Page 62 - 《抗日战争研究》2020第三期

高翔 ／ 全面抗战前兵工署对陆军兵工业的整理

工厂。 １９３３ 年 ５ 月，应兵工署之邀，克虏伯派员来华商洽合作建厂事宜。 ① 蒋介石对此次合作寄予
厚望，令俞大维直接与之交涉，建设计划委托克虏伯拟定，建设经费则由兵工署和中央银行共同审
核。 ② 按照克虏伯计划，新兵工厂下设枪厂、火炮厂、枪弹厂、炮弹厂、钢铁厂、铜厂和火药厂，若同
时开工建设耗资甚巨。 ③ 经双方协商，决定先建成火炮厂和炮弹厂，并预购半年用量的造炮原料，
生产山炮、野战炮、轻榴弹炮、重榴弹炮和各类炮弹，型号选用德国莱茵金属公司（ Ｒｈｅｉｎｍｅｔａｌｌ ＡＧ）
或瑞典博福斯公司（Ｂｏｆｏｒｓ ＡＧ）产品。 ④ 资金问题是双方合作的最大障碍。 鉴于外汇短缺，国民政
府提议先由克虏伯出资建厂，欠款分 ８ 年还清。 但克虏伯对国民政府的还款能力缺乏信心，要求国
民政府以部分税收作抵押。 ⑤ 财政部拒绝抵押税收，中德双方在资金问题上难以达成共识，合作建
厂一事只得搁置。 ⑥
回顾以上整理工作，俞大维就任署长后，加强与德国的兵工合作，在直辖各厂推行财务制度改
革、生产标准化和设备更新，并尝试在美、德两国的援助下建设新兵工厂以提升陆军兵工业的整体
实力。 然而，由于兵工经费短缺，兵工署无力对旧厂实施全面的厂务整理，新厂建设工作也进展缓
慢，各厂主要产品限于步枪、重机枪和迫击炮等步兵武器，火炮生产水平不进反退。 上海兵工厂停
工后，兵工署直辖各厂中，仅有汉阳兵工厂可以生产师属炮兵所需的山炮和野战炮。 １９３３ 年起，因
原料耗尽，汉阳兵工厂停产山炮，利用原上海兵工厂造炮设备，生产克式 ７５ 毫米野战炮 ⑦ ，受原料
和制造经费不足的影响，实际年产量仅 ４ 门。 ⑧ 此外，直辖各厂生产原料依赖国外的问题仍十分严
重。 据兵工署 １９３４ 年估算，各厂若发挥最大产能，全年需要钢铁 ７３５２ 吨、其他金属原料 ６３１４ ６４
吨、火药 ９２１ ４５ 吨、火药原料 ４３０４ ４４８ 吨。 ⑨ 而兵工署所辖汉阳火药厂和上海炼钢厂，每年最多

生产无烟火药 ２４０ 吨和钢料毛坯 ５７６ 吨，远无法满足兵工生产的需要。 同时，兵工署要求直辖各
厂以德国标准选购原料，更加重了各厂对国外原料的依赖。 以金陵和巩县兵工厂为例，钢材和铜材

全部从欧美进口，仅部分火药购自汉阳火药厂。
鉴于局部抗战暴露中日军事实力的巨大差距，军事委员会原计划自 １９３２ 年起整理全国陆军，

但因国军主力部队“围剿”中央苏区，无暇接受整理而无法实施。 １９３４ 年 １０ 月，因第五次反“ 围
剿”失利，红军主力开始长征，国军主力部队获得休整机会。 蒋介石认为整军时机已至，遂于 １９３４

年 １２ 月亲拟整军计划，自 １９３５ 年起，利用 ３—４ 年时间编成 ６０ 个步兵师，作为国防军主力。 根据
整军计划，军事委员会制订《全国陆军整理草案》，并于 １９３５ 年 ３ 月在武汉成立陆军整理处，正式

① 《陈仪致蒋中正电》（１９３３ 年 ５ 月 ２３ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０８０２００ ／ ０００８９ ／ １４４。
② 《蒋中正致俞大维、孔祥熙等电》（１９３３ 年 ８ 月 ８ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０１０２００ ／ ０００８９ ／ ０４２。
③ 《孔祥熙致蒋中正电》（１９３３ 年 ９ 月 ３ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０８０２００ ／ ００４３０ ／ ０３５。
④ 《孔祥熙致蒋中正电》（１９３３ 年 １０ 月 ３ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０８０２００ ／ ００１２５ ／ ０８５。
⑤ 《俞大维致蒋中正电》（１９３３ 年 １２ 月 １３ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０８０２００ ／ ００１３８ ／ ０６５。
⑥ 《俞大维致蒋中正电》（１９３３ 年 １２ 月 １９ 日），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０８０２００ ／ ００１３９ ／ ０８１。
⑦ 《郑家俊呈蒋中正报告》（１９３４ 年 ６ 月 ８ 日），台北，“国史馆”藏，国民政府档案，００１ ／ ０７３１００ ／ ００００１ ／ ００１。
⑧ 参见《制造司二十三年度工作报告摘要》（１９３５ 年 ６ 月 ３０ 日），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 １４５ 页。
⑨ 《兵工署直辖各厂每年需用主要原料数量表》（１９３４ 年 １０ 月），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 ５５１—５５２ 页。

《汉阳火药厂出品经费价格概况表》（１９３５ 年 ３ 月），《中国近代兵器工业档案史料》 第 ３ 辑，第 ７７６ 页；《 上海炼钢厂出品
经费价格概况表》（１９３５ 年 ３ 月），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 ７７９ 页。

《金陵兵工厂原料来源统计表》（１９３５ 年 １ 月），《中国近代兵器工业档案史料》 第 ３ 辑，第 ５５３ 页；《 巩县兵工厂原料来源
统计表》（１９３５ 年 １ 月），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 ５５４ 页。
《陆军沿革史草案》（１９３９ 年），中国第二历史档案馆藏，国防部史政局和战史编纂委员会档案，７８７ ／ ５７５。

《蒋中正手书整军计划》（１９３４ 年 １２ 月），台北，“国史馆”藏，蒋中正总统文物档案，００２ ／ ０２０２００ ／ ０００２４ ／ ００２。
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