Page 46 - \来华犹太难民研究（1933-1945）：史述、理论与模式

34 来华犹太难民研究 (1933—1945):
史述、理论与模式

太组织的观点，他们也不希望有进一步的难民进入。不算难民营，居住在该地
区的犹太人相当于居住在那日本人的十分之一，因而当局也非常担心两个外侨

社团之间发生摩擦。
日本海军陆战队司令部给上海犹太救济组织的备忘录也明确提出，8月21

日后抵达的犹太难民将不允许在虹口生活。日本当局本着人道主义精神，迄
今为止没有对在日方占领土地上的犹太难民安置施加任何限制。但是，考虑
到1937年淞沪会战对此地损毁严重，导致房屋减少，因此日本当局决定减少

进入上述地区的人流。同时，考虑到各有关方面利益，在未来安置更多移民的
可行性研究作出之前，将暂停新的犹太移民活动。备忘录要求制作一份上海犹

太难民名录，并由救济委员会上交日本当局。登记完成后，经日本占领当局审
查后向登记人员颁发身份证。只有那些拥有身份证的人才允许在苏州河以北地

区经营商业。那些目前居住在虹口的犹太难民必须在8月22日前向日本当局登
记，否则将不允许其合法居住在那里。
8月14日，上海公共租界工部局也通知所有领事馆和有关船运公司，不

再允许欧洲难民进入公共租界，并采取严厉措施禁止登陆。工部局官员表
示，为躲避迫害而逃到上海的犹太难民已达16 000人，年底之前预计还将有

5 000人抵达。由于日方已禁止他们进入苏州河北地区，因此他们将被迫前
往苏州河南地区居住。如果说，在有许多空置土地和空闲建筑的苏州河北地

区已没有接纳新难民的居住空间的话，那么在淞沪会战后已人满为患的苏州
河以南地区就更捉襟见肘了。由于居住、医疗等条件已极其紧张，上海已到
了无法再接受更多难民的程度。任何传染病的爆发都将是灾难性的。数月前

猩红热袭击苏州河北地区难民时，该传染病之所以得到成功处置是因为拥有
足够的急诊医院，同时难民自己也还可以照顾他们的患病同胞。但如果在苏

州河南地区数以千计的难民中爆发类似传染病，那么情况就会完全不同，因
为整个地区没有一座空闲建筑可当作医院，而且所有医院都已经人满为患。
但他同时指出，新规定将不适用于那些已经登船或者在前往上海途中的欧洲

难民。由于在船只到达香港之前无法获得准确数字，因而到底有多少难民正
在前往上海途中还难以确定。

在公共租界工部局做出限制来沪犹太难民的决定后，法国总领事也发布