山东抗日战场的三个鲜明特点（2）
2017-11-21 16:02:18  来源：大众网  点击：  复制链接

　　1939年5月，山东分局在《关于山东工作方针原则的决定》中，要求各地加紧建立抗日政权。次年3月中央发出《抗日根据地政权问题》的指示后，山东分局马上作出《关于政权问题的新决定》，政权建设加速。1940年7月，在沂水县南部青驼寺召开了山东省各界救国联合会成立大会，成立了有社会各界代表参加的民意机关——省临时参议会，由共产党员、进步人士、中间分子组成的“三三制”政权、全省统一的行政机构——山东省战时工作推行委员会，以及山东省工、农、青、妇、文化各界总会等群众团体。省战工会是统一战线性质的政权，实行民主选举，充分发挥参议会的职能;下级区、乡、村政权以工、农、革命知识分子及进步分子为主，以保证进步法令之彻底执行;县以上政权吸收士绅名流参加，以资号召。党依靠人民坚持抗战，就必须建立人民自己的基层政权，反映人民的意志和诉求;村、乡政权是民主政权的最基层，最贴近群众，是全部政权的基础，必须得到老百姓的支持。因此，各地在基层政权民选中，创造了一些新的方式，如“豆选”、“香头选”等，以充分反映民意。广大群众积极参与抗日民主政权的选举，一些先进的工农分子成为抗日民主政权的工作人员，如湖西区政权机关中有52位农民任职。到1943年夏，省战工会已下辖4个主任公署、2个相当于主任公署的专署、11个专署、90个县政府(新地区不包括在内)、663个区政府，在根据地10128个村庄和游击区12443个村庄中普遍建立了权力机构，各级参议会也逐步建立健全起来。根据省战工会的要求，村级一般都建立了村民大会和村民代表会制度。

　　山东统一的抗日民主政权及其各级抗日民主政权的建立，标志着山东抗日根据地正式形成。它使华北与华中抗日根据地连成一片，并日益发挥出其枢纽作用，对此后取得抗战和中国革命的胜利产生了极其重要的影响。随着各级政权的建立，全省实现了抗日组织的统一领导，改变了过去一盘散沙的局面，使广大民众聚集在党的抗日统一战线周围。山东分局要求：各级党委要充分认识政权工作的重要性，经常关心政权工作，选派优秀干部做政权工作;在各级政府中建立党团组织，以保证执行党的路线、方针、政策，党委不能直接干涉、包办、代替政府工作;各级政府、参议会要实行“三三制”原则。1941年4月，省战工会划小行政区域，增多行政单位，减少了行政层次。省战工会根据《山东省战时施政纲领》施政，并在山东分局的领导下做了大量工作，发布了有关民政、司法、财政、教育、工商管理等规定，同时加强金融工作，开展对敌货币斗争，发展对外贸易，改进财经工作，发展文教事业。从1941年7月起，在根据地内开展了十项建设运动。1943年省战工会改称战行会，进一步完善了政权职能，建立健全了司法、公安机构;颁布了一系列抗日民主法令和法规(包括国内第一个《人权保障条例》、《婚姻暂行条例》等涉及社会和人权的法条)在全省各战略区推行，有力地推动了山东抗日根据地的建设与巩固，使之成为坚持敌后游击战争的强大依托。根据地在民主、法制、财政经济、宣传文化教育事业和廉政建设方面取得巨大成绩，积累了新民主主义建设的丰富经验。山东分局提出“在根据地进行民主建设、开展群众性民主运动”后，1943年10月对县以下各级抗日民主政权进行了选举，同时改造了各县参议会，使之成为名副其实的民意机关，并彻底改造了村政权。1945年7月，山东抗日根据地开展了民主运动，深入开展民主教育，改造村政权，重点改造县及行政区的参议会和政府，同时理顺了党与政权的关系。人民政权执政为民，各级人民政权也广泛开展各项工作，在立法、互助合作、“双减”、大生产、工商管理、拥军优抗、土改、动参、支前、改善民生、救灾济困、文化教育等社会各个领域卓有成效地开展工作，维护了社会公正和广大人民的根本利益，得到了人民群众的拥护和支持。

　　山东在抗日战争和解放战争两个历史时期，党领导的省级政权的名称依次为山东省战时工作推行委员会、山东省战时行政委员会、山东省政府、山东省人民政府(1945年8月成立的山东省政府，是抗战时期党领导的唯一省政府)。其行政工作是以战争为中心展开，并且是为战争服务的。到1945年，山东抗日根据地面积达12.5万平方公里(占全省总面积的92%)，拥有2400万人口(不包括现属山东的冀鲁豫40余个县、1100万人);形成滨海、鲁南、鲁中、渤海、胶东五大战略区;有5个行政公署、22个专员公署、127个县政府，850多个区政府;党员从抗战初期的2000余人发展到20余万人。 山东抗日根据地面积和人口分别占全国的1/8和1/4， 比重都很大。山东不仅创建了全国唯一一个省域范围内的抗日根据地，而且党领导的民主政权层层建立更具开创性意义，是山东近代史上的巨大变革，影响持久深远。山东抗日根据地及其政权建设走在全国前列——这种状况在敌后根据地亦属少见，是山东抗日战场的又一个鲜明特点。

　　全民族抗战的兴起，也是中国革命的一大转机。中国共产党不但打败了日本侵略者，而且战胜了国民党反动派，胜利完成新民主主义革命的任务，建立了新中国，自身也发展壮大为数以千万计党员的执政大党。这与独立自主地创建敌后抗日根据地(有了依托)、建设各级民主政权(有了领导)、探索局部执政的实践(有了基地)是密不可分的。

　　三、抗日军民用血肉铸造出“沂蒙精神”

　　抗战爆发后，蒋介石誓言“地无分南北，人无分老幼……皆有守土抗战之责任，皆应抱定牺牲一切之决心”。 但由于国民党政府实行片面抗战路线，无视民众的力量，仅依靠政府和正规军正面战场搞会战来节节御敌，但因胜少败多，很快丢失了大片疆土。山东也在数月内就沦为敌占区。而共产党实行的是全面抗战路线，即发动最广大人民群众参与抗战。在救亡图存的重要关头，与那些国民党专员、县长乃至省主席纷纷逃跑形成鲜明对照的是，共产党、八路军挺身而出，广泛团结动员社会各阶层结成统一战线，抵御强大的侵略者，并组织武装起义，放手发动群众开展游击战争，赢得了广大民众的拥护、爱戴和支持。

　　为抵御敌人的飞机、大炮，蒋介石的要诀是“高垒厚壁”，而毛泽东则坚信“真正的铜墙铁壁是人民”。 1942年，面对日军残酷的“扫荡”、“蚕食”、封锁和严重的天灾，山东抗日根据地辖区缩小、部队减少、军需民用极度匮乏，陷入极为困难的境地。党中央、毛泽东十分重视山东的局势，1942年春派刘少奇来解决战略发展方面的问题。刘少奇来山东后在做了大量调查研究的基础上指出：山东领导工作中存在的错误主要是没有很好地发动群众，在根据地内没有树立起基本群众的优势。 正如毛泽东所指出：依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。山东分局及时总结抗战四年来的工作经验和教训，确定了今后的任务，把发动群众、树立基本群众的优势放在首位。发动群众，首先要解决为了谁、怎样办的问题，才能做好启发和引领好群众的工作。山东党组织总结抗战初期注重与国民党上层搞统战，忽视发挥群众的作用的局限性，启发、教育、动员、组织群众，在根据地内展开大规模的减租减息，改善广大贫雇农生活，调动广大民众的抗战和革命热情，唤起民众千百万同心来抗战。在减租减息之初，对部分不觉悟的农民，通过“谁养活谁”的教育，使他们认清地主阶级剥削的实质，团结起来与地主进行减租减息、借粮、拔地等斗争，让“庄阎王”、“牟二黑子”之类不得不向群众低头。到1944年底，全山东抗日根据地约有1.47万个村庄进行了减租减息和增资，约占全部村庄的63%。根据地在组织生产、发展经济中，推行搿犋组、变工队、互助合作等，用集体的力量克服困难;通过民主政权征管调济、合理负担，以及开展大生产运动、开荒打井、着重发展农副业以及手工业生产，以保障供给。各级领导带头，部队、机关人员齐动手，种田、织布，帮助群众克服生活困难;实行了3次精简，减轻了广大民众的负担。改造了部分县、区、乡政权，组织起数百万群众，确立了基本群众的优势，根据地的阶级关系也发生剧大变化;进一步加强党政军、地方人民武装和抗日群众团体工作，使根据地各项工作建立在扎实的群众路线基础上。党中央曾对山东抗日根据地执行《关于执行十大政策的指示》给予高度评价。毛泽东致电山东分局“你们的路线是正确的”，称赞“山东是执行中央十大政策的模范”。共产党领导的抗日民主政权，让群众在政治上做主人，调动了他们的积极性、主动性;在经济上减轻农民负担，改善人民生活，让老百姓得实惠，使他们摆脱穷困;在思想文化上，让他们识字受教育，反对封建礼教，提高妇女社会地位。各级人民政权还把老百姓组织起来，发展生产，改善民生，必然得到了广大民众的信赖和支持。他们在政治上翻身，在经济上得实惠，在思想文化上得解放，同时又在党的干部身上看到了吃苦在先、勤政为民、与民同甘共苦的新形象、新气象、新希望，自然与共产党形成血肉相连、生死相依、鱼水情深的关系，也更加坚定了信念，铁了心跟党走。

　　组织起来的广大民众，在全民抗战的各项工作中发挥了重要作用——组织起来的农民，积极改造地形、破路、拆围寨、封锁消息、传递情报、铲除汉奸;组织起来的工人，主动破坏敌占区 煤矿、电站、交通设施，淄博矿区、津浦铁路的工人数百次炸毁敌人的车头、车皮;组织起来的妇女积极为部队缝军衣，做鞋袜，救护伤病员。在反“扫荡”斗争中，根据地的群众武装广泛开展游击战，配合八路军部队实行敌进我进的“翻边战术”，协助被誉为“怀中利剑、袖中匕首”小部队、武工队，深入到敌占区、边沿区，在山区、平原、湖面、铁路交通线上，大摆地雷战、地道战、麻雀战、破袭战，发挥其袭扰结合、虚实难测、防不胜防的战术特点，积极出击，顽强战斗，积小胜为大胜，显示出人民战争的巨大威力，最终使敌人灭顶于人民战争的汪洋大海。通过广大抗日军民的共同奋战、不懈努力，粉碎了日军一次次的残酷“扫荡”，使抗日根据地经受住了严峻考验，在相持阶段逐渐占居优势。正如毛泽东所说：“战争之伟力最深厚的根源，存在于民众之中”，“兵民是胜利之本”。为粉碎敌人的“大东亚圣战”的宣传，从1942年开始，根据地军民对日伪军发动了强大的政治攻势。对敌占区开展抗日宣传，发展“两面政权”;利用寒夜上课、记“红黑点”和“善恶录”、临阵喊话、唤子索夫、伪属登记等方式瓦解日伪军，还通过“山东日人反战同盟”等组织策反日军，产生了显著效果，使一些日伪军弃暗投明，加入到抗战行列，或者“身在曹营心在汉”，无心于战。在强大政治攻势面前，日伪军军心涣散，加速瓦解。仅1943年，山东就瓦解伪军约计7000余人，并使部分伪军能够配合八路军行动。1944年至1945年夏，起义伪军即达1.3万余人，使敌人的力量大为削弱，远远不能满足发动战争的需要。1944年鲁中军区部队向伪军吴化文部发起第三次讨伐，这次战役动员民工、民兵即达1.2万余人。抗日战争(包括解放战争)期间的军民关系令人称道，涌现出多不胜数的像军民血战马鞍山、马石山十勇士，以及沂蒙山区“红嫂”祖玉兰、明德英、王换于等舍子掩护八路军、乳汁救伤员等可歌可泣的妇女英雄群体，事迹十分感人。抗战期间，山东有30万青壮年参军卫国，仅胶东区就有9.4万名青年参军;广大民众积极支援抗战，仅沂蒙山区就救助伤员1.9万人，掩护革命战士和抗日志士9.4万人。山东抗日军民用实践证明，党和人民群众用血肉构筑的钢铁长城，无坚不摧，无往不胜。抗战期间，山东各地出现的“抗战精神”各有特色，以“沂蒙精神”最具代表性。山东抗日军民用血肉铸造出“沂蒙精神”——这一现象成为世界战争史上的奇观，也是山东抗日战场的一个鲜明特点。

　　“沂蒙精神”后来被概概括为：爱党爱军，开拓奋进，艰苦创业，无私奉献。它蕴含着“抗战精神”，闪耀着时代光芒，体现着民族品格，既是对历史的总结，也是对今人的激励，更是对未来的寄托。这一难得的精神财富，必将被大力弘扬，世代传承。2013年11月25日，习近平总书记视察临沂市。他对山东的同志说：历史不能忘记，回想当年峥嵘岁月，我们很受教育。我这次来沂蒙就是看望老区人民，重温“沂蒙精神”。革命胜利来之不易，主要是党和人民水乳交融，党把人民利益放在第一位，为人民得解放;人民跟党走，无私奉献。可歌可泣啊!“沂蒙精神”要大力弘扬。

责任编辑：张波 最后更新：2017-11-21 16:03:30

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