Page 105 - 《近代史研究》2020第三期

&忧支释寃 2020年第3期

8月9日，王正廷、巴尔敦分别代表中英两国在南京签署协定，协定分别就南京事件和修订新
约以照会的形式进行换文。王正廷在照会中就南京事件表示道歉,就惩凶、赔偿和保护外侨进行承
诺。蓝浦生在照会中明确表示英国政府“对于中国修约之要求认为根本合理，为对于中国素当维
持之友谊与同情的态度作进一步之表示起见，准备依相当程序由依法委派之代表与贵国政府商议
修订条约”①,关于赔偿问题与设立中英联合评估（调查）委员会遵照中美协定加以变通。②中英两

国换文后，中意冲法两国也分别于同年10月8日和10月16日质利换文。③随后，中英调查委员
会成立。自1928年11月22日至1929年11月7日，共召开会议70次，完成了英方所提赔偿案的
审查和估计。④至此,中英南京事件交涉基本结束%

结语

在华拥有众多势力范围和特殊利益的英国，是最早与南方革命政权发生冲突，对国民革命采取
炮舰政策的列强％但随着国民革命运动的高涨和北伐大军攻占武汉，英国政府不得不重新审视新
兴的国民党政权，并在1926年12月宣布调整对华政策％然而,武汉国民政府在“打倒军阀”、“打
倒帝国主义”的口号下,仍将英国视为头号帝国主义，采取革命外交,先后从英国手中强力收回汉
口、九江租界％南京事件发生后,英国也采取强硬的对华政策,在炮击南京的同时,联合美日等国对
国民政府实施通牒％在遭到国民政府的拒绝后，又极力推动第二次五国联合通牒和武力制裁％由
于英国与其他列强在华利益存在合作与竞争的复杂关系，以及国民政府内部的分裂，英国推动的第
二次通牒和武力制裁，不仅遭到美日等国的消极抵制和反对,而且美日开始寻求与南京国民政府单
独交涉，迫使英国不得不放弃制裁政策,从武汉撤使,转而与南京国民政府交涉％
然而，英国与南京国民政府的交涉一波三折,迟迟未能达成协议％其表面的原因在于中方要求
英国必须就炮击事件进行道歉,并明确表示愿与南京政府修订新约，其背后更重要的原因是英国对
于政局动荡、政府更迭频繁的南京国民政府缺乏信任，不愿意承认新兴的国民党政权％但随着中美
协定的签订,五国联合阵线的瓦解，以及北伐的完成，英方为了确保其在华利益，就必须承认南京国
民政府，因而放弃之前的强硬政策，同意在中美协定的基础上换文是必然的选择％同样，南京国民
政府在前期之所以强烈要求英方承诺修订新约,是希望通过南京事件交涉达到英国承认其政权之
目的％而日本出兵山东，制造济南事件后，蒋介石与国民党高层不仅需要英国承认其政权，更需要
英美能够牵制日本对华的侵略,因而对英妥协，解决“宁案”，也势所必然％中英南京事件交涉的曲
折过程，既是英国对国民党政权由观望到承认的过程，也是国民政府谋求与英国修订新约、建立新
型中英关系的过程％

（责任编辑：葛夫平）

① 《英国驻华公使蓝浦生复文》（1928年8月9日），《南京事件》第9卷，外交部档案,020 -990600 -2128 $
② Telesram from Lampson, August 4 , 1928 , FO 262/1699 , pp. 80 - 81.
③ 《呈报解决中义宁案）（1928年10月12日），《南京事件》第23卷，外交部档案,020 -990600 -2142；《呈报解决中法宁
案》（1928年10月22日），《南京事件》第24卷，外交部档案,020 -990600 -2143$
④ 《中英调查委员会审查估计宁案要求总报告》（1930年1月27日），《南京事件》第11卷，外交部档案,020 -990600 -2130$
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