东京地方法院提起诉讼。图/IC
10月17日,包括18名湖南人在内的364名原告,将日本首相安倍晋三告上东京地方法院。
这364人中,有236人来自中国湖南、浙江等地。其余原告,来自日本、德国、韩国、加拿大等国家和地区。
18名湖南原告,都是生活中的普通人,包括律师、老师、政府职员等。
这起跨国集体诉讼背后,隐藏着一些有意思的问题。比如,中国普通民众诉日本首相的法律依据是什么?判决结果又有哪些可能?
上世纪90年代,大学刚毕业的他,在当地一家律师事务所实习。一个偶然的机会,他成了“常德细菌战受害者调查会”的义工。二战时,日军在常德实施过细菌战。从上世纪90年代开始,日本反右翼民间组织多次到常德调查取证,“常德细菌战受害者调查会”就是为配合其工作而成立的。诉讼长达八年,后续活动至今未停,高峰和他的同伴们也因此和日本反右翼民间组织结下了深厚渊源。
去年12月,日本首相安倍晋三参拜靖国神社。这是时隔7年后,日本在任首相再次参拜靖国神社,舆论哗然。
安倍上台后,解禁集体自卫权,推行《秘密保护法》,在钓鱼岛问题上态度强硬。在反对者们看来,这一连串行为,有将日本推向战争、威胁世界和平的危险。在此背景下,安倍的参拜行为被反对者视为“现实威胁比之前的小泉参拜更强烈”。
今年4月和9月,768个日本民众将安倍告上法庭。高峰的老朋友、在细菌战诉讼中担任主辩律师的一濑敬一郎,也参与了诉讼。“安倍的参拜行为,是对世界和平的挑战,包括中国在内的全世界爱好和平人士,都有权利成为原告。”一濑敬一郎把这个想法告诉了他的中国朋友们。义乌细菌战受害者协会、重庆大轰炸受害者协会、常德细菌战受害者协会等中国大陆民间组织,都收到了一濑敬一郎的请求。这些民间组织召集到236名中国原告,他们都是生活中的普通人。截至8月底,原告们陆续把《诉讼委托书》发给了日本律师。他们准备提起的诉讼,也是今年第三起指控安倍违宪的诉讼。每个原告需要交纳3000日元的诉讼费用。为了鼓励中国原告参与,日方表示愿意承担中方的诉讼费。
“我们觉得,既然行使了权利,就应该承担义务,这笔钱应该我们掏。”高峰代表18个湖南原告向日方表态。
高峰参与过细菌战诉讼,有起诉日本政府的经验。但起诉日本首相参拜靖国神社的行为,不仅仅对他,对中国大陆民众似乎也是第一次。“起诉的法律依据是什么?可以提出哪些诉求?可能出现哪些结果?”这些细节的重要性,打了八年细菌战诉讼的高峰很明白。和日本方面反复沟通过后,他心里一半有谱,一半没谱。
高峰心里有谱的是:官司怎么走程序?如何举证?如何辩论?日本律师表示很有信心。
二战战败后,日本在制定新宪法的过程中,引入了美国的违宪审查制度。
依据这项制度,当事人可以要求法院对日本国内的一切国家行为(法律、命令、规则、处分)是否符合宪法进行审查。在日本民间的反右翼斗争中,它成为一个经常被采用的法律武器。之前,日本前首相小泉纯一郎6次参拜靖国神社,遭到7起诉讼。当初参与起诉小泉的人士,很多加入了这次起诉安倍的队伍。所以,官司该怎么打对原告律师们来说,完全是轻车熟路。靖国神社的例行秋季大祭,是从10月17日开始的。之前的数起首相参拜事件,都发生于大祭期间。日本的原告和律师们,也将起诉时间选在了10月17日。这天下午,日本律师向东京地方法院递交了起诉书。
在起诉书中,原告认为:日本宪法中规定,“国家及其机关不得进行宗教教育以及其他任何宗教活动”。它被称为“政教分离”原则。去年12月26日,安倍晋三使用公车、以“内阁总理大臣”的名义登记并参拜了靖国神社。此行为属于正式参拜,违反了“政教分离”原则。对此,法院应该予以确认,并勒令其停止“正式参拜”。另外,安倍参拜靖国神社、强行通过《秘密保护法》、解禁“集体自卫权”等行为,损害了原告(日本原告)受宪法保障的“和平生存权”等权利。
靖国神社接受安倍的参拜,违背了宪法“任何宗教团体都不得从国家接受特权或行使政治上的权利”之规定。它和日本国一起,被列为共同被告。原告要求,三被告向每名原告赔偿一万日元。
“索赔不是目的,但根据法律,只能以要求损害赔偿的方式进行违宪诉讼。”本次诉讼的原告律师团成员一濑敬一郎说。他说,根据以往的经验,法院受理此案问题不大,“开庭时间,估计得到明年初。”
面对违宪指控,安倍和小泉的内阁发言人都辩称参拜是私人行为。言下之意是:不是国家行为,不属于违宪审查的对象。
原告方则这样反驳:开公车前往,穿正式神道服装入神殿,用公费购买祭祀品,以“内阁总理大臣”的名义登记,这些细节,足以证明是职务行为。
以至于有日本法律人士开玩笑说,起诉小泉和起诉安倍,除了诉讼对象和时间不一样,其他没什么区别。
小泉在任期间,参拜6次,被诉7次,其中4起诉讼进行了二审,一共出现了11次判决。丰富的判例,也给舆论预测安倍案结果时提供了丰富的谈资。
有学者将这11次判决梳理成了四类。
第一类,不对参拜进行“是公务行为还是私人行为”的界定,更不进行是否违宪的判决。这类判决有5次,原告没占到便宜。第二类,认定小泉参拜属于私人行为,也不进行是否违宪的判决。这类判决有2次,等于原告完败。
第三类,认定参拜属于公务行为,但不进行是否违宪的判决。这类判决也是2次,原告部分达到了目的。
第四类,认定参拜属于公务行为,同时,法官认为小泉的行为违宪。这类判决,也有2次,原告胜利。
值得注意的是第四类判决。对原告而言,这属于“形式上输,实际上赢”的特殊判决。
这两次判决,分别由福冈地方法院和大阪高等法院在2004年4月和2005年9月作出。在当时的判决书中,“本院认为”部分认为小泉参拜违宪,但“判决”部分没有做出是否违宪的裁定。这种手法,在日本被称为“谤论”。一份判决书中,只有“判决”部分才具有“毋庸置疑的约束力”。原告的诉求并未获得法院“判决”部分的支持,赔偿请求被明确驳回。从形式上看,原告败诉了。但从另一个角度看,“小泉参拜违宪”,明确出现在判决书中,至少对小泉是一个震慑。正因此,原告视这两次判决为重大胜利。
在之前的七次地方法院判决中,除了福冈判决,其余六次都回避了“首相参拜是否违宪”这个核心点。在日本司法体系中,高等法院的判例对地方法院有指导意义。因此,名古屋大学教授浦部法穗公开评价大阪高等法院判决,“为今后的审判指明了一定的方向”。
有意思的是,即使小泉对结果不满,但形式上他胜诉了,所以还不能进行上诉。
东京大学法学博士程咏说,“安倍参拜案判决结果会如何?现在谁也说不准。但考虑到日本现在的政治环境和安倍本人的强势,日本舆论普遍认为,判决结果会局限于小泉案的四种情形内,不会有第五种选择。”他说的“第五种选择”,是指判决书的“判决”部分认定安倍违宪。“这无疑是原告们最愿意看到的。不过,有原告律师在跟我聊天时也承认,可能性非常小。他说,能通过‘谤论’的形式获胜,就是不错的结果了。”但高峰还有一点担心。“日本律师曾跟我说,他担心法院以日本国民以外的起诉人‘不具备原告资格’为由驳回诉讼。”他说,“原告律师团应该会做相应准备,梳理好法理依据。”
高峰打算,一审开庭时以原告身份出庭。
他曾在电话里问过日本律师,如果安倍被判违宪,是否意味着他今后不能继续参拜了?
律师做了回答,大意是这个问题一下子说不清。
高峰换了一种提问方式,小泉被判违宪后,他继续参拜了吗?
答案为“是”。
2005年9月,大阪高等法院的判决书“认为”小泉参拜违宪。当年10月,小泉再次参拜了靖国神社。
难道是小泉目无法纪?答案没那么简单。
“‘法院认为’部分是不具备法律约束力的。”程咏解释,“小泉可以反驳,‘违宪’的判断只是法官的个人观点,可以不予理会。实际上,他也是这么公开表态的。”
尽管如此,在华东政法大学宪法学博士后魏晓阳看来,没有约束力的认定,并不意味着不会给小泉带来影响。
小泉被认定违宪后,虽然再次参拜靖国神社,但与以往相比,明显有所不同。他没有穿正式的神道服装,更没有以“内阁总理大臣”的名义进行登记,鞠躬默哀后,即匆匆离去。
同样道理,安倍诉讼案中,即使法院以“谤论”手法认定安倍违宪,也不意味着,可以用法律力量制止他今后继续参拜。更何况,这次诉讼能否重现小泉案中的胜利,高峰心里也没谱。
“日本方面计划,一审不胜就提请二审,视二审情况,再决定是否上诉日本最高法院。”他说,“我们不仅是要法院判决安倍违宪、勒令他停止参拜,还要通过诉讼的方式,全面问责安倍的反和平主义态度。”
高峰明白,这是场漫长的战役,但他愿意坚持下去。“就像打了八年时间,至今也没画句号的细菌战诉讼那样。”
(潇湘晨报记者袁树勋)
责任编辑:李祖琨 最后更新:2014-10-21 10:01:30
特别说明:抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿,本网转载,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的,如转载稿侵犯了您的版权,请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴,揭侵略之罪恶;颂英烈之功勋,弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史,弘扬抗战精神,坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话:0731-85531328、19118928111(微信同号)
下一篇:抗战影视剧应重意义而非意思
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
中文域名:www.抗日战争纪念网.com 主办单位:长沙市抗战文化研究会
不良信息举报 电话:0731-85531328 手机:19118928111(微信同号) QQ:2652168198 E-mail:krzzjn@qq.com
湘公网安备43010402000821号 ICP备案号:湘ICP备18022032号 长沙市互联网违法和不良信息举报中心