Page 27 - 《近代史研究》2020第三期

&忧支释寃 2020年第3期

未能完全恢复战前旧制。
江宁驻防挑补兵额从同治九年开始，至光绪十八年几近停止。最初几年捻军已平，但甘、黔还
在用兵，军饷紧张。清廷谕令在江苏设立收捐总局，“所收捐项，本省毋庸留支,按次分作十成,以
一成解济皖省，其余九成作为甘、黔军饷。”同治十年八月，曾国藩遵设“甘黔统捐总局。”①其间及
其后还发生了一些重大外交事件，如天津教案、日俄挑起边疆危机、甲午战争等，导致清廷防务和经
费紧张，朝廷内外就如何裁军节饷、强兵固防展开讨论，焦点集中于裁勇裁兵。
裁勇从太平天国战争结束即已开始。同治三年六月，曾国藩即筹划裁勇节饷。至奉命北上剿
捻时,所部湘军陆军10余万人只剩6000人,其余皆为淮军％同治七年平捻后，裁勇之声再起。但
是安徽巡抚英翰认为淮军、捻军皆为皖北土著，散勇回籍易滋事，仍须重兵镇守。李鸿章也以散勇
降众皆以皖、鲁、豫、苏交界之人为多，“兵威震慑，断不可少。”②同治七年十月十五日，清廷令各省
督抚“迅议章程，分别遣留，专案奏报”。③李鸿章于十月二十六日专程到金陵，与等待之曾国藩、马
新贻等通筹大局。十一月初十日，三人会衔奏称:“淮勇只可酌裁，不可尽撤”，拟于徐州及沿江要
隘以吴长庆步勇八营、马队三营及勋字五营分防;刘玉龙炮队一营仍扎江宁下关江口，而留曾国藩
湘勇星、豫三营，驻防城内。各营饷项“由苏省分别筹解接济”。④清廷认为“所筹均属周密”。⑤曾
国藩又奏请将湘军水师改为经制长江水师，驻札自湖南岳州至通州海门之长江沿线，又请设江苏水
师，负责内洋、外海、里河防务等。“淮扬水师月拨约12000两，太湖水师月拨约18000两，长江水师
月拨约13000余两……淮军留防各营制造棚帐等项，每月约六七千两，淮军月饷派由苏局协拨银
20000 两”。⑥
同治九年,侍郎钱宝廉又有裁勇之奏；同治十年，吏部左侍郎胡家玉也奏请“严核各营勇数”，
建议只留游击之师,以塞“部库一大漏卮”，矛头直指湘淮军。⑦同治十年十二月，曾国藩奏改同治
七年十一月即已奏准的江苏水师章程，并未提出裁减水师。⑧其实，江苏境内防勇尚有加增。同治

九年,曾国藩筹议防江防河，于湖南久战将士内挑选3000人前来江宁札营,于雨花台听调，以500
人为一营，每月饷项15000两,出自军需局。同治十三年（1874），因台湾有日本兵船，李宗曦办理
防务,设筹防局于江南贡院,分屯金陵之营增至11营。⑨至光绪四年（1878），江苏尚有湘淮军
17000余人。⑩
除了裁勇之议外，此时还有裁兵之议，但绿营是经制兵，为清朝定鼎中原立下战功，相比于勇
营,更有存在的政治意义。清廷尚不愿意变更兵制，只愿意汰弱留强,认为“舍兵用勇本系权宜之
计,而勇丁遣撤易滋事端……著各直省督抚将所管各营设法整顿，限奉旨后六个月，将如何汰弱
募强,如何分日操练，及各省可得有精锐士卒若干之处，详晰奏闻”。⑪各省在此精神指导下,或

①《奏陈遵设甘黔统捐总局并开局日》（同洽十•（月二十五日），《曾国藩全集》12,審麓书社2011 •版，第453页。
②
《复议凯撤南勇并筹西事折》（同洽七年七月二十日），顾廷龙、戴逸主编：《李鸿章全集》3,安徽教育出版社2008 •版，第
3 1 6 兀 ③

《清穆U实录》卷244,同洽七年十月戊午。
④
《会筹分别遣留各军折》（同洽七年十一月初十日），顾廷龙、戴逸主编：《李鸿章全集）3，第373—374页$
⑤
《清穆U实录》卷247，同洽七年十一月辛G$
⑥
丁日昌：《江苏厘V收支实数F》，赵春晨编：《丁日昌集）上，上海古籍出版社2010 •版，第54页。
⑦
《附胡家玉奏折抄件》，《曾国藩全集）12,第523页。
⑧
《续议水师章程折》（同洽十年十二月二十二日），《曾国藩全集）12，第528页。
⑨
《同洽上江两县志》第9卷，"兵”，第11页。
⑩
田玉3：《困厄中的抉择——晚清（1864—1911）裁军研究（以绿营为中心）》，博士学位论F,华东师范大学历史系，2005年,
5 6 0
⑪
《清穆U实录》卷297，同洽九年十一月丁未$
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