Page 98 - 《近代史研究》2020第三期

肖如平 丁书颖/英国与南京事件交涉(1927—1928)

但告诉他提拔程潜一事和英国财产在南京继续遭受侵犯造成了恶劣的影响。”①然而，蓝浦生仍然
不支持重启会谈% 10月31日，他致电英国外交部认为南京政府对执行协定,既不够稳定也不够有
效力，即便达成协定也可能毫无意义，因为南京政府文官方面之主张，尚难令军事当局照办。在此
情况之下,即使议妥办法，亦恐难以实行％因此，他建议必须等南京政府完成调查，程潜得到充分处
罚或谴责后,列强才能继续与南京政府会谈%②蓝浦生的建议不仅得到了英国外交部的支持，而且
美日等国公使也完全同意%③11月14日，王宠惠再度提出重启中英会谈，并希望英方体谅南京政
府的难处，但遭到英方代表巴尔敦的拒绝。巴尔敦重申中英谈判重启的前提是中方先完成调查%
蓝浦生也表示:“第一步必须是明确而绝对地证明他们至少愿意做正确的事，也就是道歉、处罚有
罪者和赔款，不在这上面讨价还价％下一步是确定如果有这样的意愿,他们是否具有能力把它执行
到令我们满意的程度% ”④至此，“蓝王交涉”以失败告终％
“蓝王交涉”之所以失败，其原因是多方面的％就南京国民政府而言，北伐尚未完成，宁汉纷争
未息，革命外交的旗号也未放弃，坚持提及英美炮击事件，甚至要求英国声明愿与南京政府签订新
约，不仅是为了赢得民心，同时也是其革命目标之一％而英国方面，始终坚持炮击南京是为了保护
侨民,与南京国民政府的会谈仅局限于南京事件，不愿在修约问题上做出承诺％与武汉政府相比,
南京政府虽然更为温和，但蒋介石领导的北伐遭遇挫折,在北军的反攻下出现了苏皖大溃败，南北
政府的军事较量尚未明朗％之后，蒋介石下野，宁汉合流，新组建的政府不仅缺乏基础,而且还容纳
了程潜，因而对其解决南京事件的诚意和能力持怀疑态度％正如巴尔敦所说:“一个强调自身弱势
的政府不可能同时被承认是一个有能力执行其承诺的政府%”⑤在英方看来，南京事件交涉其占据
道德和时局的优势，完全可以等到南京政府主动提出令人满意的条款％

三、美日对华交涉与英国政策的调整

第二次联合通牒流产后,列强在南京事件的合作已名存实亡％作为五国联合阵线的领头羊，英
国一面与南京政府举行“蓝王交涉”，一面又极力阻止美国和日本先与南京政府达成协定％ 6月9
日，蓝浦生在五国公使会议上传达了英方5月31日提出的交涉准则和6月3日中方草案的要点%
他建议在中英达成明确的协议之前，由英方继续与中方进行非正式会谈,他将定期向其他四国公使
传达会谈内容。⑥其力图掌控南京事件交涉进程的意图甚为明显％
南京国民政府在“蓝王交涉”中止后,则极力拉拢美日两国，分化五国联合阵线,力图打破僵
局％国民党对美日两国明显比英国更有好感,因而早在第一次联合通牒时,外交部长陈友仁就在答
复各国通牒中采用了分化瓦解，区别对待的策略％在对日本的答复中，特别强调中日两国历史友
谊，认为今日左右中国时局之势力,与过去五十年间左右日本之势力绝无二致 ，希望日本能够权衡
利益,拒绝参加联合阵线%⑦之后，南京国民政府外交部长伍朝枢主动邀请美国政府派代表参与联

① Memorandum on the attempted setiement of the Nanking Incident, December 2, 1927 , FO 262/1681 , p. 4.
② Negotiaaons for settlement of Nanking incident, October 31, 1927 , FO 371/12485 , F8401/1530/10.
③ Memorandum on the attempted setiement of the Nanking Incident, December 2, 1927 , FO 262/1681 , p. 4.
④ Memorandum of certain informal nevotiations by Lampson for settlement of the Nanking OuPages of March, 1927, December,
1927, FO 262/1681, p. 45.
⑤ Nevotiayons for settlement of Nanking incident, November 17 , 1927 , FO 262/12485 , F8713/1530/10.
⑥ Memorandum on the attempted setiement of the Nanking Incident, December 2, 1927 , FO 262/1681 , pp. 3-4.
⑦ 《外交部长对日本政府通牒之答复》（1927年4月14日），《南京事件》第3卷，外交部档案,020 -990600 -2122$
95