抗战胜利后，玉泉盐场的接收与管制
2024-06-15 14:48:08  来源：《中国档案报》 作者：童 杰 丁志远  点击：  复制链接

　　在1941年4月至1945年8月浙江象山沦陷期间，汪伪政府曾在此设玉泉秤放局，管理所辖盐区的生产活动。8月15日，日本无条件投降。19日，日军全部撤出象山地区。沦陷4年有余、深受侵略之苦的玉泉盐场正式光复。

　　抗战胜利之际，国民政府战时行政、军事机构多数仍位于西南地区，昔日的沦陷区腹地成为尚待接收的政治、军事“真空区”，沿海各盐场同样面临接收问题。

　　实施“管制须知” 保障盐场运转

1945年10月，《两浙区各场加强场产管制须知》(部分)。

　　1945年10月20日，两浙盐务管理局迁回杭州，重新管辖余姚、钱清、定岱、玉泉、黄岩、北监、长林等盐场。此时，各盐场的接收工作尚存在三方面困难。

　　一是资金问题。日伪统治时期，沦陷区使用的是汪伪政府发行的“储备券”。日本投降后，法币成为合法流通货币，国民政府需向收复的沦陷区运送大量法币以稳定金融，法币出现资金紧张状况。这在盐务问题上表现为银行缺乏资金，盐场接收工作受到掣肘。二是人事问题。国民政府虽派员赴江浙地区接管沦陷区各项事业，但受制于交通阻滞，只能先抽派少数人员赴任，一时间难以高效完成接收工作。三是警力问题。当时，各场区盐警尚未配备到位，导致管理及缉私工作困难重重。

　　为保障盐场正常运转，遏制过渡时期走私私卤等情况，两浙盐务管理局拟定《两浙区各场加强场产管制须知》，将盐务工作重点放在盐场场产及盐民制盐流程的规范管理上。管制须知规定，各场区盐务从业人员及盐警应着力做好以下三方面工作：第一，核实场产。各场地的卤桶、卤缸一律先行编号，号次应与制盐许可证或坦证号数相同，每户或每坦备有数桶者亦应统一桶号为甲、乙、丙、丁等标号，以备盐务部门核查。第二，规范鲜卤制运。管制须知规定，盐警对盐户鲜卤用、存数量应分户逐日登记，一旦发现存储数量与记录有别，应立即予以查究。针对盐户产出的鲜卤，非经盐务部门批准不得运输出场，违者以私卤论处。对煎盐区坦与煎灶距离较远的盐户，需将实际情况报告主管盐务所，申请领具运卤凭证后方可运输鲜卤，否则同样以私卤论处。凡私运、私卖鲜卤的，将视情节依照盐管理条例第三十二条至第三十六条处理。前项私卤折合盐数按“卤三盐一”计算。第三，加强缉私。管制须知规定，鲜卤不论在坦抑或在灶，均由盐户负责保管，如发生偷漏情况，盐户应立即报请主管盐务所查究，如有隐匿不报者，以串通偷漏处理。同时，对经常发生走私私卤的要道，各场务所应派盐警巡查，尤其在煎盐区，应重视夜间巡查。

　　监督停产盐户 严管私制私贩

　　抗日战争期间，为适应战时需要，玉泉盐场曾鼓励盐民扩大盐产，盐场的坦、灶数量均有所增加。抗战胜利后，沦陷区的盐场相继被收复，盐源日渐充足，国民政府不再强制要求盐民必须继续从事盐业生产活动。玉泉盐场据此亦不再以鼓励增产为目标，在盐民登记过程中，如有盐民自愿停煎、停晒，可任其自行决定。

1945年11月27日，两浙区玉泉盐场公署急代电。

　　这些自愿脱离盐场的盐民仍拥有制盐技术。为管制其私煎、私晒行为，两浙盐务管理局规定，所有盐户应先将已有存盐交由所属场务所保管。决定继续从事盐业生产的盐民，需在盐务机关登记，并领取制盐许可证。决定暂停制盐的盐户，应上报停制缘由及停制日期，由场务所登记备案后，报盐场公署核准备案。停产期间，其坦、灶必须做明显的标识，以便盐警稽查，盐户不得私自制盐。

　　对正常从事盐业生产的盐民，两浙盐务管理局规定，盐户须逐日向场务所领取制盐签、牌，若盐户距离场务所路程遥远领取不便的，可申请每十户推举代表一人统一领取，凡不按规定领取者，均以私制论处。盐户每日制成盐斤，除有特别规定外，均须当日悉数缴存官仓。因特殊原因无法当日缴存官仓的，经主管盐务机关许可后，方可暂存民仓，并由当地场务所负责详细登记数量，限期缴存官仓。对暂存民仓的盐斤，除不可抗力外，如发生缺损情况，经查明非偷漏的，仍应由盐户赔偿仓价与场价的差额。上述缺损情况，经查明属故意藏匿或留存甚至私售的，均将按盐管理条例处罚。同时，对不按盐务机关指定时间和地点缴存官仓的，也将按例予以处罚。

　　抗战胜利后，两浙盐务管理局先后出台一系列管制政策，目的在于进一步规范盐户的从业及生产，最大程度抑制产盐区的偷漏、私贩情况。但档案显示，在接收初期，玉泉盐场的偷漏、私贩情况仍十分严重，甚至一度导致盐场官盐滞销。为扭转官盐销售颓势，稳定盐业税收，玉泉盐场最终采纳黄岩场建议，通令所属盐场全部停产3个月。在此期间，玉泉盐场一方面派出场务人员及盐警，彻底核查属地盐场，杜绝私制情况;另一方面，在走私要道加强缉私。其力图通过3个月的整治工作，有效控制盐区私制、私贩情况，同时在一定程度上促进官仓滞销盐斤的销售。

　　原载于《中国档案报》2024年6月14日 总第4149期 第三版

责任编辑：石庆慧 最后更新：2024-06-15 14:53:09

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19118928111(微信同号)

上一篇：抗战时期，浙江地区推销官盐的活动

下一篇：最后一页