陕北借机
最初也有人提议开发玉门应与苏联合作,甚至蒋介石也对此表示认可,但并没有得到苏方的积极响应。与此同时,工业开发之前的进一步地质调查勘探工作紧锣密鼓地开展起来了。翁文灏亲自过问,调集组织地质学家、工业技术人员、企业管理人员,于1938年6月12日在汉口正式成立了“资源委员会甘肃油矿筹备处”,并于当天亲自率筹备处负责人登门拜访了正在汉口的中共代表周恩来。
翁文灏为什么要拜见周恩来呢?玉门开发与中国共产党又有什么关系呢?原来早在1934年,南京政府的国防设计委员会(委员长是蒋介石,翁文灏是秘书长)就成立了一个由著名工程专家孙越崎为处长的陕北油矿探勘处,在陕北延长一带进行石油探采。1935年红军进占延长后,油矿及设备均由红军接收经营。翁文灏拜访周恩来,就是想商请中共同意把原来丢弃在陕北的钻机等两套勘探设备,运往玉门从事勘探,协助开发玉门油矿。这两套进口的勘探机械,当时在国内算得上是稀缺的高科技设备,对玉门开发至关重要。周恩来当场“慨允照办”,并表示"同心为国,决无疑义”。果然,不久油矿筹备处人员在陕北得到萧劲光、高自立、李强等中共相关部门负责人的协助下,钻机等设备被“毫无阻碍”地运往玉门。翁文灏闻讯之下既有些意外又颇受鼓舞,认为:“即此可见(共产党)一体为国之真诚,良可欣幸”。当年12月,在风雪严寒之中,第一批科学家和开发人员孙健初、靳锡庚、严爽等抵达玉门老君庙,玉门油矿开发由此正式拉开帷幕。
扩充计划
1939年春天,玉门见到工业油流,8月探得K油层。K油层的发现为大规模工业开发提供了科学依据。地质学家们确认,该地是良好的储油区域,具有重要开采价值,而且当年就产出原油400余吨。虽然最初的地质勘察和工业试采已经取得了初步胜利,是否要进一步大规模工业开发问题,则非经济部长翁文灏一人可以决定。因为,设备几乎全部要进口,在抗战正在进行之时,能否得到足够的外汇资金是个问题;中国石油采炼的技术水平能否担当起这个重任也是个问题;特别是玉门地理位置偏僻,远离交通干线,运输困难,即使能生产出石油,在战时能否发挥作用也确实令人怀疑。为慎重起见,1940年9月,翁文灏又派钱昌照、孙越崎二人亲往玉门实地考察,结论是“玉门油田开发一定大有希望”。
翁文灏召集有关人员,对油矿和冶炼厂的设备、技术、生产及人事安排等工作进行了反复认真的研究,提出了一份《甘肃油矿两年扩充计划》。计划至1942年8月,玉门矿达到日出原油7万加仑,汽油44800加仑,即年产汽油1600万加仑的水平。为此需要增加投资法币700余万元,美金300万元。计划上报行政院请求批准。但在12月10日的行政院第494次会议上,该计划遭到行政院副院长兼财政部长孔祥熙的冷眼。孔本人一向反对发展国营工业,因此对开发玉门表示置疑。在他的主持之下,会议最后决定政府不对开发玉门油矿进行拨款,此事应采取银行贷款方式,以公司组织的形式招商承办。
在当时情形之下,招商承办,实际就是拖延不办,因为顾维钧等人有特许而无力承办的前车之鉴已经再明显不过了。即使有私人资本家愿意投资兴办并且能够成功,如此重要、稀缺的战略物资被私人垄断,那对国家又将是一种什么状况?因此翁文灏等人坚决反对招商承办,主张由国家投资,建立国营企业。在一次国防工业委员会(翁文灏为主任委员)会议上,翁文灏让资源委员会副主任委员钱昌照再次提出开发玉门石油问题,并明确主张应由国库拨款。对于招商承办之事,认为至少也应待第一期计划实行后再予考虑。会上,钱昌照激动地说:“中国如果是一个上轨道的国家,在抗战以前这样的矿早就该开发了,时至今日,再不开发,太不像话了。”财政部次长徐堪起而反对,坚持由私人资本承办。二人为此当场发生激烈争辩。
反对的意见不仅来自孔祥熙一派私人财阀们的代表,甚至来自一位学地质的官僚学者——中央研究院代院长、国民党中央宣传部长朱家骅。朱家骅早先留学德国,学习地质,曾创办了两广地质调查所、广州中山大学地质系等,于中国地质学事业发展也算是有所贡献。此时,他以最高学府——中央研究院掌门人的身份,又刚从玉门参观访问归来,说起话来颇有权威:在那样的环境和条件下开油矿,即使生产出汽油来,抗战期间也肯定用不上。与其如此,还不如把有限的外汇用在直接进口武器和兵工器材上,开发石油是舍近求远。朱家骅的这种意见在当时还是颇有代表性的。一些人认为,经济建设非短期可以见效,与其花钱进口设备搞工矿企业,不如买武器来得简单。
但翁文灏、钱昌照等始终认为:中国必须工业化。日本之所以能够侵略中国就是因为中国没有工业化。如果中国还不觉悟,即使抗战胜利了,也难免重蹈覆辙。不过经历了几年的官场历练,翁文灏对解决问题的门径已有了更深刻的认识:“会上解决不了的事情就要靠会下去想办法”。他让甘肃油矿局总经理孙越崎做了充分准备后,带着他直接到孔祥熙的家中去谈。二人到了位于重庆炮台街的孔宅,孙越崎当面汇报了玉门油矿办理情形,又详细介绍计划的可行性,并表示:“这是功在千秋的事情,院长批准了,历史会记下您一笔的。”孙越崎甚至当面立下军令状:我们决不浪费一分钱,此事可由翁部长监督。也不知倒底是哪句话打动了孔,总之孔祥熙最后竟然画了圈,完全批准了拨款计划。不过孙越崎并不领他的情,他说,我们为了国家,为了抗日,开发油矿,发展工业,不仅得不到积极支持,竟然还得低三下四地去求这种贪官污吏。走出孔宅后他还为此耿耿于怀。翁文灏大概是经历多了,见怪不怪了,对孙越崎说:“我们求他是为公又不是为私,又何必难为情。只要事能办成,又何必难受呢?”就这样,在翁文灏等人力争之下,1941年2月4日的行政院第502次会议决定:甘肃油矿由政府拨款开发。3月,油矿筹备处正式改为甘肃油矿局,孙越崎任总经理。随后,翁文灏又以资源委员会名义与西北公路局签订了《为运输机件及供应油料互相合约》;与军政部何应钦签订了从1941年4月起,玉门附近的玉门、酒泉、金塔、安西四县应征壮丁拨给该矿充当工人的协议。同时,资源委员会派出专人赴美国洽谈进口钻井、采油及炼油设备。
责任编辑:杨晴 最后更新:2017-09-19 08:47:40
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