Page 53 - 《抗日战争研究》2020第三期

抗日战争研究 ２０２０ 年第 ３ 期

隶于军事委员会和国民革命军总司令部。 北伐期间，国军不断夺取兵工厂，陆军兵工业规模逐步扩
大，亟待成立专门的管理机构。 １９２８ 年 １２ 月 １ 日，军政部兵工署成立，军政部次长张群兼任署长。
１２ 月 １１ 日，《军政部兵工署条例》规定兵工署直隶于军政部，掌管全国兵工事宜。 ① 兵工署成立之
初，直辖上海兵工厂、汉阳兵工厂、金陵兵工厂和济南兵工厂，中原大战期间接收巩县兵工厂，战后

又将陕西机器局 ６ 座小型兵工厂整合为华阴兵工厂。
表 １ 兵工署直辖兵工厂一览表（１９３１ 年）

厂名 所在地 工人数（人） 生产能力
金陵兵工厂 南京 １１００ 月产：马克沁机枪 ３５ 挺、飞机炸弹 ７００ 枚；日产：枪弹 ９００００ 发
月产：三十节机枪 ６４ 挺、勃朗宁手枪 ２０ 把、克式山炮 ６ 门、克式野战炮 １
上海兵工厂 上海 ３３００ 门、迫击炮 ５０ 门、飞机炸弹 １０００ 枚；日产：枪弹 １７００００ 发、炮弹 ２００ 发、火
药 ３２０ 公斤
济南兵工厂 济南 １５００ 月产：枪弹 ２５０００００ 发、手榴弹 ３００００ 颗、飞机炸弹 １０００ 枚
月产：三十节机枪 ５２ 挺、驳壳枪 ２００ 把、十年式山炮 ２ 门、３７ 毫米火炮 ８
汉阳兵工厂 武汉 ４５４０ 门、迫击炮 ２０ 门、迫击炮弹 ６００ 发、飞机炸弹 ５００ 枚、手榴弹 ２５００ 颗；日产：
汉阳式步枪 ２００ 支、枪弹 １５００００ 发、火药 ４５０ 公斤
月产：巩造步枪 １３００ 支、马克沁机枪 １２ 挺、迫击炮 ２２ 门、７５ 毫米炮弹 ５５００
巩县兵工厂 河南巩县 ２４００
发、８２ 毫米迫击炮弹 １００００ 发、１５０ 毫米迫击炮弹 ３５００ 发、手榴弹 ２００００ 颗
华阴兵工厂 陕西华阴 １０００ 月产：三十节机枪 １０ 挺、飞机炸弹 ９００ 枚、迫击炮 １０ 门、迫击炮弹 １５００ 发
资料来源：《全国兵工厂一览表》（１９３１ 年 ３ 月 １３ 日），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 ２３４—２３５ 页。

表 １ 为 １９３１ 年兵工署直辖各厂概况，从中可见各厂分散全国各地，不利于兵工物资的运输调
配，地理位置也不利于国防。 其中上海、金陵和济南兵工厂位于国防前沿地区，一旦爆发战争，极易
被外敌迅速攻占，济南兵工厂在“五三”惨案期间即有被日军劫掠破坏的先例。 ② 同时，各厂产品型
号混杂，多为一战前旧式武器，性能落后，产量也无法满足国军 １００ 多万陆军的需要。 此外，兵工署
虽名义上主管全国兵工业，但多数兵工厂尚由各地方实力派掌控。 其中，东三省兵工厂规模位居全
国第一，枪炮种类繁多，重型火炮生产能力更为国内独有，工人多达 １７０００ 人，超过兵工署直辖各厂
之总和。 ③ 若兵工署成功接收该厂，生产能力将大幅提升。 但遗憾的是，九一八事变爆发后，东三
省兵工厂被日军占领，使中国兵工业蒙受巨大损失。 ④
九一八事变后，日本加紧对中国的侵略。 １９３２ 年 １ 月“ 一·二八” 事变爆发，中日两军在上海
对垒。 实战表明，双方武器差距显著。 国军参战部队中，第八十七和八十八师原为警卫军第一、二
师，武器在国军中已属上乘，但相较于日军，自动枪械和重型火炮十分匮乏，在火力战中明显居于劣
势，同时缺少高射炮和反坦克炮，面对日军战机和坦克往往束手无策。 ⑤ 此外，淞沪战事再次暴露
兵工厂位于国防前线的弊端。 开战之初，上海兵工厂尚能维持生产支援前线，但因战斗日趋白热

① 此处“兵工”实指陆军兵工业，空军飞机厂和海军造船厂分别隶属于航空署和海军署。 参见《 国民政府军政部条例》
（１９２８ 年 １２ 月 １１ 日），《中国近代兵器工业档案史料》编委会编：《 中国近代兵器工业档案史料》 第 ３ 辑，国防工业出版社 １９９３ 年
版，第 ３ 页；《军政部兵工署条例》（１９２８ 年 １２ 月 １１ 日），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 １２ 页。
② 《中国近代兵器工业》编审委员会：《中国近代兵器工业———清末至民国的兵器工业》，国防工业出版社 １９９８ 年版，第 １５１ 页。
③ 《全国兵工厂一览表》（１９３１ 年 ３ 月 １３ 日），《中国近代兵器工业档案史料》第 ３ 辑，第 ２３６ 页。
④ 《中国近代兵器工业———清末至民国的兵器工业》，第 １７９ 页。
⑤ 《“一二八”淞沪抗日战纪附录六（作战经验）》 （１９３２ 年），中国第二历史档案馆藏，国防部史政局和战史编纂委员会档
案，７８７ ／ ６４７。
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