抗日战争时期国民党河北省政府流亡记
2017-10-04 15:02:23  来源：中国论文网　作者： 李振军   点击：  复制链接

　　1937年抗日战争全面爆发前，国民党河北省政府下设民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、秘书处。其中河北省政府委员兼主席为冯治安，委员兼民政厅厅长张吉墉，委员兼财政厅厅长贾玉璋，委员兼教育厅厅长李金藻，委员兼建设厅厅长王景儒，委员兼秘书长魏书香，委员谷钟秀、赵登禹、李炘。另省保安处处长高树勋，警务处处长李显堂。冯治安(1896-1954)，字仰之，河北省故城县人，西北军著名将领。曾任冯玉祥部营长、团长、旅长、师长、军长，参加过北京政变，五原誓师、二次北伐、中原大战。1930年中原大战失败后，任第29军第37师师长。1932年冬，日军进犯喜峰口，率部袭击罗文峪日军，1936年11月任河北省政府委员、主席，河北省保安司令，仍兼第37师师长。1937年7月7日“卢沟桥事变”时，所部吉星文团抵抗日军。后升任第77军军长、第19军军团军团长兼陆军第1集团军副总司令，转战河北、河南、山东地区。1938年6月免河北省政府委员、主席、保安司令等职，兼第33集团军副总司令。1940年5月任第33集团军总司令兼第6战区副司令长官。1946年任第3绥靖区司令，1948年8月任徐州“剿匪”总司令部副总司令，1949年任京沪杭警备副总司令，后去台湾，1954年病逝。“七七事变“后，作为抗日最前线的河北省，首当其冲承担起抗日的大业。冯治安因全力指挥军队抗日，无暇顾及省府工作。9月24日河北省省会保定沦陷，河北省政府亦随省主席冯治安部南迁，经大名、濮阳，渡黄河、转郑州、洛阳而抵西安。省政府主席冯治安时升任第77军军长，率所部在津浦线沧县、青县一带抵御日军，河北省政府形同解体。于是冀南三十余县，除新河、广宗、武邑外，各县长自动撤退，河北省从此陷于无政府状态。

　　在河北省政府南移过程中，省政府所保存的档案损失严重。卢沟桥事变后，省城保定屡遭日机空袭，9月16至18日，空袭尤甚。河北省政府各厅处遭轰炸，档案、家具等多被炸毁。其中有未被炸毁者，因时间仓促，又无车辆，未有运出，惟有一部分重要档案，曾于事前随同省政府及各厅处运至高邑县，后又运到邯郸县政府保存。不久日军南犯，逼近邯郸，河北省政府再度南迁，因铁路车皮缺乏，运输困难，又逢雨水过大，道路泥泞，大车运输也很困难，且档案数量较多又不易携带，不得已交邯郸县政府妥为保存，省府离开两日，邯郸县被炸，又两日县城失陷，所存档案不知所终。

　　1938年6月，国民政府时任军法执行总监的鹿钟麟接替冯治安为河北省政府主席。鹿钟麟(1884-1966)，字瑞伯，河北省定县人，西北军著名将领。历任北洋陆军第11师炮兵团长、第22旅旅长，参与冯玉祥的北京政变，驱逐清废帝溥仪出故宫。1926年任察哈尔都统和国民军东路总司令，与奉军作战。冯玉祥任河南省政府主席时，鹿钟麟任省政府委员兼民政厅厅长，并一度代理省主席。二次北伐时任第2集团军东路军总司令，后调军政部常务次长。1930年中原大战时任西北军总司令，兵败后一度闲居。1932年后复出，任军事参议院参议、国民党中央执行委员。1936年任陆军中将，后加陆军上将衔，参与会审张学良。抗战爆发后曾任第3 战区参谋长、军事委员会军法执行总监部总监，参与审判韩复榘。1938年6月任河北省政府委员、主席、河北游击司令、国民党河北省党部主任委员。1940年春辞去本兼各职，回重庆歌乐山闲居。1944年任国民政府兵役部部长，抗战胜利后任华北宣抚使。建国后，任国防委员会委员，1966年1月11日在天津逝世，享年83岁。1938年6月2日国民政府免去冯治安的河北省政府主席职务，任命鹿钟麟、谷钟秀、陈国梁、王承曾、李炘、张荫梧、王德乾、丁树本、李杏村、杨秀峰为河北省政府委员，鹿兼任主席。其中省政府秘书长为王孝绪、民政厅长为张荫梧、财政厅长为陈国梁、教育厅长王承曾、省政府委员兼冀南行政公署主任杨秀峰。不久国民党中央任鹿钟麟为国民党河北省党部主任委员。

　　1938年6月初，鹿钟麟率部从武汉向洛阳出发，6月8日为接收计，刊刻“河北省政府”木质印信。16日鹿钟麟率众抵洛阳，在洛阳停留期间，鹿钟麟主要干了以下几件事：一是于18日废止“河北省政府”木质印信，启用前任省政府主席冯治安移交的铜质印信;二是与前任河北省政府主席冯治安进行有关人员、档案、印信、财物交接;三是开始各项筹备工作，为省政府、司令部、省党部配备干部，此为重中之重。其中河北省政府：软墨林为保安处长，梁蔼然、艾秀峰、范石轩为河北省政府秘书，张仰文为河北省民政厅秘书，王绵庆为河北省财政厅秘书，孙爱棠为河北省教育厅主任秘书;河北游击总司令部：张知行为参谋长，张春棣(张景华)为参谋处处长，张静庵为军务处处长，曹松山为副官长，来庆霖为军需处处长，缴文龙为军医处处长，方福林为军械处处长，陈连福为警备旅旅长，邱立亭为参议;国民党河北省党部：韩梅岭为河北省党部书记长，王复南、韩振声、朱玉清为河北省党部委员。

　　1938年7月底，鹿钟麟率部北上，在山西省长治县，鹿钟麟等到八路军总部所在地会晤了朱德总司令和彭德怀副总司令，受到热情款待，并就河北地区工作与彭德怀副总司令会谈了两次。1938年9月15日到达河北省南宫县冯官村根据地。当晚八路军召开欢迎会，129师副师长徐向前、东进纵队政委冀南区党委书记宋任穷、冀南行政公署主任杨秀峰、中共中央北方局代表朱瑞等出席。

　　1938年9月18日，鹿钟麟偕省府各厅处、省党部、河北游击总司令部到南宫县城西的北杜村，开始办公。鹿钟麟在南宫召开了河北省政府第一次委员会会议，出席会议的有省政府秘书长王孝绪、民政厅长张荫梧、财政厅长陈国梁、教育厅长王承曾、省政府委员兼冀南行政公署主任杨秀峰等。会上发生尖锐冲突，张荫梧质问杨秀峰冀南行署的合法性，要撤销冀南行政公署，遭杨秀峰坚决抵制。

　　1938年11月中旬，日军对冀南根据地发动了第一次“扫荡”，鹿钟麟得到情报，当夜率全班人马，仓皇跑到枣强县。杨秀峰部署所部发动群众拆毁城墙，防敌固守，至天将明，率冀南行政公署转移至广宗。粉碎日寇扫荡后，日军放弃南宫，鹿钟麟率省政府等抢先返回，以冀南行政公署不知动向为借口，命令由王孝绪起草了一个布告，说“杨秀峰逃走，不知去向，应即撤销冀南行政公署，并撤去杨的冀南主任公署主任职务”。杨秀峰未料鹿有此作法，于是针锋相对宣布：“鹿钟麟溃逃，不知去向。”冀南行署也回南宫办公，行使职权，并发动群众庆祝八路军收复南宫的胜利。鹿钟麟见南宫无法立足，被迫返回枣强、冀县一带。

　　1939年1月，河北省政府公然下令撤销冀西专署(太行一专署)，并在邢台县路罗另立河北省第七区行政督察专员公署，命张春棣(张景华)为专员兼保安司令，还下令根据地各县长、区长受他领导，接着又下令撤消赞皇抗日县政府，成立“侯如墉系”顽固政府，又在冀南委派了一批县长。石友三第69集团军入冀后，鹿钟麟任新八军军长，高树勋为第9专员公署专员，不久高树勋请辞，8月以新8师副师长刘学孔代之。此时第7区专员张春棣因病请辞，鹿不准，后张春棣又两次请辞，10月1日鹿钟麟准辞，任命王玉宾代理专员。11月14日，鹿钟麟又任命与石友三关系密切的毕东垣为第12区专员。本来冀南行政公署已在冀南20多个县建立了政权，现在一下子出现的多个政权，冀南行政公署一个，河北省政府一个，张荫梧的民政厅一个，而日军方面也委派发伪县长，有的县我方和敌方的县长达到4个之多，使老百姓无法应付。

　　1939年2月底，驻守在河北冀南冀县一带的国民党河北省政府，由于迫于日军的压力由冀南平原撤驻到邢台县西山路罗川，先是将省政府安置在鱼林沟，后又移到贺家坪、林县寨底等地。在此期间，因人事安排问题，鹿钟麟与省民政厅厅长张荫梧、新8军军长高树勋、第39集团军总司令石友三等有多次电报往来。时张荫梧、朱怀冰、石友三等顽固派对中国共产党领导的抗日军队搞“摩擦”，1940年3月4日至8日，为对搞“摩擦”的国民党顽固派军队进行自卫反击，刘伯承、吕正操等部4万余人对驻磁县、武安、涉县的国民党97军朱怀冰部予以打击。鹿钟麟率河北省政府退出河北省境，3月10日至河南林县，后又南撤去洛阳。有关河北省政府撤出省境一事，在1940年3月19日省政府委员兼建设厅长王德乾在给鹿钟麟的呈报中称：“窃本厅随同府部各厅处前在林县寨底一带驻防，于本月8日拂晓，突遭十八集团军袭击，当以事出不备仓皇出走，所有厅中文卷及日用器物，除简便易携者与关系事务会计卷宗以平日另行存储当带出外，其余大部文件与笨重器物，均行抛弃。”

　　1940年4月，在洛阳鹿钟麟被免河北省政府主席本兼各职，省政府主席改由第24集团军总司令庞炳勋接任，4月6日鹿钟麟将省府人员及文卷印信等向庞炳勋进行了移交。庞炳勋对省政府进行了改组，撤销建设厅，设秘书处、民政厅、财政厅、教育厅，同时为适应战时需要，减少了各厅处的内设科室。1940年10月1日，省政府委员詹朝阳代理民政厅厅长一职，其前任朱怀冰调任湖北省政府委员兼民政厅厅长。庞炳勋(1879-1963)，字更陈，河北省新镇县人，西北军著名将领。历任孙岳陆军第15混成旅骑兵营营长、暂编陆军第2混成旅旅长、天津镇守使、冯玉祥部军长。北伐后所部缩编为暂编第14师，任师长，1929年10月任第6路总指挥，1930年参加中原大战，战后投归蒋介石，历任第1师师长、第39师师长、第40军军长、第10军团总指挥。抗战初期积极参加抗日，在著名的台儿庄战役中，庞炳勋率部坚守临沂，取得胜利。1940年升任第24集团军总司令，辖第40军、20军、新5军各部，迅速发展到黄河以北太行山区。1940年4月接鹿钟麟任河北省政府主席、冀察战区司令、河北省党部主委。庞炳勋在河北敌后，为了发展党务，推行政令，在太行山区先后举办党务干部训练班4期，训练各区县干部。1943年3月4日行政院任命贺翊新为河北省政府委员兼教育厅厅长。1943年4月中旬，日军约5万人，由华北方面军总司令冈村宁次亲至新乡指挥，向太行山区全面侵犯。22日，日军占领林县、临淇。庞军为避敌包围，主力向外转移，结果造成局部混乱，孙殿英因部大半溃散被俘投降。26日，集团军总部被包围，庞与所部冲散。28日，刘军最后据点夺火镇失陷。30日，马法五军李振清师所守之东姚集也被迫放弃。庞炳勋因兵败只身避居临淇西之东峡脑。5月5日为孙殿英所派之团长刘廷杰、秘书李国安引导日军搜山所获，胁往新乡。5月14日，庞炳勋、孙殿英联名通电投敌叛国，当上了汉奸。有关庞炳勋被俘一事，在河北省档案馆馆藏档案《河北省执委会民国三十二年度工作总结报告》是这样记载的：“查本会自民国二十九年春季移入林县迄本年太行会战已历三载。本年四月林县战役，庞前主任委员随马负伤遭敌俘获，奉中央已皓仁电开：“总裁示兼主任委员庞炳勋应予免职，即以马法五补任省委兼代主任委员职务。”

　　庞炳勋被俘后，国民政府于1943年6月15日令免河北省政府委员兼主席庞炳勋本兼各职，任命马法五为河北省政府委员，代理河北省政府主席。马法五(1894-1992)，保定育德中学毕业，北平协和医学肄业，1922年7月保定军官学校第8期炮科毕业，1934年庐山军官教导团第3期毕业，1936年陆军大学将官班第4期毕业。历任国民3军少校宪兵营长、陆军12师上校炮兵团长、暂5军步兵旅少将旅长、39师中将副师长兼北平绥靖公署中将参议官。1938年8月任第40军中将副军长、第39师中将师长，1942年6月1日任第40军中将军长，1943年6月4日任第24集团军中将副司令，6月15日代理河北省政府主席12月马法五升任冀察战区副总司令兼第24集团军副总司令和第40军军长。1944年5月在洛阳参加豫中会战。1945年7月免河北省政府主席，11月2日在邯郸战役中被俘，次年2月同叶挺互换被释放。1947年3月派任保定绥靖公署副主任。12月调任天津警备司令部司令。1948年3月辞职赋闲。6月当选河北省政府(主席楚溪春)委员。1949年4月20日派任总统府参军处(参军长薛岳)参军。7月移居香港。1950年2月移居台湾后聘任“行政院”顾问。1992年1月24日在台北病逝。

　　1943年8月，行政院免河北省政府委员兼秘书长胡梦华本兼各职，任命张宝树为河北省政府委员兼秘书长。1944年3月25日，河北省政府主席、省振济会主任委员马法五在洛阳东关办理处主持省振济会第61次会议，参加会议的委员有马法五、李锡九、贺翊新、丁树本、马焕文、张宝树、许重远、詹朝阳等。1944年3月27日，行政院任命高澜波为河北省政府委员。同年4月，日军为打通大陆交通线，对河南、湖北、广西省国民党军队发动攻击。5月，洛阳失陷。在日军进攻洛阳期间，河北省政府同河北高等法院一道仓促西移，后到西安办公。在仓促撤离过程中，档案、公物损失殆尽。待局势稳定后，大约在1944年11月间，河北省政府又迁陕西省郿县办公。有关此次省政府西移情况，现河北省档案馆馆藏档案，1944年3月28日河北高等法院院长邓哲熙致司法部部长电报中有所记载，“重庆部长谢钧鉴：审密奉长官部令，即疏散移西安，已与冀省府一致行动。可否?请电示遵。”在另一电报中称：“五月支夜(4日)闻枪声四起，情形混乱，本院复随冀省府仓卒西移。……现移西安办公。”11月22日，省主席马法五委武谪尘为省银行襄理，12月28日又聘屈秀章为省银行总行顾问。1945年1月1日，马法五调派李凌云代理省府人事室主任，并任韩旭初为省政府秘书。

　　1945年初，依据《战地党政军组织配合运用办法》，河北省党政军权力集中、指挥统一。河北省党部主任委员兼任河北省政府主席及保安司令，书记长兼秘书长，组训处长兼政务厅长，民运处长兼军事厅长，总务处长兼总务厅长，省党部委员兼省政府委员。此时河北省政府下设政务厅、总务厅、军事厅。5月9日行政院训令河北省政府，对河北省政府进行改组，免马法五、詹朝阳、王德乾、贺翊新、张宝树、丁树本、阴耀武、邓哲熙、李锡九、许重远、马焕文、毕泽宇、高澜波等本兼各职，任命：马法五、张宝树、贺翊新、詹朝阳、吴延环、常梦月、王逸民、王汝章、梁子青、高挺秀、丁树本、邵鸿基、崔子信、李希贤、沈克、毕泽宇为省政府委员，任命马法五兼省政府主席，贺翊新为河北省政府总务厅厅长、詹朝阳兼河北省政府政务厅厅长，张宝树兼秘书长。1945年6月22日，行政院电河北省政府，任命刘世荣为河北省政府委员兼军事厅厅长。

　　1945年7月3日，国民政府训令河北省政府：“国民政府三十四年六月二十六日令开，河北省政府委员兼主席马法五呈请辞职，马法五准免本兼各职。任命孙连仲为河北省政府委员兼省政府主席。”孙连仲(1893-1990)，字仿鲁，河北省献县人。西北军著名将领，著名抗日将领，抗日战争时期曾因坚守台儿庄闻名中外。原为冯玉祥部下，曾任甘肃省、青海省政府主席，中原大战后投靠蒋介石。历任第二十六路军总指挥、第二军团总指挥兼第二十五师师长，参加“围剿”中央苏区，其部下赵博生、董振堂发动宁都起义。“七七事变”后，任第二集团军副总司令兼第一军团司令，参加平汉线对日作战。1938年率部参加台儿庄会战，后任第五战区副司令长官、第六战区司令长官、第十一战区司令长官、河北省政府主席兼河北省党部主任委员、保定绥靖公署主任、首都卫戍总司令部总司令。1949年3月去台湾，在台初任“总统府战略顾问”，后由蒋介石提名为国民党中央评议委员、曾任国民党中央纪律委员会委员，1990年在台湾病逝。时孙连仲因兼任第十一战区司令长官军务繁忙，未实际到任。据河北省档案馆馆藏档案记载，至迟在8月28日，马法五仍在履行河北省政府主席职权，马法五在当日为樊林德增薪的签呈上作出“照增”的批示。7月1日第十一战区在新乡成立，孙连仲任司令长官。陈继承、上官云相、马法五副司令长官，宋肯堂参谋长，吕文贞副参谋长。第十一战区下属部队有：第30军鲁崇义、第40军马法五、新8军高树勋，准备自豫北，沿平汉线北上，清除八路军障碍，进入河北省。

　　7月23日行政院电河北省政府，改组省政府，恢复原建制，免总务厅长贺翊新、政务厅长詹朝阳、军事厅长刘世荣本兼各职。任命时得霖、孙振邦、施奎龄、郑维屏、李锡九、高卓东、邵鸿基为河北省政府委员，并以孙振邦兼民政厅厅长、施奎龄兼财政厅厅长、李捷兼建设厅厅长、贺翊新兼教育厅厅长、时得霖兼秘书长。

　　1945年8月15日，日本天皇宣布无条件投降。8月21日，国民政府决定第十一战区孙连仲接受北平、天津、保定、石家庄日军投降。9月1日，孙连仲在陕西郿县正式就任河北省政府主席之职，并向军事委员会、国民党中央、各部会处、各战区发出就职呈文、代电、咨文，并训令河北省第5、14、18区专署及各县县长。同日在陕西郿县省府办事处，孙连仲主持了省政府委员会第97次会议，出席委员有孙连仲、时得霖、贺翊新、施奎龄、李捷、郑维屏、李锡九、高卓东，会议通过有关经费追加、成立临时救济委员会等议案。9月3日，孙连仲急电重庆军委会侍从室转呈主席蒋介石，以省委名额尚未补足，拟以于国桢、马焕文、高澜波等3人补任河北省政府委员，9月18日，国民政府主席蒋介石电孙连仲，称：“现值战事结束，原定战区各省府已恢复原有建制，该省府现有委员已足额，暂不必再设。”9月5日，行政院致电郿县河北省政府，称：“现中央振委会已裁撤，该省振济会限于本月九月底结束，所遗业务并归社会处，其未设社会处者即归并民政厅就原有人员办理。仰遵办具要。”随后河北省政府迁西安，以便集中人员，准备返省。9月24日，河北省政府决定自即日起随第11战区长官部出发郑州。9月28日、29日、10月4日，在西安崇义路日照新村省府办事处召开省政府委员会第98、99、100次会议。在返省过程中，因当时交通阻梗，交通工具缺乏，只得分批出发，各厅厅长与一部分高级职员由西安搭机飞北平，其余人员除留少数驻守西安办事处外，全部赴新乡再设法北进。

　　1945年10月8日，孙连仲乘日本军机自西安经新乡到北平，河北省政府暂驻北平外(下转第54页)(上接第16页)交部街。10月10日，第十一战区司令长官孙连仲在故宫太和殿前接受日军司令官根本博之投降。10月12日，河北省政府主席孙连仲电令保定伪河北省政府主席荣臻，称河北省政府已由陕迁返北平，即日开始办公。电报要求该伪府应限自即日起结束解散，速将各项案卷、人员、财产物资清册送交，并派员妥为保管听候点收。随后第十一战区司令长官兼河北省政府主席孙连仲之代表池峰成率领河北省政府各厅处接收人员秘书处、民政厅、财政厅、建设厅、教育厅、田粮处各单位赴保定分别接收日伪河北省政府。10月19日，伪河北省政府主席荣臻致电孙连仲，电文说：“北平河北省政府主席孙钧鉴：元代电获悉，遵即结束解散。并将各项案卷、人员、财产物资造具清册，派员保管并检附清册73份附表一纸，电请察核。荣臻叩。”

　　1945年10月23日至11月2日，第11战区孙连仲部在北上进攻解放区时，在邯郸附近被刘伯承、邓小平部歼灭，高树勋率第新8军起义，副司令长官马法五被俘。11月初，河北省政府各厅处长暨高级人员约200余人分四批由新乡飞抵北平，其他滞留新乡人员约300余人，以飞机缺乏不能北上，在新乡成立训练班，实行集训。至1946年1月，因到北平人员过少，河北省政府乃令西安留守人员及滞留新乡人员，全部绕道海上北来，仅在新乡酌留少数人员，组织冀南办事处，以便就近指挥冀南各县，其北上人员于1946年3月初，始绕道上海先后到达北平。河北省省会战前原设保定，初入省境之时，因情况特殊，呈准中央，省府暂设北平，在旧外交大楼办公，河北省政府开始寄留北平。当时河北省政府设四厅八处，约1200人。出于安抚人心及配合军事需要，1946年7月14日，省政府开始迁往保定，共分四批，至24日全部迁完，河北省政府复原还省才告完成。至此河北省政府结束了长达九年的流亡，开始了为期三年的短暂施政。

责任编辑：杨晴 最后更新：2017-10-04 15:07:50

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