Page 106 - 《近代史研究》2020第五期

陈文妍/苏州自来水事业的尝试和困境（1926—1937）

表1图1中的市民公社列表

编号 市民公社 编号 市民公社 编号 市民公社
1 观前大街 2 渡僧桥四隅 3 道养
4 金阊 5 金阊下塘桃坞 6 齐溪

7 临南 8 临北 9 胥江
10 临平 11 娄江 12 护北公安
13 阊门马路 14 城南 15 郡珠申

16 双塔四隅 17 城中 18 胥盘
19 盘溪 20 护中 21 城北
22 金门 23 金阊中市 24 葫溪
25 山塘下塘 26 上山塘

资料来源：《市民公社概况表》，苏州市档案局编:《苏州市民公社档案资料选编》，苏州市档案局1986年版，第359—361页。

然而开会之后，大部分与会者敷衍了事。除了护中市民公社负责人范君博（1897-1976）支持
这一提议之外，其他公社均无正面回应。虽然许博明一再强调,“欲事进行,须先征求各方面意见,
以定行止。将来如须招股，鄙人除竭力介绍外，理合请当地人士，共同担任，以免垄断之弊”①，但是
他的计划难以引起共鸣。筹备3个月之久的自来水计划宣告夭折,许氏在《苏州明报》上发表一份

声明，指出他致函苏州城内各机关及公社征询意见，“而复者寥寥，且如商会等重要机关，尚未见
复”。至于市公所，则仅有蒋炳章以个人名义表示赞成,但认为方案需提交议会讨论。许氏愤慨地
说,既然苏州人不需要自来水事业,他独立而为亦难以成事,事情就此作罢。②创办自来水虽有助

于城内住户用水方便，但实施起来却牵涉全城势力范围的划分与分配。一位年纪轻轻且无地方政
治影响力的富家子弟，设想越过根深蒂固的市民公社势力，独立创建自来水却是一场徒劳。
有趣的是，时隔不久，城中市民公社向苏州总商会呈请开凿自流井，他们在函中提到，“本社地
处城中,河流缺乏,非开凿自流井，不足维饮料〔水〕之卫生，应市民之需要”。而后，公社在北局青

年会附近寻得一处合适位置准备动工。③这说明，对于城内居民而言，自流井是确实需要的饮水来
源，但一旦论及架设水管方案便困难重重。苏城内难以实现统一供水的困境,正是苏州地方格局分
化、无统一市政管理的体现,而建立自来水最大的阻力来自许博明声明中的市民公社。

二、各自为政的市民公社和市公所

辛亥革命后，苏州地区将吴县、长洲和元和三县合并统称吴县，但城区无明确的市政管理机构。

1926年管理苏州城厢地方公共事务主要有两个组织:一是苏州商会,下辖市民公社;一是市公所和
工巡捐局。二者均为清末地方自治的产物。

市民公社为街道商民联合自治的团体，发起人和负责人多为地方上有影响力的商会成员。市
民公社普遍经苏州商会呈报创办,行政手续均经商会与地方官府交涉。④最早出现的观前街道公

① 《创办自来水再征意见》，《苏州明报）,1926年3月14日，第2版。
② 《创办自来水停止进行》，《苏州明报）,1926年3月30日，第3版。
③ 《城中市民公社为请赐捐款凿井事致苏卅总商会函）（1926年4月27 0），《苏州市民公社档案资料选编》，第134—135页。
④ 章开沅、叶万忠：《苏州市民公社与辛亥革命》，《苏州市民公社档案资料选编》，第8—12页。
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