Page 120 - \2023年3-4月

郑泽民 ／ “庚子西狩”时期电报通讯机制考析

·青年论坛·

“庚子西狩”时期电报通讯机制考析

———以京师与行在的联络为中心

郑泽民

内容提要 “庚子西狩”期间，行在与京师之间的通讯经历了复杂的变动。 起初因通讯不便
且两宫行止难测，留京官员只能通过亲往或转借商递等方式联络行在，行在则多通过差递将
消息经保定转寄京城。 两宫驻晋期间，为保障行政时效，有线电报逐渐成为京师、行在间的
主要通讯载体，一度形成以上海为中心，以西安、保定为两翼的电报、驿递并举机制。 两宫
“幸陕”后，由于京津行军线、沪沽海线的利用，西安、京师两地凭电报线便可通信。 军机处
主导了电奏、电旨的处理，其经手的电报视收发者情形而有“公”“私”之分，反映出行在对外
电讯的实态。 行在电报机制之形成，既有维系清廷有效统治的现实考量，亦是对巡幸传统的
回应；虽确保了对外交涉的效率，却也加剧了各方政见歧出对决策与谈判的不利影响，并因电
奏体系的调整而在一定程度上削弱了皇权，体现了电报的“两面性”。
关键词 “庚子西狩” 电报通讯 行在 军机处
作者 郑泽民，山东大学历史文化学院博士后

光绪二十六年（１９００）七月二十一日，八国联军攻陷京师，慈禧太后与光绪帝（下称“两宫”）仓
皇离京，一路西奔至陕西西安，是为“庚子西狩”。 “西狩” 期间的朝廷（或称行在） 孤悬于外，且身
处列强进逼及多股政治势力并存的非常环境之中 ，却仍能保障政务不辍、统御四方，这须有一个
①
关键前提，即行在具备可迅速、准确掌握各方动态的信息渠道，而有线电报无疑是当时各种信息渠

道中最为高效的一种。 ② 因此，有线电报构筑的信息网络，实是行在、全权大臣、各省督抚、驻外公
使等在特殊时期得以沟通政情的先决条件，理应给予足够重视。 当前关照到庚子电报活动的研究，
对“西狩”之前京师对外电报线路状况、电报通讯的时间差、电报之于“西狩”的意义，以及外国电报

① 有学者提出当时存在西安、北京、东南等多种势力相纠葛的政治局面。 参见王刚《 从枢臣、全权大臣、东南督抚的互动
看〈辛丑条约〉的形成》，《历史教学》２０１７ 年第 １１ 期；戴海斌《〈 辛丑条约〉 谈判前后的中方“ 全权” 问题》，《 历史研究》２０１８ 年
第 ４ 期。
② 关于晚清有线电报的制度与发展情形，参见夏维奇《 晚清电报建设与社会变迁：以有线电报为考察中心》，人民出版社
２０１２ 年版。
１ １ ９