Page 88 - 通敌：二战中国的日本特务与地方菁英
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的 表象/嘉定
願意將這層不平等表現得它彷彿是中央與地方利益之間真正互動得出的結果。所有的國家都 撫人員和地方菁英在一九三七至三八年冬天面臨的實務問題。 府，除非是受到惘嚇脅迫，有誰肯來註冊戶口、納稅或聽從通敵人士的指令呢?這是日本宣 性之下，它們不會有實用的效果。如果地方人士不能被說服，新政府不能有效取代舊的縣政 至少是比他們所取代的政府更好的利益。這些表象相當重要，因為在沒有握有更穩定的正當 權，而不只是外國占領者的屈膝跟班。他們必須呈現自己代表的是本地人民的最佳利益，或 個失衡。合作者必須聲稱他們奉行公共服務及良好秩序的最高原則。他們必須顯得握有實 在外來勢，刀及其本地代表之間不穩定的權力平衡上，那麼地方新當家的第一要務就是掩飾這
從某方面來說，占領在本地及外來力量之間強加不平等關係並不足為奇，中央與地方都 新政權在本地成功建構控制的跡象，對合作者至關緊要。如果合作者建立的關係是立基
