据日媒报道,日本新安保法案从2016年3月起开始实施。根据新安保法案的相关规定,日本在面临“存立危机事态”之际,即使不是出于被直接攻击的情况下,也可动用武力,行使“集体自卫权”。所谓集体自卫权,直白说就是当日本盟友遭受到其它国家武力攻击时,日本无论自己是否受到威胁,都可以动用武力进行干预和阻止。此外,在联合国的维和行动中,如果他国的部队等可能受到武装集团侵害的话,日本自卫队可动用武器予以救援。
这一法律实施意味着,日本距离“正常国家”仅一步之遥,接下来安倍政府只要完成修宪,突破和平宪法,日本军队就将不再是自卫队,而是国防军,日本军队将彻底突破日本本土,走向世界。而从过去6年日本政府、民间的系列反应看,日本不但正努力推动国家“正常化”,而且很可能正走向新军国主义。在占豪看来,日本正试图通过五步走向新军国主义,现阶段处于第三步。对此,我们不妨进行一下梳理。
第一步:借美重返亚太之机,通过制造钓鱼岛危机,成为美遏制中国的急先锋。
日本的军国主义之心虽然在二战后被美国关了起来,但由于冷战爆发,美国为了自己的利益并未真正阉割日本。随着日本的经济发展,日本的右倾趋势一直在发酵。到了21世纪,随着中国崛起,日本影响力被不断削弱,日本军国主义之心复活态势越来越明显。
2010年,美国重返亚太搞针对中国的亚太再平衡,这一战略彻底激活了日本右翼新军国主义思想的复活。在这种背景下,日本解禁集体自卫权、修宪并考虑进一步扩张的相关事宜或已变成事实,或已箭在弦上。
日本要想实现国家正常化,首先必须借助美国的力量,让美国为其松绑。而日本要想做到这一点,就必须充分体现自己的价值。在这种背景下,日本开始在美国支持下展开对中国的挑衅。于是我们看到,原来的中日韩自贸区谈判日本不管了,前首相鸠山由纪夫的重返亚洲战略也被搁置了,日本开始毫无顾忌地挑衅中国,以争取早日确立自己美国重返亚太遏制中国的急先锋的地位。
第二步:以协助美国遏制中国为由,推动美国支持日本解禁集体自卫权,同时修改美日安保条约。
经过两年多的努力,时机终于成熟。2012年10月16日,日本首相野田佳彦公开表示,计划重新定义“集体自卫权”,有意修改宪法。
日本此时抛出解禁集体自卫权,意思就是要向美国要价,即日本已经为美国鞍前马后两年多,现在日本为了帮助美国遏制中国,需要解禁集体自卫权,美国看着办吧。经过半年多沟通磋商,2013年6月24日,美国前副国务卿阿米蒂奇等美国所谓知日派人士在东京召开记者会,开始对解禁集体自卫权松口。他说,对日本首相安倍晋三谋求允许行使集体自卫权一事,应由日本自己决定,并表示“禁止(行使)会成为妨害同盟关系的要因”,表达了应该允许行使之意。这次表态,实际上已经是告诉日本,美国已经允许就该条件进行交易。
2014年1月,美国助理国务卿坎贝尔访问日本与外务事务次官河相周夫磋商时高官强调,“日本可以致力于解禁集体自卫权,但不能利用首脑会谈进行宣传”。美国的这一做法实际上已经是明确告诉日本,日本可以解禁集体自卫权。只是,日本不能明确宣传这是美国的背书,因此不能“利用首脑会谈进行宣传”。2014年4月5日,美国国防部长哈格尔访日并与安倍举行会谈,4月6日会见防卫大臣小野寺五典。由于美国总统奥巴马定于4月下旬访日,因此哈格尔将与日方商讨在安保方面的合作问题。美国政府之前一再强调这是“日本自己决定的事情”。但哈格尔首次作了进一步表态,对日本通过修改宪法解释等方式来解禁集体自卫权表示“欢迎”。哈格尔强调:“日美需要牢不可破的关系。美国支持扩大自卫队的作用。”他表示,“美国今后仍将是太平洋国家”,重视亚洲的战略不会改变。
美国的这一态度表明,美国总统奥巴马访问日本已经将解禁集体自卫权作为和日本交易的筹码。甚至,已经明确表示,下一步可以交易的是“修宪”。哈格尔的表示“欢迎”是美国彻底对日本解禁集体自卫权的放行。2014年4月23日美国总统奥巴马抵达日本,展开其亚洲四国之行的首站行程。抵日前,奥巴马接受日本《读卖新闻》书面专访时指,钓鱼岛适用于美日安保条约。这也是美国总统首次对此做明确表示。奥巴马同时表示,支持安倍政权解禁集体自卫权。这也是美国在任总统首次表明支持日本行使集体自卫权。
果不其然,2014年7月1日上午,自民、公明两党在日本国会内举行了有关安全保障法制整备的执政党会议,就修改宪法解释以允许行使集体自卫权的内阁决定案达成了一致。
奥巴马访问日本支持日本解禁集体自卫权,开出的条件是日本同意加入TPP。而日本要的条件是解禁集体自卫权+修订美日防卫指针。日本之所以要这样的条件是因为,解禁集体自卫权是基于日本自己修宪的台阶,而美日防卫指针则是基于美国对日本的保护,是确保日本能够安全推动解禁集体自卫权和修宪的安全基础。于是接下来我们看到,2015年3月下旬访问美国,美日修订了《美日防卫合作指针》,2015年底美日即在TPP问题上达成协议。
第三步:缓和与中国、韩国等亚洲国家关系,推动并加剧中美、中国与周边国家的对抗。
美日要想在解禁集体自卫权后继续推动修宪,必须缓和与周边国家的关系,否则国际外交压力、国内民意压力必然会导致日本修宪之路寸步难行。在这种目的趋势下,日本在通过挑衅中国实现美国支持其解禁集体自卫权后,就开始不断努力缓和与中国关系。
经过长时间的“努力”,在中国实现对钓鱼岛常态化巡航、东海防空识别区设置后,中国战术上也需要缓和中美、中日关系以避免矛盾激化影响中国的大国战略。在这种背景下,中日首脑终于在2014年11月份的APEC峰会上实现了3年多来的首次会面。中日领导人的这次会面,是日本周边外交缓和的实质性变化。在中日关系缓和后,日韩关系也迅速取得缓和,日本推动进一步修宪的外部环境基础逐渐具备。
日本在与中国、韩国关系缓和后,进一步推动修宪的外部环境就有了。有了这样的外部环境,内部压力也会因此减小,那么推动修宪的时机也正在因此而逐渐成熟。
事实上,日本自己在缓和与中国关系的同时并未停止挑拨中美、中国与周边其它国家的关系。日本多次声称要和美国一起巡航南海,但直到美国亲自赤膊上阵,自己也没有出马。不过,日本虽然没有实施巡航南海,挑拨中国与南海国家关系却不遗余力。不但军事上支持菲律宾、越南等国,军舰还开始走出国门与菲律宾进行军演,甚至访问越南。另外,日本在过去几年涉入南亚国家缅甸的力度越来越大,这些都是在加快推动中国与美国的对抗以及挑拨中国与周边国家的关系。
第四步:完成修宪,成为正常国家。
如果说上述三步是过去时和现在完成时,那么完成修宪则是未来完成时。从过去一两年日本政府的动作看,安倍正在加速推动修宪。
事实上,安倍晋三是一个典型的右翼分子,具有很强的军国主义倾向,他的政治偶像是担任过国战后首相的外公岸信介。岸信介是二战甲级战犯,和日本侵华罪魁东条英机等并称“满洲五人帮”,是侵华的罪魁之一。不但如此,岸信介还是战后第一个敌视中国的首相。 而安倍晋三政治上则是其外公岸信介在21世纪的延续,他在政治思想上的模板就是岸信介,他的政治导师则日本前首相小泉纯一郎。
早在2006年9月,安倍竞选自民党总裁时就明确表示:“如果成为自民党新总裁,我将在修改宪法的政治日程中发挥领导作用。”2012年9月,当安倍重新回到政坛并当选第25届自民党总裁后,安倍虽然语言上收敛很多,但行为上则更加积极推动修宪。他第二次上台后对中国表面上看似“友好”地积极发展中日关系,实际上则是为实现自己的修宪目标而展开的公关工作而已。2015年9月,安倍领导的执政联盟凭借议席优势,强行表决通过了新安保法案,解禁集体自卫权。2016年3月,安倍即提出发起国民修宪讨论,试图在任期内完成“修宪”。
由于日本国内反对修宪的声音很大,安倍为修宪可谓绞尽脑汁。根据自民党的党章规定,自民党总裁任期最多只能连任两届6年,安倍作为党魁只能任期到2018年9月,而日本修宪需要国会2/3以上的同意,所以安倍要在未来两年多内完成修宪并不容易。为此,甚至有人建议自民党修改党章,延长总裁任期为“两期6年”。
2016年7月,日本将举行参院选举,安倍现在正在试图通过刺激经济、展开全民讨论进行舆论预热、加强中美、美日及日本与其他周边国家的合作等等方式来推动修宪。按照现在的节奏,安倍在任期内完全可能完成修宪。如果无法完成,自民党修改党章或再推出一个新的继承人也会努力推动修宪。总之,在越来越右翼的日本,随着国民对修宪话题的适应,修宪获得支持会越来越多,而日本修宪将是必然完成的一步,而且时间将不会很久远。日本完成修宪既是国际地缘政治大环境决定的,也是日本现在的政治气候决定的,中国无法阻止。
第五步:与中国一战,挣脱扩张束缚。
现在,日本努力的目标是修宪,所以在挑衅中国方面一直表现得很“克制”,不再像前几年那样歇斯底里,甚至在钓鱼岛都对中国巡逻船表现得非常“保守”,对中国渔民登上钓鱼岛也不加以阻拦,在南海更多也是敲边鼓为主。但是,日本的这一态度的原因不是别的,而是日本为了修宪不想过度刺激中国。因此,未来一旦修宪完成,日本对华一定变脸。因为,到那时日本的国家目标将不再是修宪,而是国家正常化后的对外扩张。
日本要对外扩张,必须迈过一道坎,在占豪看来,这道坎既可以是美国,也可以是中国。也就是说,日本要想对外扩张,若非“击败”中国从而跨过中国这道坎,就是挣脱美国对其的束缚变成真正完全独立、正常的国家。就现实而言,无论是跨过中国这道坎还是挣脱美国的束缚,在占豪看来,其前提条件都是“与中国一战”。
日本的“与中国一战”之所以是其对外扩张必须走的一步棋,原因是如果日本依托美国搞扩张,就必须击败中国,通过侵蚀中国的国家利益来实现;如果和中国合作搞对外扩张,按照中国的思路发展,就必须挣脱美国,拿自己的资本和中国合作分享利益。但是,日本要变成正常国家首先要通过美国,所以日本现在必然要和美国遏制中国。事实上,不管是哪一种方式,日本首先要面对的就是中国,因为中日之间存在历史问题,日本要扩张必然涉及中国切身利益,只要中日在这一问题上没有和解,只要中日之间没有充足的政治互信,日本想跨过我国台湾进入东南亚和印度洋不可能。
日本要想实现这两个目的中的一个,通过对华战争是有一定可能实现的。日本的算盘很可能是这样的,通过中日战争拉美国下水,然后展开以美日为主,美国其它盟友为辅的对中国的围殴。如此,日本可有望实现不败,只要遏制住中国,日本就有机会和美国一起展开对外扩张。
假如美国不敢和中国展开直接对抗,那么一旦日本战败,日本可借机以美国没有尽防卫义务为由,迫使日本撤离日本本土。与此同时,日本可快速与中国实现和解,与中国一起排挤美国,接着与中国合作展开对外扩张。关于这其中的详细逻辑,请参考占豪(微信号:占豪)拙作《大博弈 中国之危与机》。
当然,现实的情况估计很难按照日本的逻辑发展,因为日本是一个太平洋的小岛国,其周围是美国、中国和俄罗斯三个大国。日本的火候一旦掌握不好,那么就有被三个大国瓜分的危险。
因此,对日本来说,这些行为本身是在拿国运做赌注。但是,日本从19世纪末期开始展开对外扩张,哪一次又不是拿国运在赌呢?甲午战争是,在中国领土上与沙皇俄国爆发战争是,一战是,二战还是。在这些赌博之中,只有二战输了,其它都赢了。日本的这些行为,都是日本人的国民性格使然,这一点美国研究人员在战后写的《菊与刀》中阐释得淋漓尽致。所以,由于日本的国民性并未改变,在21世纪的今天,日本依然有可能重走老路,展开战略冒险。当然,面对当今的中国,日本将必然重蹈二战覆辙!
对中国来说,对日本的冒险倾向绝不能大意,虽然日本不是中国的战略对手,但一定要每时每刻防着这个恶邻,要知道他接下来它想干什么,要随时做好干沉对方准备!未来,一旦中日在日本的挑衅下爆发战争,决不能给其任何喘息机会,要在短时间内用雷霆手段击败它,不给其任何二次选择的机会。这不仅仅是中国雪耻的机会,或许还是中国在未来真正变成世界强国的必走台阶!这,或许是中国根本避无可避,选无可选的必选项,中国需要为此做好准备!
责任编辑:李一菲 最后更新:2017-06-15 08:40:17
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