Page 45 - 《近代史研究》2020第三期

孙明/乡场与晚清四川团练运行机制

未免稍形齟齬”①,这也是促成以场为统筹单位的重要原因。作为一个落实县府行政要求、执行乡
里公事的统筹单位，场会视自身及各保经济条件统筹测算，具体议定收支办法。②
在具体行政过程中,政府设计介于县衙与乡场之间的行政层级，如分局，以统筹若干乡场落实
公事。但效果并不如意％在光绪二十八年（1902）的团练章程中，巴县共设27个分练局，各分局设
练正统筹。③练正统练数场，但一般仅为一二人，毕竟只能由其中一场产生，并因局设该场而形成
相对的中心。练正是专任抑或兼任，并无一定之规,但若由里总监正兼任，则较有经验。兴隆场、凤
凰场、青木场组成的西城里第七分练局，练正即由兴隆场里正、贡生傅尊三兼任，局设该场，调凤凰、
青木两场练丁一起操习武艺。④跨场统筹，就往往导致练正所出之场与其他场利益不均、相互猜疑
甚至不能合作，从而形成分局与场的利益冲突。居义里第六分局练正朱舜钦督管石岗、太平、接龙
三场，他所在的石岗场能够落实请教习、练壮丁等指令，太平、接龙两场则迭催不办,也不缴上年所
欠练费。⑤在财务与纠纷调处中，“正系隔场，难与理息”是跨场统筹者经常抱怨的。⑥从上文所述
樵坪场的不公遭遇可知，附属场与其所附之行政场必然同处一个分局，矛盾亦可能激化。团练事务
由本场首人办理方更有效。事实也正是如此,档案所见绝大多数团练事务、纠纷均是由本场里总监
保处理或具名上禀％

三、县政:“以团养练”“议粮”与“三里席位”

四川通省团练章程规定:省城设团练总局以统筹通省团务％除成都、华阳两首县在省城共设一
局外，各厅州县于本城设团练公局统管本地团练事务。⑦县局与乡场的内在联系，包含了县政以乡
场为基础得以整合的运行机制，可从经费、诉讼、人事等方面进行观察。
光绪二十一年（1895 ）J I督鹿传霖办理团练，鉴于肉厘、契底、庙会、斗息四项“各有专支”，除
鼓励地方官因地制宜从积谷出陈易新之息等项目中筹集款项外，更重要的是确定了团丁与练费对
应的原则:“ 丁从何团而来，养丁之费即从何团而出。”即“以团养练之策”。⑧从地方财政情况来
看,这也是各县官绅自愿采取的办法。光绪二十三年（1897），彭县奉命团练，该县斗息岁入无几,
抽自肉厘的三费也不能保证供给，经知县集绅耆商议，一致认为应“ 丁练何团，费由何团而出”。⑨
“以团养练”决定了各场团练规模，高县根据经济情况将县属各场分为上、中、下三等，量入为出,据
团练经费决定招丁名额和月操频率。⑩
在农业国家，采取这种包干摊派的办法，最主要、最稳定的财源无非是“粮”，于是它又具体化为
系费于粮、按粮摊派之法。如巴县，光绪二十六年）1900）练费每收租一石派谷二升,一升上缴练局,一

① 《直/五甲/正等禀团练费债逼挪移状》（光绪二十五年&月二十日），&川省档案馆藏，巴县档案，清6/31/01331。
② 《巴县两路场/正等禀恳出示晓谕照章｝筹团费F》（宣统元年十一月廿&日）,&川省档案馆藏，巴县档案，清6/54/
00477。
③ 《巴县团练章#》（光绪二十八年），&川省档案馆藏，巴县档案，清6/31/00958。
④ 《兴隆场/正控卷》（光绪二十九年二月初&日），&川省档案馆藏，巴县档案，清6/31/01461。
⑤ 《忠九甲练正禀》（光绪二十九年十二月初三日），&川省档案馆藏，巴县档案，清6/31/01470。
⑥ 《百市驿分县牒请巴县唤™彭福元卷》（光绪二十&年十二月初五日），&川省档案馆藏，巴县档案，清6/31/01418。
⑦ 《&川通省团练总局详定团练章#》（光绪二十&年），&川省档案馆藏，清朝档案联合全宗，清9/6。
⑧ 沈秉［:《覆陈遵饬举办团练并｝陈流弊禀》，《Z慎堂公牍》第2卷，第14页；《&川总—鹿团练章程》，光绪《潼川府志）
第18卷，"团练”，第7页。
⑨ 沈秉埜：《筹办彭县乡团大槪情彩禀》，《Z慎堂公牍》第3卷，第37页。
⑩ 《KQ团练简明章#》（光绪三十□年），中国第一历史档案馆藏，赵尔巽档案,308/60/6。
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