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品换取石油đ 但该计划几乎无法实现。 ① 在美国冻结中国资产之后đ 沦陷区向英美出口土产、 进口
石油和钨砂等重要军需物资都深受影响đ 日本掠夺中国财富的行径由此遭到打击。 ② 从 1941 年 7
月 28 日至珍珠港事件爆发前的 12 月 6 日đ 美国对日出口贸易总量仅为 186. 9 万美元đ 在最后 16
个统计周中有 15 周贸易量为零。而同期美国出口中国的贸易总量高达 4257. 3 万美元đ 其中通过
国统区口岸的贸易量有 3082. 5 万美元đ 且呈总体增长态势。 ③ 事实表明đ 单方面冻结日本资产或
中国资产đ 都无法立竿见影扭转中美在对日经济战领域的被动局面。
关于冻结案对抗战前景的深远影响đ 蒋介石认为其进一步打破了中国独力苦撑的孤立局面đ 指
出 “ 此事之影响đ 政治重于经济đ 以后英、 美与倭妥协之公算更少đ 而倭则惟有跟随于德、 意之绝途
而已đ 国际政策至此方得实现” 。 ④ 由于日美交恶đ 第二次世界大战侵略与反侵略阵营之间的分野
愈加明晰đ 美国联合中国对日作战的意图逐渐明朗。中日资产冻结令表明đ 美国已决心随时对日应
战。7 月 26 日đ 美国政府将菲律宾军队正式纳入美军系统管辖đ 并任命麦克阿瑟 ̵ Douglas
MacArthur̶ 全权指挥。8 月 1 日đ 罗斯福下令禁止一切油类输往抵抗侵略之国家之外的任何地区đ
事实上全面禁绝了对日本的石油出口。8 月初đ 美国盖洛普民意测验结果显示đ 超过一半的受访民
众愿意冒险参战以限制日本对外扩张。美国媒体 “ 几乎一致赞成冻结日本资产”đ 绝大多数政论者
坚称đ 美国政府应采取严厉的经济制裁措施đ 以回应日本任何进一步的侵略行径。 ⑤ 日本则将英美
“ 对帝国之和平通商加以一切妨碍đ 终于竟然断绝经济关系” 视为“对帝国之生存予以重大的威
胁”đ 美国公布冻结令使日本陷入物资枯竭状态đ 这成为主战论者提出尽快对美开战的 “根本理
由” 。 ⑥ 无论从之后二战形势的实际发展看đ 还是对 1941 年当时历史情境中的人们而言đ 美国冻结
日本资产显然是 “ 日美接近战争之第一步” 。 ⑦
冻结中日资产案实施后đ 美国基本完成了对全球主要国家的资本管制đ 标志着美、 英等国对德、
意、 日经济封锁链的形成đ 有力推进了世界反法西斯阵线的建立。获悉美国颁行冻结令后đ 蒋介石
立即电令宋子文向美方交涉đ 要求美方邀请中国派代表参加太平洋联防会议đ 希望正式加入美英荷
澳军事集团。 ⑧ 7 月 31 日đ 蒋介石又向美国顾问拉铁摩尔表达了中国加入太平洋联防会议的愿望đ
并主张 “ 罗斯福总统向英苏建议đ 促两国与中国成立同盟” 。 ⑨ 8 月 14 日đ 罗斯福与丘吉尔联合发
表 《 大西洋宪章》đ 明文中虽未具体涉及中日问题đ 但其内容精神表明đ 如果日本继续南进扩张或美
日谈判破裂đ 英美将联合对日作战。 * 10 对此đ 蒋介石断定美国 “ 往日妥协方针已根本改变” * 11 đ 随后
① United States Department of Defense,The MAGIC Background of Pearl Harbor,Vol. 3 ( Washington D. C. : U. S. Government
Printing Office,1978) ,p. 136.
② 「英米資産凍結の南支経済に及ほせる影響の件 」 、『陸支密大日記 第 42 号 2 /2 昭和 16 年』 、 防衛省防衛研究所蔵、
アジア歴史資料センター、レファレンスコード、C04123368300。
③ Report from Secretary of the Treasury to the President,December 23,1941,FDRL,President's Secretary's File,Box 80,Folder:
Treasury-Morgenthau,Henry,Jr. .
④ 《蒋介石日记》( 手稿) ,1941 年 7 月 26 日。
⑤ East and Far East,August 8,1941,FDRL,The President's Secretary's File,Box 80,Folder: Treasury-Morgenthau,Henry Jr. -
Editorial Opinion Reports,August 8,1941 - November 21,1941.
⑥ 《日本天皇宣战诏书》, 张篷舟主编 : 《近五十年中国与日本( 1932—1982 年) 》 第 4 卷, 四川人民出版社 1992 年版, 第 487
页; 田中寛次郎編 『平和への努力: 近衛文麿手记』 、 日本電報通信社、1946 年、33 頁。
⑦ 唐纵 : 《蒋介石特工内幕— ——军统智多星唐纵日记揭秘》, 团结出版社 2011 年版, 第 134 页。
⑧ 《蒋介石致宋子文电》( 1941 年 7 月 26 日) , 台北 ,“国史馆” 藏 ,“蒋中正总统文物” 档案,002 /020300 /00035 /011。
⑨ 《蒋介石与拉铁摩尔谈话记录》( 1941 年 7 月 31 日) , 台北 ,“国史馆” 藏 ,“蒋中正总统文物” 档案,002 /020300 /00035 /
012。
* 《胡大使八月廿日自华盛顿来电》( 1941 年 8 月 20 日 ) ,《国民政府抗战时期外交档案选辑》, 第 41 页。
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* 《蒋介石日记》( 手稿) ,1941 年 8 月 16 日 ,“上星期反省录” 。
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