Page 70 - 《近代史研究》2020第三期

韩祥/庚子之后制钱铸造体系的规复与解体

面对庚子后严重的钱荒危机，清政府被迫进行钱法改革,除鼓励各省开铸铜元外，还重建中央
铸局，恢复当十大钱的铸造。1905年京师发生小额通货危机后，清政府采取停铸并回收大钱、改铸
六分制钱、倡导地方铸造一文新钱等系列措施来推动铸钱。至1907年，京师基本实现六分制钱与
铜元并行流通的币制规划，地方也出现了广东有孔一文制钱与湖北无孔一文铜元的实践与竞争，而
前者成为政府推广的典范。由此，传统的制钱铸造体系得到初步规复。

但随着各省对铜元余利的倚重与货币本位制改革的推进，朝野人士亦在1907年对主辅币关系
形成新认识，即铜辅币需脱离市场比价，专与银主币“一元”挂钩，按十进制折算，制钱“一文”不再

作为折价基准，铜元超越制钱被纳入主辅币设定％ 1908年，一文铜元也逆转一文制钱成为推行全
国的一文新钱。此后，铜元取代制钱成为钱法改革的中心，钱法改革亦开始从属于本位制改革，政
府原有的银钱并行、分层开展的改革观念已转型为统筹划一、建立银本位％

虽然宝泉局在1909年改铸宣统制钱，但其流通已逊于一文铜元，且亏折严重，铸量不大％ 1910
年，确立银本位制的《币制则例》将制钱排除在外，“一文”单位亦由新铜元涵盖，故清政府批准裁撤
宝泉局、停铸制钱％ 1911年八月，随着裁撤宝泉局的善后事宜基本完成，中国传统的官方制钱铸造
体系全面瓦解。①同时,历经泛滥与衰落之后，民间私铸制钱活动在宣统朝进入消亡期。因此，无
论官方制钱还是民间私钱，相关的铸造活动到1911年已全面停止，这标志着自秦以后运行两千余
年的传统铸钱体系最终解体。
不过,虽然铸造与供给中断，但民间旧制钱与私钱存量极大，至民国初期仍广泛流通，其与铜元
的长期博弈对城乡市场产生了深远影响。故小额通货的流通与更替是考察中国近代社会转型的一
个重要视角,需引起重视。

（责任编辑：潘晓霞）

① 尽管民国初年云南、福建等地曾少量铸\"民国通；”"福建通；”等铜钱，但已脱离国家币制，属于地方6为。华光普主
编：《中国古钱目录》下册，湖南人民出版社1998 •版，第1836—1837页。
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