Page 289 - \来华犹太难民研究（1933-1945）：史述、理论与模式

第十五章 纳粹暴政期间的犹太难民 ：中国之外的避难和救助 277

二、 英国和美国对犹太难民的救助

1933年德国开始排犹后，英国和美国对犹太难民的政策一直摇摆不定。
一方面，由于世界经济危机导致国内民生状况恶化、失业率急剧上升，保护主

义、民粹主义、孤立主义情绪弥漫，严格限制，乃至拒绝包括犹太难民在内的
移民入境的主张一直居于上风。英国不但严格限制犹太难民进入本国，而且
为了拉拢阿拉伯人对抗德意法西斯，于1939年5月17日发表白皮书，对犹太

难民关闭了其委任统治下的巴勒斯坦的大门。英国属地加拿大、澳大利亚、印
度、南非、新西兰的情况也是如此。拥有庞大犹太社团的美国也对犹太难民入

境加以种种限制 ： 1939年5月，美国政府将载有900名欧洲犹太难民的“圣路
易斯”号轮船拒之门外 ；1940年，美国国会否决了向难民开放阿拉斯加的议

案；1941年，美国国会又拒绝了接纳2万名德国犹太儿童的建议。另一方面，
出于对纳粹的痛恨和对犹太人的同情，英美各界人士、包括政府中的有识之
士，也做了一些救助犹太难民的善事。特别是到了战争后期，随着纳粹大屠杀

的真相逐渐披露，救助犹太人已经成为英美社会的共识，两国政府的政策也随
之调整。下面着重研究英国救助犹太难童和美国安大略堡紧急难民庇护所两个

案例。
英国救助犹太难童 1938年11月16日，就在德占地区发生的“碎玻璃之

夜”暴行震惊世界后几天，经英国内阁讨论，英国难民委员会决定接纳17岁
以下、没有亲属陪伴的犹太难民儿童。此后，跨教派联合组织“德国儿童关爱
运动”（后更名为“难民儿童运动”the Refugee Children’s Movement）向德国

和奥地利派出人员，建立机构，传播消息，遴选和运输儿童难民，很快建立了
一个全国性的组织网络。他们吸引了不少当地的青年志愿者，为了共同目标不

分昼夜地工作。1938年12月1日，第一批儿童难民离开柏林，并于次日抵达
英国的哈里奇港。这项工作实际上仅持续了9个月。1939年9月1日，就在二
战爆发之时，最后一批成功获救的儿童难民离开德国。此后，儿童难民的营救

工作被迫结束。此次施救行动的范围相当之广，除了德国以及先后被德国吞并
的奥地利和捷克斯洛伐克之外，还包括波兰和但泽市。整个施救工作的重心前

三个月在德国，之后转向奥地利。从 1939 年 3 月德国军队开进捷克斯洛伐克