Page 147 - \来华犹太难民研究（1933-1945）：史述、理论与模式

第八章 犹太难民来华的国际背景 ：纳粹大屠杀对犹太民族的影响 135

年，美国国会又拒绝了接纳2万名德国犹太儿童的建议。 15
为什么各国政府对处于困境中的犹太人如此冷漠？究其原因，主要有以

下几点 ： 其一，全球性经济危机使许多国家仍处于大萧条之中，失业率居高不
下，因而都严格限制移民入境，一些国家内部的反犹势力更是特别反对犹太难

民入境 ；其二，面临咄咄逼人的法西斯战争机器，西方大国奉行一种“绥靖”
政策，因而也不希望在犹太难民问题上与德国搞僵关系 ；其三，在迫在眉睫
的战争威胁下，一些未被德国侵占的小国（战争爆发后成为中立国）如瑞士、

瑞典等也不想在犹太人问题上招惹是非，以免得罪德国，瑞士虽因大批犹太人
将钱存入其银行而获利，却不愿接受犹太难民 ；其四，一些亚、非、拉美国家

由于自身经济困难而无力安置犹太难民，如多米尼加虽表示愿接收犹太难民，
但无经济援助却难以安置他们。

尽管各国政府的态度令人失望，但各国广大民众、社团组织、慈善机构
乃至不少中下级官员都对犹太难民的处境表现出深切的同情，并想方设法救助
他们。国际红十字会及各国的红十字会一直竭尽全力营救犹太难民，特别在战

争状态下，由于红十字会的工作人员仍能进入交战双方控制的地区，因而他们
在营救挣扎在死亡线上的犹太难民方面往往能发挥不可替代的特殊作用。基督

教会历来对犹太人抱有宗教偏见，但当纳粹反犹暴行愈演愈烈之时，许多主教
和教士公开站出来声援犹太人。在法国、荷兰、比利时，教堂往往是隐藏和保

护犹太人的有利场所。战争爆发后，活跃在各地的游击队也都积极参与了营救
犹太人的行动。值得一提的是，一些国家的外交官也想方设法救助犹太人。中
国驻维也纳总领事何凤山是最早通过发放签证的方式救助犹太难民的外交官之
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一，使用他颁发的签证逃离纳粹占领地区的犹太难民有数千人。 日本驻立陶
宛考那斯的领事杉原千亩 （Chinue Sugihara）在紧要关头给近2 000名波兰和立

陶宛的犹太难民签发了去日本的中转签证，使他们得以逃脱纳粹的捕杀。瑞典
外交官瓦伦堡（Raoul Wallenberg） 以中立国代表的身份来到匈牙利，以颁发外
交护照等方式救出了上万名匈牙利犹太人。一些德国人也暗中支持和帮助犹太

15 前引A. Grobman & D. Landes, Genocide, Critical Issues of the Holocaust, pp.298—299.
16 参见蒋作斌主编： 《国际义人何凤山》，岳麓书社2007年版。