Page 145 - 《近代史研究》2020第三期

&忧支释寃 2020年第3期

批准了 10173吨， 吨位的10% %①从随后3个月的 进展来看，中国对 助
所遭遇的困难不仅存在于审批环节， 是已 过审批的物资 ，在造和运输环 然进展
缓％ 1945年7月27日 国对外经济事务局东亚和 地区分部副 纳德•哈丁（ Donald
F. Harding）向洛克所做的 示,美方批准总数已增至17985吨，但已 或完 造的物资
只有1268吨，仅 批准吨数的7% %② 然，在1944年中美关系 全面危机的背景下，中国战时
局虽然在一定程度上缓解了中 国 事务管理权而 的 ， 力改变中国
在美国战略版图中的 地位％

（责任编辑：潘晓霞）

《维 之供:清代 与国 （1730-1911 ）》
周健著，北京师范大学出版社2020年1月版,88元
田赋是清朝的"维正之供"，关系国计民生甚巨：田赋正项始终是清代中央政府的首要财源，田赋
盈余则构成地方各级政府的重要收入。同时，它也是民众最主要的赋税负担。该书讨论的田赋，既包
括地丁银为主体的地丁钱粮，也包括漕粮，属于广义的概念。
该书考察的时段是“后耗羡归公”时代，即雍乾之际至清末，大致在1730—1911年。全书大体以时
间为线索，试图从财政收支与管理的角度，观察18世S中期以降田赋制度的变革与延续。既在勾勒其
演进之脉络基3上呈现了田赋制度的复杂性与多重性，也将制度放在各级政府的财政运作中来理解，
讨论清代的财政管理与国家治理问题。
该书指出，清朝以“永不加赋”为祖训，雍乾之际“耗羡归公”后，田赋正额的规模相对固定。在中
央集权的财政管理体制下，地方官吏从田赋等税收中建立起额外收支体系，以应对18世S中期以降日
益显著的额定经费缺口。咸同年间的一系列财政合理化改革，也未能改变这一基本结构。田赋制度运
作中的两重性（额定、额外收支体系并存），与高度中央集权之下的分散性（表现为“包征包解”模式），
成为清代财政管理之常态，对于当日之吏治民生与国家治理具有重要而深远之影响。
全书以相当的篇幅讨论清代的漕务，因相较于地丁银制度，漕粮之征解在太平天国战争前后经历
了眉J Y的变革。作者认为，19世S中期以降，明初以来延续400余年的漕运制度趋于解体，取而代之
的，一是漕粮的采买海运，二是漕粮的折征折解。在这些制度变革背后，漕务运作突破了既有的框架，
其主导逻辑也逐渐由贡赋转向市场。
田赋问题历来是王朝国家制度史、经济史研究中的重点，属于前贤着力已深的老课题。该书在前
人研究的基3上，为这一重要领域增添了又一扎实的力作$

① Howard Coonley Repol to Donald M. Nelson， Apli 30， 1945， Reports: Nelson Mission-Coonley Repol， American War
Production Mission in China，1944 - 1945，Reel 26，Franklin D. Roosevelt PresiVential Libraa.
② Letter from Edwin A. Locke，Jr. to James A. Jacobson，July 27，1945，Lend-Lease，No. 1，Amerian War Production Mission i
China， 1944 -1945， Reel15， Faanklin DDRooeeeeltPaeeidentialLibaaayD
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