Page 102 - 《近代史研究》2020第三期

肖如平 丁书颖/英国与南京事件交涉(1927—1928)

彻底被打破。①美国之所以率先与中方达成协议，一方面因为中方对美方做出了重大让步，满足了
美方要求;另一方面美国舆论对中国民族主义运动抱有同情,率先达成协议不仅迎合了其国内舆
论,而且提升了其在华的影响力％
中美协定的签署,令英国政府深感震惊，因为之前英国外交部认为中美难以短时间内达成协

定。4月6日，英国驻美大使霍华德致电张伯伦:“美国国务卿告诉媒体，马慕瑞按指令达成协定,
美国政府对国民政府的赔偿承诺、未来保证与责任者处罚完全满意;关于协定所提中国将形成一个
代表统一国家的政府一事，国务院乐于与这样的政府商讨修约问题。”②对此,英国外交部不得不承
认:“我们的草案比美国薄弱许多。针对国民政府对不平等条约的无理抱怨,马慕瑞抓住机会提供
一份最能有效迎合他们需求的文件，我们的答复没有此类表述……关于赔偿问题，我们应该制定一
份与美国一致的赔偿备忘录。总体而言，我们应该坚持与美国相同的协定。”③英国外交部指示蓝
浦生:“关于炮击，我们不会以任何形式致歉，因为炮击是在外侨遭受袭击时出于自卫而实施的正
当而必要的行为……我们不容许将修约问题作为解决南京事件的前提条件,但我们准备在一个独
立文本甚至就在最终协定中重申我们对修约的态度% ”④其实,早在与黄郛会谈时,蓝浦生就倾向于
与中方妥协,停止谈判亦非其本意。因而，当其接到外交部的电报后，立即指示巴尔敦，表示他同意
外交部的意见，关于赔偿备忘录英方应聪明地接受与美国相同的条款并同意口头调整％他还说:
“直接与黄郛交涉显然有利，如果黄郛准备重启谈判,驻宁总领事许立脱(W. Meyack Hewlett)可以
立即行动% ”⑤至此，英国政府放弃了之前的强硬态度,决心重启中英谈判％

四、济南事件与中英协定的签订

中美南京事件换文促使英国政府放弃强硬政策,准备与中方重启会谈%然而，就在英国试图与
中方恢复谈判之际，日本田中内阁为了阻止北伐,却以保护侨民为借口，于4月20日发表出兵山东
的宣言。随后，日本不顾国民政府的两次严重抗议，出兵山东,蓄意制造济南事件％济南事件令中
英双方都不由自主地延缓重启谈判％ 5月7日，金问泗答复巴尔敦，由于济南事件的发生南京政府
必须以前所未有的谨慎态度对待所有外交问题,黄郛已回南京，无法举行中英会谈。⑥5月9日，英
国外交部也电示蓝浦生:“鉴于济南发生严重事件，你应该暂缓关于南京事件的谈判，待情况明朗

后再行决定%”⑦
日本出兵山东，武力阻挠北伐，令蒋介石与国民党高层极为震惊，被迫决议对日妥协，绕道北
伐,并明令禁止反日宣传，取缔反日运动%⑧对此，蒋介石在日记中写道:“组安、稚晖、静江诸公皆
来也,报告济南情形之经过，讨论至下午四时，决取不抵抗主义宣告中外,而各军渡河北伐,完成革
命为惟一方针。故对日本凡可忍辱,必须至最后亡国之时乃求最后历史之光荣。”⑨日本出兵山东,
不仅令蒋介石深感耻辱，更是打破了其对日本的幻想％他说:“闻其外交方针认定余为对手，并贯

① 沈云龙编著：《黄膺“先生•谱长编》上册，第325—328页。
② Howard to Austen Chamberlain, Apel 6 , 1928 , FO 262/1698 , pp. 490 - 491.
③ Nanking incident negotiations, Apel 26, 1928 , FO 371/13211 , F1959/156/10.
④ Foreign Office to Lampson, Apel 2, 1928 , FO 262/1698 , pp. 239 - 240.
⑤ Telesram from Lampson, April 6 , 1928 , FO 262/1698 , p. 246.
⑥ Nanking incident negotiations, May 10, 1928 , FO 371/13211, F2330/156/10.
⑦
Telesram from Freign Office, May 9 , 1928 , FO 262/1698 , p. 369.
⑧
沈云龙编著：《黄膺“先生•谱长编）上册，第344页。
《蒋介石日D》（手稿），1928年5月10日$
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